隆堯縣調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)中存在的問題

朱軍霞

（隆堯縣農(nóng)業(yè)局 河北 隆堯 055350）

隆堯縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，也是河北省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)縣，糧食種植面積常年穩(wěn)定在116萬畝，占全縣農(nóng)作物面積的82%。其中，冬小麥和夏玉米是農(nóng)業(yè)種植主要糧食作物，冬小麥常年種植面積60萬畝，夏玉米常年種植面積50萬畝左右；蔬菜面積13.9萬畝，占全縣農(nóng)作物面積的9.8%；油料作物4.67萬畝，占比3.3%；特色林果種植面積3.04畝，占比2.1%。種植產(chǎn)業(yè)品種單一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，種植效益低，農(nóng)民增收慢，是目前困擾隆堯縣農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的瓶頸。隆堯縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題有以下幾個(gè)方面：

1 主糧成本高收益偏低

1.1 小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。去冬今春，因受不良天氣影響，小麥單產(chǎn)和品質(zhì)都受到了較為嚴(yán)重的影響，收益更是捉襟見肘。隆堯縣農(nóng)業(yè)局調(diào)查了40個(gè)農(nóng)戶的冬小麥生產(chǎn)情況，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)村。通過調(diào)查分析，2018年全縣小麥平均畝產(chǎn)380 kg，較去年減產(chǎn)150 kg左右。平均收購價(jià)格為2.30元/kg，比去年同期降低了0.1元/kg。平均每畝凈產(chǎn)值880元左右，直接生產(chǎn)費(fèi)用580元(農(nóng)藥45元、化肥170元、種子75元、機(jī)耕機(jī)作190元、排灌費(fèi)100元)，每畝收益300元。

1.2 玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。調(diào)查了30多個(gè)農(nóng)戶的玉米生產(chǎn)情況，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)村。通過調(diào)查分析，2017年玉米全縣平均畝產(chǎn)550 kg。平均收購價(jià)格為1.4元/kg，比2016年減少了0.2元/kg。平均每畝產(chǎn)值770元，直接生產(chǎn)費(fèi)用490元(農(nóng)藥40元、化肥120元、種子30元、機(jī)耕機(jī)作130元、排灌費(fèi)150元及其它直接生產(chǎn)費(fèi)用20元)，不計(jì)用工及地租每畝收益280元。

通過調(diào)查分析，全年種植小麥畝收益300元左右，玉米收益280元左右，2017年隆堯縣耕地地力補(bǔ)貼每畝90元，畝合計(jì)收益670元。主糧收益低已成為一個(gè)普遍的社會(huì)問題，如何更好地利用有限的土地資源，取得更多的經(jīng)營效益，是隆堯縣調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)亟待解決的問題。

2 雜糧面積小不成規(guī)模

隆堯縣雜糧主要有豆類、薯類、高粱、谷子等，全縣豆類面積2.74萬畝，占全縣糧食面積的2.4%；薯類面積1.34萬畝，占全縣糧食面積的1.2%；高粱面積0.17萬畝，占全縣糧食面積的0.1%；谷子面積1.26萬畝，占全縣糧食面積的1.1%。雜糧種植面積小而且分散，縣域缺乏有影響力的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

3 合作社數(shù)量多管理松散

近年來，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，截至2017年底，全縣有農(nóng)業(yè)合作社1 500家左右，但是國家級(jí)合作社示范社僅2家，占比0.13%；省級(jí)示范社2家，占比0.13%；市級(jí)示范社4家，占比0.27%。目前，隆堯縣合作社雖然不少，但是多數(shù)規(guī)模小、實(shí)力弱、管理不規(guī)范、組織比較松散，農(nóng)民與合作社之間沒有真正形成利益共同體，大多數(shù)合作社影響力和號(hào)召力不夠，傳統(tǒng)的以家庭為單位的生產(chǎn)模式仍占主導(dǎo)，且隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的85%以上都是中老年人和婦女，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式的接受能力不強(qiáng)，不能有效地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高。

4 信息發(fā)布少供求失衡

農(nóng)業(yè)的特色化離不開信息化，農(nóng)戶信息不通，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不了解、不熟悉市場，往往在生產(chǎn)安排上彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場供求失衡，生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益低下，因此信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)。

5 產(chǎn)業(yè)融合少發(fā)展受限

縣內(nèi)今麥郎集團(tuán)是隆堯縣國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。除此之外，其它農(nóng)業(yè)企業(yè)“小、散、雜”，對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品直接銷售，或進(jìn)行簡單的初加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)之間融合不緊密，不能做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。

6 特色產(chǎn)品少優(yōu)勢不足

隆堯縣農(nóng)業(yè)細(xì)分品類多，分布散。蓮藕、大蔥、蘋果、核桃、黑小麥、蜜本南瓜等22個(gè)品種農(nóng)產(chǎn)品通過無公害認(rèn)證，“隆堯大蔥”、“澤畔蓮藕”通過國家地理標(biāo)志認(rèn)證，“怡碩”牌7個(gè)系列蔬菜產(chǎn)品通過有機(jī)食品認(rèn)證，“隆紅蜜”蘋果被評(píng)為全國優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)產(chǎn)品、中國綠色環(huán)保健康優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。對(duì)于一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣來說，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，隆堯經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要打造更多的品質(zhì)優(yōu)良的特色優(yōu)勢產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品，用科技支撐，品牌驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)隆堯經(jīng)濟(jì)騰飛。