生態(tài)文明村居建設(shè)初探
——以滑縣耿莊村為例

王衛(wèi)華

（滑縣水務(wù)局 河南 滑縣 456400）

耿莊村位于滑縣留固鎮(zhèn)東北邊，現(xiàn)有5個村民小組，擁有耕地面積1 760畝。現(xiàn)全村共有305戶，總?cè)丝?59人，24名黨員，勞力268人，人均建設(shè)用地面積高達(dá)1 366 m2。2012年確定為貧困村。2014年全村農(nóng)民人均純收入2 680元，被縣政府列為2015年度重點(diǎn)幫扶村，2015年底村脫貧。為徹底改變耿莊村貧困落后面貌，在滑縣水務(wù)局、鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關(guān)部門的大力關(guān)心支持指導(dǎo)下，耿莊村多次召開村兩委擴(kuò)大會、村民代表會集思廣益，立足村情，理清發(fā)展思路，為耿莊村穩(wěn)定脫貧作出了不懈努力，2016年人均純收入達(dá)7 000多元。2017年人均純收入達(dá)10 000多元，滑縣縣脫貧摘帽。2018年經(jīng)過三年綜合的扶貧幫扶，村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、道路、飲水、文化、衛(wèi)生、電力、寬帶網(wǎng)全部改造完成。

建檔立卡貧困戶62戶，244人。2014年脫貧23戶109人；2015年脫貧28戶115人；2016年已脫貧9戶18人，2018年未脫貧2戶2人，實(shí)施六改一增6戶，危房改造3戶，11戶全部實(shí)行了光伏發(fā)電扶貧。貧困發(fā)生率由2.92%降為0.24%。

1 前三年完成的年度工作任務(wù)

駐村三年期間嚴(yán)格按照“第一書記”的職能職責(zé)和脫貧攻堅工作要求為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊依靠村黨支部，協(xié)助村“兩委”做好各項(xiàng)工作，為村民做了一些力所能及的好事和實(shí)事，爭取投資300萬元，推動了駐村工作健康有序開展。

工作成效：2015～2018年新打機(jī)井29眼；建設(shè)生產(chǎn)橋1座；新建村室1座；村室添電視機(jī)1臺、沙發(fā)1套、辦公桌11張、椅子11把、新增打復(fù)印機(jī)1臺。路燈50盞；聯(lián)系健身器材29件；亮化工程25盞太陽能路燈；贈送LED路燈50盞；整修主街道路3條；扶貧車間1處；清淤村河道1條。在駐村春節(jié)期間為貧困戶送慰問品及現(xiàn)金。夏收期間為未脫貧戶資助幫扶資金，增進(jìn)了信任，密切了干群關(guān)系。

工作中嚴(yán)于律己，真誠待人，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣廉潔自律規(guī)定。扎實(shí)傳遞落實(shí)國家政策，提高群眾福祉，村容村貌、農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，真正成為了群眾的“貼心人”。在加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推動脫貧奔小康、維護(hù)駐村和諧穩(wěn)定和增強(qiáng)村民遵紀(jì)守法等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

2 生態(tài)文明村居設(shè)想

脫貧后現(xiàn)計劃以高效農(nóng)業(yè)為平臺，發(fā)展生態(tài)文明村居，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。計劃規(guī)劃項(xiàng)目示范區(qū)，規(guī)模200畝，主要種植經(jīng)濟(jì)作物，打造以瓜果花蔬魚塘為依拖的美麗平原生態(tài)觀光村，由于以水生態(tài)文明在平原貧困村發(fā)展還處于探索階段的原因，計劃200畝的規(guī)模分兩期，前2年進(jìn)行一期工程30畝地作為試點(diǎn)，如果試點(diǎn)成功，再繼續(xù)擴(kuò)大，最終目的達(dá)到200畝，達(dá)到全村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”管理民主的社會主義新農(nóng)村，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，形成水生態(tài)文明村居。

3 生態(tài)文明村居可行性分析

3.1 本項(xiàng)目區(qū)北有一條賈公河從西向東流過，可引黃河水，耕地良田上千畝，機(jī)井?dāng)?shù)量充足，土壤肥沃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有2條主干水泥生產(chǎn)道路，適宜生產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。

3.2 現(xiàn)在種植的小麥、玉米基本不掙錢，村內(nèi)有種植黃金瓜、小西紅柿、辣椒的農(nóng)戶，每畝收入高達(dá)1萬元，并且周圍有指定基地統(tǒng)一購銷，村民愿意成片種植。

3.3 有歷史文化底蘊(yùn)烘托，一期項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有一塚，歷史久遠(yuǎn)，一期項(xiàng)目區(qū)南50米處有唐中后期修建的興元寺廟一座，以一尊高大石佛聞名，每年都有廟會，為項(xiàng)目區(qū)形成旅游觀光創(chuàng)造了載體。

3.4 村干部團(tuán)結(jié)合作，有為村民創(chuàng)造一個生態(tài)文明富足村舍的強(qiáng)烈干勁與意愿。

4 水生態(tài)文明村居一期30畝示范項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃

4.1 示范區(qū)工作內(nèi)容。本示范項(xiàng)目一期地點(diǎn)位于留固鎮(zhèn)北213國道向東2公里處，耿莊村西北地，交通便利，蒞臨興元寺小學(xué)對面，計劃規(guī)劃本示范區(qū)東西長100 m，南北寬200 m，良田30畝，坐北朝南，南北2個大門，木屋10間，移動廁所2處。中間有一湖700 m2，一條長300 m歩磚道路，種有果樹2畝400株，黃金瓜、西瓜、向日葵、葡萄、草莓、西紅柿各2畝，花生、紅薯、辣椒、白菊花、菠菜、芫荽各2畝，作物種植均從北向南由高到低橫向布置，形成錯落有致，紅黃彩色相間的大自然景觀，春夏秋冬天四季不同，進(jìn)入園中可以垂釣游玩，賞景品美食。

整個規(guī)劃以生態(tài)文明、綠色食品、田園風(fēng)光為理念，一切規(guī)劃與施工都考慮到能最后改良土壤、恢復(fù)耕地為標(biāo)準(zhǔn)，種植過程中減少農(nóng)藥與化肥的使用量，大門也要用能形成自然風(fēng)光的大樹，簡單的隔離就行。

田地中有愛心形狀荷花池一座，S彎形狀道路一條，并且對塚進(jìn)行保護(hù)性圍護(hù)，路旁有休息的涼亭，同時村里配套的設(shè)施有村標(biāo)志1個，停車場3個，民宿家庭旅館10座，村統(tǒng)一食堂1個，導(dǎo)游講解員若干名。還有開發(fā)的商店、文化咖啡館、民間文化節(jié)目等等。

4.2 示范區(qū)估算投資200萬元。

4.3 示范區(qū)運(yùn)行機(jī)制。以農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場形式，由村致富帶頭人自愿參與，通過土地流轉(zhuǎn)，經(jīng)營承包統(tǒng)一管理，經(jīng)營者合理交承包費(fèi)用，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。土地流轉(zhuǎn)包括帶地流轉(zhuǎn)、帶資流轉(zhuǎn)與帶地帶資流轉(zhuǎn)三種形式，先由積極性高的村民參加，逐步帶動全村共同富裕。

5 示范區(qū)效益分析

估算投資200萬元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1畝一年凈收入平均5 000元，5年30畝共計收入75萬元，運(yùn)行2年后可以向東輻射擴(kuò)大二期170畝，3年170畝共計收入255萬元，200畝共計總收入330萬元，先計算5年的投入產(chǎn)出投入效益比為330/200=1.65，大于1，經(jīng)濟(jì)可行。示范區(qū)不光是高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的價值，還能帶動養(yǎng)殖業(yè)、采摘業(yè)、文化休閑業(yè)、手工制作等，發(fā)展了村集體經(jīng)濟(jì)，以后還可以建造村敬老院、幼兒園、黨員文化學(xué)習(xí)室等。

6 生態(tài)文明村居的現(xiàn)實(shí)意義

壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層班子建設(shè)，選好帶頭人，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障，鼓勵村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類合作經(jīng)濟(jì)組織。建議縣鄉(xiāng)財政進(jìn)行扶持，針對貧困村多給予項(xiàng)目和資金，加大扶持力度。懇切希望上級扶貧部門盡快投資興建，為平原生態(tài)文明旅游村居起到帶頭示范作用，耿莊村一定保證把前期農(nóng)民合作社與土地流轉(zhuǎn)等入股群眾工作做好，為項(xiàng)目區(qū)提供堅強(qiáng)后盾。生態(tài)文明建設(shè)是社會文明建設(shè)的重要組成部分，具有廣泛而深遠(yuǎn)的社會屬性。