沾益區草食畜牧業發展現狀及對策

李躍青 姜勇

（1,云南省曲靖市沾益區動物疫病預防控制中心 655331；2,云南省曲靖市沾益區飼草飼料工作站 655331）

近年來，通過有效實施國家新一輪草原生態保護補助獎勵政策、草原畜牧業發展方式轉變、草牧業發展試點、南方現代草地畜牧業發展、糧改飼補貼等項目，促進了草食畜養殖方式由傳統的天然放牧逐步向以草定畜、劃區輪牧、草畜平衡、舍飼和半舍飼適度規模養殖轉變，轉型升級效果明顯。

1 草食畜牧業發展現狀

1.1 草地資源利用現狀

根據2014年云南省曲靖市沾益區基本草原劃定成果報告數據，草原總面積140000hm2，可利用草原面積102200hm2，其中：禁牧草原面積13240hm2，草畜平衡面積88960hm2，草地資源理論載畜量為22.17萬個羊單位。通過項目帶動和綜合配套技術推廣，廣大農牧民靠天養畜的落后養殖現狀得到有效改變。

1.2 草地植被結構現狀

轄區內草原類型主要以熱性草叢草原和熱性灌草叢草原為主，其中：熱性草叢草原占全區可利用草原的5.19%，熱性灌草叢草原占全區可利用草原的84.71%。草場植被豆科植物較少，禾本科牧草占優勢，禾草多莖粗硬，粗纖維含量高，質量低，尤其是抽穗后迅速老化，營養價值低，適口性差。

1.3 草食畜發展現狀

2017年末，草食畜牧業總產值達7.99億元，占畜牧業總產值38.3億元的20.86%。累計建有標準化牛羊舍244600m2，青貯窖158400m3，草料庫55600m2，人工草場1680hm2，種植全株青貯玉米2173.33hm2，飼草料機械2.25萬臺（套）。肉牛存欄50頭以上規模養殖企業 （場）有53戶，肉羊存欄100只以上規模養殖企業 （場）有243戶。

2 草食畜牧業發展存在困難和問題

2.1 草地載畜能力低

由于自然和人為的因素， “靠天養畜”落后思想依然存在，自由放牧，過度放牧，一些優質牧草品種逐漸退化，豆禾比例嚴重失調，致使牧草營養價值降低。加之，受季節差異，利用不均等因素的影響，導致夏秋草場有余，冬春季不足，牧草產草量下降，草地載畜能力偏低[1]。

2.2 自我發展能力較弱

受經濟發展水平的影響和制約，轄區內牛羊養殖龍頭企業偏少，資金和技術缺乏，規模化發展不平衡。在生產經營過程中仍維持靠天養畜模式及家庭式的分散經營模式，自我發展力和綜合承載力較弱，在市場競爭中處于弱勢地位，難以抵御瞬息萬變的市場風險。

2.3 草畜一體化差距大

由于生產和管理水平不高，科學技術落后，轄區內沒有專門從事飼草料收購、加工、中介、外銷的合作經營組織，飼草料收貯機構多為當地規模牛羊養殖企業 （養殖場），市場化外銷組織程度低，導致優質飼草料多以初級產品直接利用，缺乏精深加工，沒有品牌打造，草食畜產業鏈得不到延伸，草畜一體化推動進程緩慢。

2.4 缺乏后續生產投入

對人工草地、飼草料基地的建設有 “重建輕護”的現象，產業發展后續政策不足，金融擔保機制不健全，草場建設和管護沒有后續資金和技術投入，造成草地利用不足和不同程度退化，沒有達到可持續發展。

3 草食畜牧業發展對策

3.1 科普培訓

請求國家在貫徹落實好國家新一輪草原生態保護補助獎勵政策的基礎上，建議安排相應經費，開展科技培訓和普法宣傳等工作，增強全社會草原生態保護意識，營造人人愛草、管草、護草的良好社會氛圍。引導廣大農牧民合理開發利用草地資源，走規模化、產業化、生態化發展道路。

3.2 培育龍頭

“以草定畜、因草養畜”，從一定意義上講，保護和扶持龍頭企業就是保護和扶持農牧戶。積極爭取國家政策，在項目、資金、技術等方面給予龍頭企業大力支持，以增強龍頭企業的發展動力，不斷延伸草食畜牧產業鏈。引導和鼓勵龍頭企業在帶動種養戶、科技開發、加工增值、市場開拓等方面不斷提高能力建設，降低生產市場風險，提高草食畜產品價值[2]。

3.3 合作共贏

圍繞草食畜牧業產品、生產、加工、銷售等流通環節，采取 “龍頭企業+基地+農戶” “龍頭企業+專業合作社”等經營管理模式，大力發展訂單農業，建立和完善合作共贏長效機制，確保產得出、質量好、銷得掉、效益好。積極探索金融擔保機制，采取利潤返還、股份合作、擔保聯營等新型發展模式，培育新型市場化組織，建立利益共享、風險共擔的利益聯結機制，擴大草食畜牧業發展利益最大化。

3.4 政策扶持

請求國家和上級部門出臺相應的配套政策，加大對草原流轉大戶在項目和政策上的扶持力度，充分挖掘其在資金、技術、管護等方面的潛能，發揮輻射帶動作用，推進可持續健康發展，建設一批高原特色草食畜牧業。