生豬養殖污染治理主要措施與對策探討

徐樹明 朱希明 繆紅梅 徐曉東

（江西省定南縣畜牧獸醫局 341900）

定南縣2016年全縣生豬出欄72.36萬頭，生豬存欄37.16萬頭，其中母豬存欄3.498萬頭。全縣生豬養殖場 （戶）共有1312家，給環境較大污染。2017年定南縣根據省、市相關文件精神，結合嶺北片劣5類水治理和東江源頭河流水環境治理工作要求，定南縣投入5600萬元下大力氣開展生豬養殖污染專項整治工作。經過一年的奮戰，全面完成了禁養區養豬場的關停拆除工作，成效顯著。促進定南生豬養殖升級改造，豬場糞污治理顯著提升，農村人居生態環境、河流水質明顯改善。

1 工作成效

1.1 豬場關停拆除工作成效明顯

2017年全縣關停拆除養豬場 （戶）877戶，拆除欄舍總面積200424.93m2。其中禁養區豬場關停46戶，拆除779戶，拆除欄舍面積為196443.96m2，100%完成禁養區的關停拆除任務；非禁養區無條件建設環保設施關停退養30戶，拆除22戶，拆除面積為3980.97m2。全縣年出欄減少7.13萬頭，常年存欄減少3.96萬頭，一年減少養殖廢棄物排放總量達7.23萬t。

1.2 非禁養區養豬場環保設施建設加快推進

全縣在養豬場 （戶）435戶，豬場環保設施建設按計劃穩步推進，2017年已完成沼氣池、雨污分離、三級氧化塘等環保設施整改的豬場338戶，占全縣在養豬場的77.7%；正在建設整改豬場97家。

1.3 宣傳發動到位，獲得了廣泛的社會支持

定南縣充分認識到整治的困難，前期做了大量的準備工作，主要包括召開縣、鎮、村三級動員大會、電視曝光、開座談會、發宣傳單、進行調查問卷等，廣泛了解城鄉居民對豬場污染的看法。取得了良好宣傳發動效果，獲得了廣泛的社會支持，使群眾深入了解開展污染治理的重要性，積極支持縣政府工作，禁養區養殖戶也深刻認識到環保工作的重要性，積極支持配合拆除，整個拆除工作沒有一起上訪事件，也沒有發生一次矛盾沖突。

2 措施與對策

2.1 領導重視，高位推動

定南縣委、縣政府高度重視禁養區生豬養殖場 （戶）的關停禁養工作，制定出臺了 《定南縣生豬養殖污染整治和規范管理行動實施方案》 （定辦發 〔2016〕43號）文件，立即召開縣、鎮、村三級生豬污染治理工作的動員大會，縣委、縣政府主要領導參加會議，親自動員部署生豬污染整治工作，明確工作目標，壓實工作責任，要求把此項工作列為縣級重點工作來調度，在全縣形成了高位推動的態勢。

2.2 摸清底數，廣泛宣傳

從2016年9月開始對全縣七個鎮進行逐村逐戶走訪調查，聘請相關機構對養殖場 （戶）進行拍攝視頻資料，于2017年2月底完成調查摸底工作，并按照 “一場一檔”要求建立了養豬場 （戶）臺賬。印發 《致廣大養殖戶們的一封公開信》、法律法規宣傳單等方式，大力宣傳生豬污染整治工作的意義、目標、政策法規等內容，力求家喻戶曉。縣電視臺、定南通訊、手機報等媒體對不達標豬場進行曝光[1]。

2.3 強化調度，扎實推進

每月舉行一次流動現場會，把生豬污染整治列為其中一項重點工作，采取現場觀摩、現場打分等形式，實行末位表態制度，對工作未整治到位的，要求鎮黨委、政府主要領導作出承諾，限時完成，迫使各鎮、各有關部門把生豬污染治理工作作為頭等大事來抓。

2.4 規范治理模式，推廣污染治理工藝

2017年3月和9月邀請了溫氏集團和廣州舒國生物科技有限公司專家在全縣7個鎮巡回開展生豬養殖污染治理專題講座、邀請了新余市養豬行業協會秘書長黃建國，為全縣養殖戶詳細講解豬場糞污處理新模式及新余市養殖污染治理工作典型經驗。制定小散戶的環保治理要求：按存欄4～6頭豬配套建設1m3沼氣池或1頭豬配備1m3沼氣囊；存欄1頭豬配套建設1m3的防滲漏一級氧化沉淀池 （沼液池）、3個m3以上二、三級氧化沉淀池、0.3m2的干糞床；做好雨污分離、清污分流；按存欄10頭豬配備667m2種植用地，實現資源化利用[2]。

2.5 強化資金保障，強力推進污染治理工作

2017年縣財政整合農糧、環保項目資金5600萬元。對拆除的養豬場 （戶）按100元/m2進行獎補；對各鎮按照拆除一戶5000元進行獎勵；對非禁養區養豬場 （戶）環保設施建設按照1：1的比例進行獎補。