吉林農業大學原校長秦貴信建立科學的種養結合循環體系促進我省現代農業健康發展

習近平總書記視察吉林省時提出要建設現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系，吉林省要爭當現代農業建設排頭兵。經過一個時期的學習、思考和討論交流，尤其是近期結合對黨的十九大報告的學習，個人對保護生態環境，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，加快實現農業現代化，更充分地滿足人民對美好生活的需要的重大意義有了更加深刻的認識，對“現代農業三大體系”豐富內涵的理解也有了不斷的深化和不斷的拓展。近一個時期，結合自己的科學研究工作和社會服務工作實際，對現階段吉林省農業現代化建設所面臨的一些重要問題進行了一些調查、分析和研究。

本文僅就在建立適合我省省情的“種養結合循環體系”方面談談個人的一點認識和建議：

吉林省既是我國重要的糧食主產區，又是畜產品的優勢產區和牧業產業的潛力發展區。近些年來，隨著農業生產經營向著規模化、集約化的不斷推進，小農戶與現代農業銜接越來越密切；與以前相比，生產技術和經營方式也發生了巨大變化，種植業和養殖業的經營主體也出現了很大程度的分離。種植和養殖生產之間的關聯度在有些方面也隨之出現了分離。進而帶來了很多嚴重的問題。一方面，使養殖業集中排放的糞污去向受阻，在規模養殖場大量蓄積無法處理，造成了許多嚴重的環境事故和經濟損失（中央環保督察組第四批巡視，波泥河水庫傾倒牛糞導致村書記問責；吉林華正農牧業開發股份有限公司被勒令關停了磐石種豬場、農安侯家豬場；吉林紅嘴種豬繁育有限公司關停了梨樹縣勝利鄉種豬場等）；另一方面，種植業出現農田土壤有機質含量不斷下降，地力持續降低，糧食增產對化肥的依賴日益嚴重等問題。這即造成了資源的破壞，又造成了環境的污染。將種植和養殖結合起來，把畜禽養殖場的糞污作為有機肥料，還田，減少化肥的使用，進而保護土壤的有機質含量和理化特性，使種養形成良性循環，這是我省現代農業宏觀體系建設發展一個不可逾越的樞紐性問題。雖然有關部門、領導和專家對這一問題早就有所認識，但由于技術、經濟、政策等多方面復雜的原因，致使問題始終沒有得到有效的解決。基于此，提出以下幾點建議：

在技術方面，需要從源頭和過程多個環節采取措施。

第一，要解決糞污排放的安全問題（有毒有害物質含量）。對畜禽糞污進行資源化處理的前提是保證糞污的安全性。因為畜禽糞污里含有一定量的有毒有害物質，例如，砷制劑、重金屬、抗生素和微生物等含量較高，也曾經是環保部相關政策將糞污還田定義為向農田排污的部分緣由。因此，在建立良性循環的種養結合模式的同時，通過技術攻關與集成，利用營養調控理論，優化養分供應模式、研發新型飼料添加劑，集成腸道保健模式，從源頭降低有毒有害物質的投入量，控制糞污的污染影響。另一方面，加強政府職能部門的監督檢查力度，提高投入品的安全品質，降低有毒有害物質的排放量，避免引起食物鏈的污染。

第二，要切實解決畜禽糞污收集、處理和存放的技術問題。由于吉林省是內陸性氣候，冬季漫長寒冷。因此，通過生物技術進行糞污堆肥發酵的速度較慢，在有機肥生產時，面臨很多的技術障礙。因此，需要通過優化糞污收集處理工藝，解決冬季糞污處理難的問題。

第三，要研發新型高效施肥機械，解決糞肥還田的效率問題。有機肥還田面臨三方面的問題：一是還田時間短，吉林省能夠進行有機肥還田的時間只有春、秋兩季，不足100天的時間。冬季農閑時，大雪覆蓋農田，凍土層深達1.8米；夏季莊稼茂盛時，雨熱同季，追肥和葉面施肥都面臨巨大的技術障礙；二是有機肥肥效低。據測算，有機肥肥效僅是化肥的5%，施肥JF需要大量的運輸設備和施肥設備，且見效較慢；三是目前種植業的作業方式和作業機械（簡單高效的“一炮轟”式施肥方式）不適合體量大、過程復雜的有機肥施肥方式。因此，根據吉林省的氣候特點建立農村合作組織，提高機械施肥能力，縮短有機肥還田時間和減少農民施肥用工量，是解決有機肥還田的重要技術措施。

在政策方面，要進一步建立和完善相關的政策法規體系，從多個方面確保種植和養殖的良性循環關系的建立與保持。

第一，要建立科學的較為具體的省內畜牧業產業發展的空間布局規劃，避免無序發展造成的種植與養殖業之間資源配置的不協調，以及種植和養殖業發展與大環境保護之間的矛盾和沖突。

第二，要在相關的政策和法規中進一步明確種植和養殖生產之間國土資源配置的關聯關系。例如，在審批大型養殖場建設項目時，不僅要考慮其本身的空間位置和土地用量，還要按其預期生產規模，確保其周邊有足夠的農田（或林地、草原）以吸納其所排放的糞污。

第三，要針對目前糞污（有機肥）還田所面臨的問題和矛盾，制定或完善相關政策協調種植業生產者和養殖業生產者的利益關系，疏通種植與養殖業循環鏈條的運行。例如，對有機肥還田過程中所涉及的農機、能源等投入進行適度適量補貼；對長期不施用有機肥造成土壤有機質及理化特性惡化的進行處罰等。

種養結合循環體系的建設既涉及一些社會的宏觀問題、也涉及一些技術和經濟的微觀問題；解決這個大問題既需要一些技術措施，也需要一些經濟措施和政策措施。尤其是今后一個時期農業農村現代化建設的深層次攻堅任務，需要科學謀劃、壓茬推進，也需要多措并舉，多措配合。而且，一些技術措施需要通過政策才能得到落實，有些政策措施也需要一定財力的支持。所以，應建立多部門工作協調機制推進種養循環體系的建設。

（省率先辦供稿）