長(zhǎng)治市郊區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

殷九澤，郭愛(ài)林

（山西省長(zhǎng)治市郊區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)，山西長(zhǎng)治046011）

目前，農(nóng)業(yè)面源污染已成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要因素，農(nóng)業(yè)面源污染治理是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。文章調(diào)查了長(zhǎng)治市郊區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，總結(jié)了存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出了防治對(duì)策，為農(nóng)業(yè)面源污染防治決策的制定提供參考依據(jù)。

1 長(zhǎng)治市郊區(qū)概況

長(zhǎng)治市郊區(qū)地處山西省東南部，太行山南段西麓，上黨盆地東緣，東經(jīng) 112°59′35″～113°12′35″、北緯 36°07′20″～36°26′10″，轄 5 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng)，面積 285km2，耕地面積約 1萬(wàn)hm2，總?cè)丝?9萬(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)人口15.5萬(wàn)，2017年農(nóng)民人均純收入16225元。

長(zhǎng)治市郊區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫9.5℃，年平均降水量600mm，無(wú)霜期達(dá)182d，適合多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)，2017年全區(qū)糧食播種面積8092hm2，蔬菜面積 865hm2，水果面積 645hm2。

2 農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)資產(chǎn)品使用帶來(lái)的污染

2.1.1 化肥

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2016年長(zhǎng)治市郊區(qū)化肥施用量為16983.52t。氮肥利用率為40%左右[1]，磷肥利用率為25%左右，鉀肥利用率為50%左右[2]。化肥有效吸收率為15%～30%[3]，70%～85%的化肥殘留于土壤中。殘留在土壤中的化肥很容易造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。如果土壤氮肥過(guò)量，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)硝酸鹽含量高[4]，以及重金屬元素超標(biāo)，對(duì)人類健康構(gòu)成威脅。

2.1.2 農(nóng)藥

2016年長(zhǎng)治市郊區(qū)農(nóng)藥使用總量為52.99t。據(jù)資料顯示，農(nóng)藥使用過(guò)程中，有10%～20%殘留在農(nóng)作物上，80%～90%流失到土壤里[5]。農(nóng)藥隨雨水、灌溉水流入水體或飄移在大氣中，嚴(yán)重污染了大氣、水和空氣[6]，土壤中種植的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)食物鏈?zhǔn)艿搅瞬煌潭鹊奈廴荆罱K影響了人類健康。

2.1.3 地膜

2016年長(zhǎng)治市郊區(qū)地膜用量為133.36t，每年約20%的農(nóng)用薄膜殘留在土壤中。目前該區(qū)所用地膜多為0.006～0.008mm左右的超薄地膜，這種地膜成本低、易破碎、難回收。殘留在土壤中的地膜，部分被風(fēng)吹落到荒野樹(shù)林中，部分農(nóng)民播種時(shí)，被翻出地面，或燒掉、或堆扔到田邊，嚴(yán)重污染了土壤環(huán)境。據(jù)資料顯示，連續(xù)覆蓋5年的菜地，每667m2殘膜高達(dá)58.5kg，可使蔬菜減產(chǎn)14.6%～59.2%，損失慘重[6]。因此，地膜污染不可忽視。

2.2 秸稈污染

2015年、2016年長(zhǎng)治市郊區(qū)農(nóng)作物秸稈理論資源量分別為 92540t、92675t，可收集量約為 82848t、84633t。2015年秸稈利用率88%。2016年秸稈已利用量為597441t，其中用于肥料的有 55614t、飼料的有 6300t、燃料的有4000t、基料有3000t、原料化利用的有28000t。2016年秸稈利用率為89%。雖然被利用了不少，但綜合利用程度仍然不高。

2.3 畜禽養(yǎng)殖引起的農(nóng)業(yè)面源污染

2016年長(zhǎng)治市郊區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量為129.85萬(wàn)（頭、只），畜禽糞便污染。25家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）正常經(jīng)營(yíng)，2015年環(huán)保部門確定了由長(zhǎng)治市郊區(qū)6家養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展糞污無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，目前6家養(yǎng)殖企業(yè)基本完成了該項(xiàng)投資。2016年全區(qū)5個(gè)新建、改擴(kuò)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污堆積場(chǎng)所達(dá)到“三防”要求。

3 存在問(wèn)題

3.1 農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)淡薄

部分農(nóng)戶由于環(huán)保意識(shí)淡薄，在種植農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程中，過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥，盲目追求高產(chǎn)量，導(dǎo)致了生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3.2 施肥不合理，造成土壤環(huán)境污染

由于少數(shù)農(nóng)戶重施化肥、輕施有機(jī)肥，從而導(dǎo)致了土壤施肥結(jié)構(gòu)不合理，施肥不均衡現(xiàn)象突出。再加上配方施肥資金投入不足，對(duì)農(nóng)民施肥的培訓(xùn)力度不夠，間接導(dǎo)致土壤環(huán)境造成不同程度的污染。

3.3 農(nóng)藥使用不合理

農(nóng)藥使用不合理主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)藥使用者文化水平較低。特別是中老年農(nóng)民，普遍存在文化水平低，對(duì)農(nóng)藥的性能和科學(xué)用藥知識(shí)了解甚少，盲目跟從，導(dǎo)致用藥不科學(xué)，不能對(duì)癥、適期用藥，使病蟲(chóng)防治錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)期[5]。二是施藥器械老化落后。大部分藥液通過(guò)飄移、滲透等流失到農(nóng)田中，嚴(yán)重污染了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。三是綠色防控技術(shù)推廣難。由于綠色防控技術(shù)技術(shù)含量高、投資成本高，投入人工多、農(nóng)民掌握此項(xiàng)技術(shù)有難度，因此，群眾不愿接受，致使綠色防控技術(shù)推廣難度增大。

3.4 秸稈綜合利用有待開(kāi)展

由于秸稈綜合利用企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到制約。秸稈綜合利用缺乏資金、缺乏新技術(shù)，以及相關(guān)配套政策相對(duì)滯后，因此，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

3.5 地膜回收困難，生物可降解地膜難推廣

目前缺乏回收加工企業(yè)，致使地膜回收困難。據(jù)調(diào)查，目前市場(chǎng)銷售的生物降解地膜價(jià)格為30元/kg，每667m2成本在120～180元不等，是普通膜的2.5倍，農(nóng)民難以接受。因此，生物可降解地膜成本高，難推廣。

3.6 畜禽糞污治理經(jīng)費(fèi)少

養(yǎng)殖業(yè)屬于微利行業(yè)，糞污處理設(shè)施相對(duì)投入較大。部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶，特別是蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)戶用于專門投入糞污處理設(shè)施的資金籌集相對(duì)較困難。

4 防治對(duì)策

4.1 加大宣傳教育力度

農(nóng)業(yè)面源污染治理功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，農(nóng)業(yè)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)施肥、科學(xué)用藥知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

4.2 積極爭(zhēng)取資金，盡快開(kāi)展農(nóng)膜試點(diǎn)工作

結(jié)合旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，鼓勵(lì)農(nóng)民使用0.01mm以上標(biāo)準(zhǔn)厚度的地膜。采取設(shè)備補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)企業(yè)從事廢舊農(nóng)膜回收及加工，進(jìn)一步探索廢舊農(nóng)膜回收利用的市場(chǎng)化機(jī)制。

4.3 積極開(kāi)展農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)

爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)的項(xiàng)目支持，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過(guò)腹還田等技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)藥廢棄物回收試點(diǎn)工作，推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，禁止使用高毒農(nóng)藥，提倡使用生物農(nóng)藥。

4.4 積極開(kāi)展秸稈綜合利用

探索建立秸稈收儲(chǔ)體系和產(chǎn)業(yè)化利用體系的有效途徑，初步形成秸稈肥料化（如堠北莊鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn)推廣的秸稈機(jī)械化粉碎還田技術(shù)、老頂山鎮(zhèn)、西白兔鄉(xiāng)示范推廣的玉米整稈半耕半覆蓋還田技術(shù)）、飼料化（如秸稈青貯、微貯、氧化技術(shù)）、能源化、基料化（如目前推廣的日光溫室秀珍菇高效種植模式”“日光溫室反季節(jié)香菇高效種植模式”）、原料化等多途徑綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)秸稈由傳統(tǒng)利用向高效利用轉(zhuǎn)變，由單一利用向商品化、系列化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用轉(zhuǎn)變。

4.5 搞好畜禽糞便治理

長(zhǎng)治市郊區(qū)現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)28家，作為職能部門農(nóng)委、畜牧、環(huán)保要積極配合，按照《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》要求，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，共同做好畜禽糞污治理工作。提倡在有條件的、成熟的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，做到糞污無(wú)害化，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境利用與保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三統(tǒng)一。