發展綠色高效漁業 助力鄉村振興戰略
——趙耕副廳長在全省水產工作會議上的講話摘要

（2018年5月22日）

一、當前水產業發展的要務

2017年年底召開的全國農業工作會議、2018年年初召開的全國漁業漁政工作會議、省委農村工作會議和全省農業工作會議，核心議題都是落實中央一號文件“深入實施鄉村振興戰略”。我們要認真學習，深入領會、準確把握其精髓要義，制定出可行措施，落實到工作中，取得實效。

“中央一號文件”精神落實到我們水產行業，就是實現漁業增效、漁民增收、水域增綠。我們要把漁業進一步做大做強做優，必須緊緊圍繞鄉村振興戰略，順應農業發展大趨勢，把深化農業供給側結構性改革作為主線來抓，圍繞“減量增收、提質增效、綠色發展、富裕漁民”的目標，找好我們的結合點和切入點。由傳統的依賴資源消耗取得高產，向追求漁業綠色生態可持續發展、滿足品質需求方面轉變。

二、河南省水產業存在的主要問題

1.水產品品質不高、品牌不強、品種不優的問題仍然存在。表現為追求高產量，對水產品的比較效益和市場需求關注偏少，對健康、生態的養殖方式重視不夠。往往是高投入、高風險、低效益。水產品品牌少，名牌更少，水產品牌的創建力度不夠，市場號召力、影響力不大。水產優質品種推廣應用力度不足，規模化程度不高。

2.漁業資源環境保護與生態環保要求仍有差距。黨的十八大以來，中央對生態環境保護決心之大、力度之大前所未有，省政府2017年初就確定了四大流域水污染防治攻堅戰工作方案，著力提升水體水質，推進水環境綜合治理。漁業生產中存在的粗放養殖、過度養殖、肥水養殖等現象，與新時代生態環保的標準不相適應。另外，“電毒炸”及“絕戶網”等非法捕撈仍是破壞漁業資源的主要因素之一。

3.產業結構不盡合理，鏈條不長、效益不高。河南省水產品加工量僅占總產量的10%左右，產業規模不小，但是比較效益不高。休閑漁業配套不完善，服務不到位，無論從規模上、還是規范化管理上還處于一個較低的層次。二三產業帶動能力弱，產業融合度不高。

三、發展綠色高效漁業的幾點建議

1.優質、綠色、高效是時代要求

一是努力提高產品質量。發展名特優品種，調整生產結構，開展生態健康標準化養殖，推廣大水面生態養殖、稻漁綜合種養等模式，提高水產養殖全要素生產率，產出優質水產品。

二是積極倡導綠色生產。減少養殖密度、自覺減排養殖用水、減少養殖用藥、發展環境友好型水產生態養殖技術。全面清理非法養殖，治理網箱養殖污染，治理池塘養殖、工廠化養殖尾水，推進達標排放。有序開展水生生物資源增殖放流活動，落實好“亮劍2018”系列漁政執法行動，推進生態保護紅線劃定工作，加強各類保護區的監管，保護好青山綠水。

三是加強品牌培育。堅持保證產品質量，夯實品牌基礎。抓種業創新、抓標準化生產、抓質量監管、抓品牌宣傳，充分發揮各地的品種、水域、漁業文化優勢，打造優質馳名品牌。

四是不斷做強水產產業。堅持“政府引導、市場培育、需求導向、綠色發展”工作思路，加快培育家庭漁場、漁民合作社、漁業產業化龍頭企業等新型漁業經營主體，總結和推廣“龍頭企業+中介服務組織+基地+漁戶”等產業化經營模式，促進三產融合，提高綜合效益。

2.不斷創新是有效途徑

一要創新發展理念。當前我國漁業發展的主要矛盾已經轉變為人民對優質安全水產品和優美水域生態環境的需求，與水產品有效供給不足和漁業對資源環境不合理利用之間的矛盾。必須樹立漁業綠色、安全、融合、開放、規范的發展理念，實現高質量發展。

二要創新工作方法。積極發展設施漁業，以信息化手段支撐漁業生產、經營、管理和服務。健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發展新品種、新技術、新模式、新裝備，加快現代漁業進程。

三要創新管理服務。各級漁業部門要主動履責，堅持加強產業服務與強化管理并重、培育典型與推動全面發展并重，在健康養殖技術試驗示范、魚病監測、質量安全、漁民教育培訓、公共信息服務等方面全方位服務產業發展。

3.助力鄉村振興是重要責任

要把做好產業扶貧作為頭等大事來抓，結合本地水產業發展實際，在有條件的貧困地區開展漁業精準扶貧，走出一條具有產業特色和地域特點的漁業扶貧開發道路。用漁業的產業振興促進漁民增收致富，促進漁區經濟社會發展，推動鄉村振興戰略的實現。

4.保證漁業安全是必守底線

堅持抓好產地水產品質量安全工作，切實加強水產品質量安全監管，完善質量安全追溯體系。深入開展重點品種、重點問題的專項整治，提高水產品質量安全水平。堅持做好漁業生產安全，排查治理事故隱患。積極開展生態紅線劃定工作，扎實做好“綠盾2018”環保督查。

2018年的水產工作任務艱巨，責任重大。我們要抓住當前良好的發展機遇，強化擔當意識、服務意識，以過硬的工作作風推動形成綠色高效、安全規范、融合開放、資源節約、環境友好的漁業發展新格局，為決勝全面實現小康社會、實現鄉村振興做出應有貢獻！