城鎮化發展下城中村居民子女學前教育影響因素實證調查
——以中原經濟區為例

張力派

中國科學技術大學管理學院統計與金融系 安徽 合肥 230026

1 研究概述

1.1 調查背景

目前,鄭汴洛三地建設已經得到國家政策支持:根據國家推進區域協調發展的總體戰略、《促進中部地區崛起規劃》等，構建“鄭汴洛——中原生態經濟區”(“鄭汴洛——中原生態經濟區”是“中部地區”概念的延伸，指以河南省會鄭州市為核心和“龍頭”，以鄭州、洛陽、開封為骨干，依托中原城市群和安陽、濮陽、信陽、南陽等“區域門戶型城市”，覆蓋河南全省，輻射安徽西北部、河北南部、山西東南部、陜西東部等鄰接河南的中原地域經濟綜合體)，并將其上升為國家戰略，對推動中部地區崛起和促進西部地區發展具有重大戰略意義。

鄭汴洛所轄區域內目前仍然以農村和農業為主，城中村現象尤為突出。所以此次調研選取汴鄭洛三地具有很大典型性和代表性。

1.2 調查目的及意義

通過調研，傾聽城中村民眾尤其是子女家長或其他監護人的心聲，了解城中村居民生活與3-6歲子女接受學前教育情況，反映子女困境與挑戰，與城市及其他地域城中村形成對比，尋找共性和特性，揭示其因素，并尋求促進其發展的合理建議和可行辦法。關愛城市角落里的學前教育，彌補城中村子女教育的缺失，不讓他們成為城市的犧牲品。

在調研中，體會典型城市鄭州市，開封市，洛陽市貧富差距程度，以之為中原建設區縮影，進一步深化對中原建設區發展認識，深化對“效率”和“公平”理解以及國富和民富之間的聯系和區別。尋找揭示中原建設區重要城市——鄭汴洛的城中村潛在隱患與發展阻力，并為中原經濟區建設提供指導借鑒，以進一步優化資源配置。重點關注學前教育，關注幼兒子女啟蒙的家庭環境和社會環境，折射現狀，更好呼吁教育公平和教育補償，使得城中村改造和教育有機結合；使得外來務工者更好融入城市，緩和社會矛盾；以更快建設小康社會，實現中國夢。

1.3 文獻綜述

在我們查閱和參考的相關文獻中，很多涉及到教育和公平的闡述。而隨著城市化的發展，城中村作為過渡的產物，在城市化晚期，必將走入歷史的墳墓。其中李俊夫的《城中村的改造》中，表明城中村的改造要涉及巨大的投資，需要龐大的人力、物力、財力的支持，需要對其進行成本效益分析研究，使社會資源利用得到優化。城中村的相關文獻只是為我們的調研奠定最初的基礎，而后，在《濟南市城中村家庭教育小學生家庭教育現狀調查研究》一調查報告中，我們找到了與我們想法相一致的結合點。關注城中村子女教育，使之獲得和城市兒童同等發展的機會。

另外一些文獻中，他們的研究主要集中在家庭教育、義務教育之中，如關穎的《社會學視野中的家庭教育》、朱東亮的《教育城市化中的城中村家庭教育行為分析》、黎麗娟的《城市化進程中初中生家庭教育現狀研究》。

以上文獻的研究深層次地去剖析了在城中村這個獨特存在之中，教育的發展情況和面臨的問題。

1.4 調查設計

1.4.1 調查理論及思路

本研究立足于實證分析法，透過觀察或感覺經驗，去認識每個人身處的客觀環境和外在事物。雖然接受的教育不同，但他們用來驗證感覺經驗的原則，并無太大差異。實證主義的目的，在希望建立知識的客觀性。中原經濟區的各項事業都有了長足的進步，但是“一好不能遮百丑”，經濟上來了，但是相應的關乎國計民生的教育方面的情況卻并不令人樂觀，而欠發達的城中村地區的教育就更加令人堪憂，兒童，師資力量，農民工，外來務工者的戶籍管理制度等等的問題日益突出。

如何讓我們的教育跟上經濟的發展的步伐，如何彌補城中村居民子女的學前教育的不足，調整發展方向，并符合中原經濟區的區域發展要求，這就是我們所研究的思路。

1.4.2 問卷設計

(1）調查對象的選擇：鄭汴洛三市范圍，以尚未改造的20余個典型（時間較長，規模較大，人口較多）城中村為重點調查地點，以已經接受合并入城改造的原城中村為對比者。

原因：①三地作為中原經濟區骨干地區，處于地理樞紐，覆蓋廣，輻射效應大，戰略意義凸顯；②三地區作為二三線城市，發展中存在不協調性。在有序推進農業轉移人口市民化，農民工隨遷子女接受義務教育等公共服務方面與新型城鎮化指標有差距。

（2）抽樣方法：分別設置為實驗組和參照組。在城中村區域，以居委會為單位，采用等距（系統）抽樣方法抽取家庭戶。在家庭中隨機抽取一個3至6歲的子女和其父母作為調查對象。樣本容量是316。

容量確定：在95%置信度，抽樣比率0.75，抽樣誤差小于10%條件下，計算出必要的樣本容量316。

在必要的樣本容量下，進行配額抽樣。按三地人口規模分配容量，再典型調查重要村，最后在村內隨機抽樣。

(3）調查方式：以發放調查問卷為主，面對面談話詢問為輔進行抽樣咨詢，結合會議，圖片、照片，書報刊物。

(4）調查內容：我們綜合運用定性研究與定量研究、理論分析與實證研究相結合的方法，通過問卷調查、現場訪談獲得影響城中村居民子女學前教育水平的因素等大量信息，主要是在以下幾個問題的基礎上建立起來的：①個人資料；②家庭基本情況；③學前教育水平。

1.5 調查的實施

1.5.1 實地調研

實地調研中，我們采取結構式訪問、實地走訪和發放調查問卷相結合的方法，經過分析探討，分別選取鄭汴洛三地的典型城中村中的316戶居民作為研究對象，提取了有效信息。

1.5.2 調查進度

前期，主要閱讀一些相關文獻為調研奠定基礎。中期，在汴鄭洛主要城中村實地調研，主要采取訪談、查詢相關數據和文件、發放調查問卷。深入相關工作單位和農村。后期，整理調研數據文件，以前期理論為基礎，利用數學和統計知識，構建相關數學模型，進入調查報告的寫作。

1.5.3 分析程序

首先我們從3至6歲子女家庭環境作為內部因素探索。我們團隊根據收回的有效樣本信息，根據樣本的性別比例，年齡分布，戶籍分布，婚姻狀況分布，戶口類型比例進行樣本的細致統計研究，以提取出共性和一般規律和趨勢。然后對于學前教育水平具體現狀，我們以幼兒園為重點研究場所。其中入園率和接受知識量作為定量指標，幼兒園質量作為定性指標。從而我們從定性分析和定量分析兩個方面來研究總體教育水平。最后通過SPSS軟件提取以及線性回歸分析，我們對影響顯著的因素提取，構建數學模型并進行影響因素路徑分析。從而比較出中原經濟區與外在區域在經濟發展，城中村狀況，外來務工子女受教育情況以及學前教育水平等差別和自身獨特性，并且從政府，企業和社會團體，學校，家庭等四個不同的角度進行建言獻策。

2 城中村子女學前教育水平現狀分析

2.1 樣本分析

根據指標體系的設計，我們用入園率、幼兒園收費、來描述當前學前教育的普及程度現狀。在這階段，我們首先對樣本信息進行描述，然后分別從父母平均文化程度、平均家庭收入、平均家庭子女數量、城中村市民化率、外來務工人員占村中人口比率來衡量分析當前學前教育水平的基本狀況。

本次調查樣本總量為316份，收到有效問卷302份，有效率約為95.6%.下面就毛入園率、幼兒園收費、父母平均文化程度、平均家庭收入、平均家庭子女數量、城中村市民化率、外來務工人員占村中人口比率等方面進行介紹。

表1 樣本基本情況 單位：人

2.1.1 毛入園率分布

據調查村鎮毛入園率大多分布在95.0%至96.9%之間，其中僅有7/20的村鎮達到入園率百分之百。

2.1.2 幼兒園收費分布

據調查幼兒園收費大多分布在150～250元，收費水平較低。

2.1.3 父母平均文化程度

城中村父母平均水平大多為小學到初中。父母受教育水平較低。這種較低的受教育程度在一定程度上會對子女產生潛移默化的影響，包括人生觀，世界觀，價值觀。而在子女0至6歲的幼童時期，正是由無知向了解新事物的，初步認識世界的階段。

2.1.4 平均家庭收入

據調查樣本家庭平均收入中可以看出可以看出平均家庭月收入的波動范圍在3000～5000元/月之間，由此可見，城中村的月家庭收入差異不大，且收入水平較低。

表2 IEF加權評分

2.1.5 平均家庭子女數量

據調查家庭子女數量統計看出平均家庭子女數量在2～3之間。在現代發展水平之下，大多數都是獨生子女，國家貫徹計劃生育政策，而城中村居民中家庭子女數量卻可以達到2～3人，不難得出家庭子女的數量也是影響其學前教育水平的一個重要因素。

2.1.6 城中村市民化率

據調查居民市民化程度統計可以看出，出現市民化率的只有兩個村莊，且均為6.70%，其余19個村莊市民化率為0，由此可得知城中村市民化率低。

2 .2 學前教育環境分析

IE矩陣分析分為內部和外部因素分析兩部分，即IFE和EFE分析。其中，低（弱）1～2，中2～3，高（強）3～4。

2.2.1 IE分析

筆者先對內部因素IFE進行分析。首先用古林法對IFE各評價指標進行設置：對各項進行比較并按重要程度進行設值；對最小值設為1，已設值進行倍數處理；接著進行歸“1”處理，各分數即為各指標的權重值。具體操作見表3。根據打分規則（優勢3～4分，劣勢1～2分），對內部評價因素打分，得出IFE的加權分數和總分數。

表3 內部因素評價矩陣分析

2.2.2 EFE分析

外部因素分析結果如表4所示。

3 城中村子女學前教育水平影響因素分析

3.1 城中村子女學前教育水平影響因素分析

根據指標體系的設計，我們進行了交互分析。通過分析比較不同變量之間的關系，從樣本提供的數據和信息探索一般規律。

3.2 社會交往影響因素的多元線性回歸分析

3.2.1 變量的選取

在進行交互分析之后，我們用入園率來描述城中村居民子女學前教育水平的影響因素。我們用幼兒園平均收費，平均文化程度，平均家庭收入，平均家庭子女數量，城中村市民化率來衡量影響城中村子女學前教育水平的因素等6個因素作為解釋變量，以學前教育水平作為被解釋變量，利用SPSS軟件建立多元線性回歸模型，在對模型的多重共線、自相關、異方差等不良性質進行修正后，提出了外來務工占村中人口比率，保留剩余解釋變量，變量如表5所示。

表4 外部因素評價矩陣分析

表5 變量列表

3.2.2 模型的構建

根據上表所列示的變量，建立多元線性回歸模型如下：

調查數據為截面數據，可直接采用最小二乘法（OLS）進行估計，得到估計模型如下：

模型的檢驗結果見表6。

由表6可以看到，調整后的樣本決定系數達到了0.750，回歸方程的F統計量值為112,440，其對應的Sig值近似為0，說明最終選取的5個解釋變量對被解釋變量總體解釋效果比較好。

從回歸系數T檢驗表可以看到，經過處理都選出的5個解釋變量的T檢驗值都較高，對應的Sig值都近似為0，5個解釋變量的回歸系數均通過T檢驗，說明最終所選的5個解釋變量都對被解釋變量入園率有顯著的影響。

從表中的結果可以看到，樣本的決定系數達到了0.990，處于偏上的水平，說明以上5個變量對入園率具有較好的解釋力。由回歸方程Beta值的符號可知，除幼兒園入園率和村民市民化率具有負相關外，其他解釋變量均對入園率具有正相關，從5個變量的比較來看，平均家庭收入對入園率的影響最為顯著。

表6 截面數據檢驗結果記錄

表7 回歸系數T檢驗表

表8 截面數據檢驗結果記錄表

3.3 社會交往影響因素的路徑分析

3.3.1 路徑分析法

路徑分析是探索被解釋變量對解釋變量的作用路徑。進行多元線性回歸分析之后我們引入結構方程模型，采用路徑分析方法以進一步探索被解釋變量對解釋變量的作用路徑，并分別求出各自的總影響，直接影響，間接影響。

3.3.2 模型建立

（1）基本假設

根據回歸分析結果,結合相關理論，建立如下假設：

H1:平均文化程度對平均家庭收入，城中村市民率，入園率有正效應。

H2:平均家庭收入對城中村市民率，幼兒園平均收費，入園率有正效應。

H3:城中村市民率對幼兒園平均收費，入園率有正效應，對平均家庭子女數量有負效應。

H4:平均家庭子女數量對入園率有負效應。

H5:幼兒園平均收費對入園率有負效應。

（2）利用SPSS軟件對路徑分析模型進行估計和修改

路徑分析中，各自變量對因變量的總影響可分為“直接影響”和“間接影響”，直接影響為路徑系數，間接影響為路徑系數之積，二者之和為總影響。二者共同產生作用，進行回歸檢驗，結果如表9所示。

（3）假設檢驗結果

H1:平均文化程度對平均家庭收入有直接正效應，對城中村市民率既有直接效應，也通過平均家庭收入對其有間接效應，對入園率有正效應。假設H1得到完全驗證。文化程度的提高，思想的覺悟摒棄舊觀念，沖擊讀書無用論的錯誤觀念，利于提高入園率。同時，還需要配合平均家庭收入和市民率提高實現。

H2:平均家庭收入對入園率有直接正效應，也通過幼兒園平均收費和市民率兩因素帶來間接效應。平均家庭收入對幼兒園平均收費帶來直接負效應，對城中村市民率帶來直接正效應。假設H2得到部分驗證。城中村民眾外來務工者居多，遠超“有村籍”身份者，“無村籍”者缺少房租和分紅收入，以經營和勞動為謀生手段。從3.839這一最高總影響可以看出平均家庭收入必要性，說明提高家庭收入與相關因素是改善學前教育根本。

H3:城中村市民率對幼兒園平均收費有直接負效應，對入園率有直接負效應，對平均家庭子女數量有直接負效應。假設H3完全不成立。市民率提高是城中村轉型結果，意味著生活層次上升，促使相應教育成本相對降低。市民意識提高強化民眾貫徹計劃生育等基本政策。

H4:平均家庭子女數量對入園率有直接負效應。家庭子女數量的增多加重生活負擔，使得生存資料消費凸顯，稀釋教育等精神資料消費。說明我國仍要進一步控制生育政策，釋放人口空間。但0,329的總影響力證明其仍不為工作重中之重，屬于相對次要矛盾。

H5:幼兒園平均收費對入園率有直接負效應。教育成本提高影響支付力。說明在保證辦學質量提高的前提下，控制費用于一合理區間。

4 結論與結果分析

作為中原經濟區的重要戰略城市，鄭汴洛肩負著中原崛起重要的職責。綠城起初作為中小城市，區域規模小，但在上世紀80年代以后呈現出發展迅速，擴張迅猛的局面。特別是鄭州，自2003年實行一元制戶口管理模式，統稱鄭州居民人口，導致人口大量落戶，對公共設施帶來壓力。鄭汴洛城市化進程與全國普遍城市化發展有較多相通之處，速度快但水平不夠高，城市內部結構不均衡。相比較全國二三線城市，鄭汴洛目前正處于城市化中后期趨緩階段，郊區等邊緣地區向現代城市遞進；與此同時滯后地帶在土地權屬、戶籍與行政管理體制上仍然保留著農村模式，加上獨特地理位置，“城市孤島”城中村問題日益凸顯，成為一大瓶頸。改造城中村，除了基礎設施建設，一大勁頭應投資教育。教育上，汴鄭洛城中村子女與異地類似，幼兒接受學前教育水平低受，部分家人傳統觀念和不文明習俗，教育市場偏僻等外界影響，先后天條件不良，亟需家人，學校，政府，社會的廣泛關注。

外來務工子女相對于城中村自身居民子女更難融入集體，一些在普通居民區學校就讀的孩子，在心理上則要面臨很大考驗，害怕自己在班中被歧視、被邊緣化，孩子的心要比成人更敏感、脆弱。還有外來務工子女相對于城中村自身居民子女放學后無人看管，父母條件允許的會將孩子帶去工作的場所，否則只能任由他們亂跑。年齡小的只能在街道上亂跑，安全隱患很大，還會導致外來務工子女的成績不夠理想，而且更叛逆。

表9 回歸檢驗結果

5 建設性建議提出，解決方案的探索

5.1 財政教育撥款力度的加大

加大撥款，設立基金。針對父母忙于生計而缺少照顧子女時間，應從道義性扶貧轉向制度性扶貧，將扶貧從道德推動過渡到制度加強。鄭州已發放學前教育券，領券對象為具有鄭州市戶籍的年滿3周歲適齡幼兒；外來人口中父母持有合法房屋居住證明、流動人口計劃生育證明、居住證和就業證明的年滿3周歲適齡幼兒。這為城中村居民子女的學前教育減輕了一點負擔。但政府仍要給予更多的財政支持，給城中村子女更多的關愛。

5.2 可行性教育政策的出臺

作為行政機關的政府，是人民的政府，為人民服務是其宗旨，對人民負責是其原則。

(1）保護弱勢群體受教育權，是政府義不容辭責任。緊緊抓好子女學前教育，加大監查管制力度，依法查處無證或不合法辦學，逐步引導改造和取締無證幼兒園，使走上規范辦學的合法化道路；

(2）繼續深化進展“優質資源倍增項目”（鄭州市2012年項目策劃），實行學區制，以強校名校帶動普通學校（托管，支援），使得優質學位倍增，為城中村子女接受教育提供良好平臺。

(3）針對農民工返鄉潮，多渠道安排農民工子女就學,引導公辦學校承擔接收農民工子女入學主要工作,對簡易學校和民辦學校多規范和扶持。

5.3 企業及社會團體的作為

5.3.1 企業投資的力度

(1）鼓勵三市企業開展與城中村學校合作活動，通過校企聯合，為學校提供一定的物質性贊助，同時也為企業相關業務開闊市場（城中村外來務工人員提供廉價勞動力）。

(2）企業是盈利性的組織，追求利潤，這一點無可厚非。若能將經濟效益和社會效益相結合，企業將爭取到信譽等無形資產和城中村居民等潛在市場，以獲得更好的經營成果。企業可以為城中村子女開展相關助學公益活動，為子女幼兒教育提供精致玩具，文藝品，童話故事啟蒙書籍等。

5.3.2 社會組織的建立

社會組織作為一種社會普遍現象，一般分為正式組織和非正式組織。作為社會組織，自由性靈活性強，能動作用大。針對三市已改造和未經改造的城中村，可以開展宣傳教育活動，促進部分父母保守的觀念解放和家庭教育方式的完善。

5.4 學校

5.4.1 基礎設施的完善

(1）完善校園設施配置。優化校園布置，娛樂游戲用品（玩具，體育用品，童話故事書等）擺放，促成幼兒園文化環境形成。

(2）完善師資隊伍結構，注重完善心理教師隊伍，為孩子成長提供呵護。

5.4.2 培訓機構的擴充

作為學前兒童，孩子當務之急不是接受書本知識，而是培育情操，感受素質教育。機械的學業知識和技能訓練易挫傷孩子探索世界的積極性，從美國學者提出的“發展適宜性教育”，針對城中村子女缺乏課外培訓機構關注，學校可以考慮開展如禮儀課堂，書法美術課堂等校本特色課程，以遵循孩子成長規律。

5.4.3 教育水平的提高

(1）汲取南寧市成功經驗，發揮能動作用，鼓勵開展普惠的學前教育活動，塑造幼兒美好善良的心靈與正確價值觀。

(2）完善師資隊伍結構，注重完善心理教師隊伍，創造良好的工作分文，為孩子成長提供呵護，

(3）提高城中村幼兒教師的工資待遇，只有物質基礎有了保障，幼兒教師才能安心的從事這份職業。幼兒教師職業的特殊性，需要幼兒教師付出更多更大的耐心與耐力，政府應適當考慮增加財政撥款，拓展資金來源，扶持城中村幼兒園的建設。

5.5 家庭

5.5.1 教育觀念的轉變

(1）毫無疑問，父母是孩子第一任老師，也是最好的老師。父母言傳身教，對子女產生著潛移默化，深遠持久的影響。 以身作則是父母應秉承的準則。父母恰當的關愛與支持鼓勵在很大程度會促進子女認知發展。

(2）城中村孩子家長教育方式亟待完善自孩子幼兒期起，讓他（她）處于民主平等的氛圍內，而不是簡單的家長制。“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，子女能動性與自我主動意識應該在這個時候開始播種在內心深處。

5.5.2 教育風氣的改善

父母應該給與孩子寬松的家庭環境和良好的受教育氛圍，不能以自身的條件來限制孩子的求知欲，鼓勵并引導孩子往正規教育的方向發展，不能給孩子從小灌輸“讀書無用”思想。

5.5.3 書籍資源的供給

家長應多給孩子購買合適的學前教育的圖書，多抽出時間講給孩子聽，讓孩子喜歡上文字，喜歡上書籍，從小就在潛意識中認識到書籍的好處，對學習產生濃厚的興趣。

6 學前教育城市化系統建立

學前期是人認知最為迅速且重要的時期，在人一生認知能力發展中起基礎性作用。嬰幼兒時期，學習上潛力巨大。如3～5個月時候可以進行多項學習活動；1歲時能辨認物體形狀，顏色，方位；2～3歲是個體口語發展黃金期；3～5歲是掌握數概念的最佳年齡；5～6歲時記憶詞匯最快期。想象力，創造力，好奇心也在學前期初具雛形。

在孩子蘊藏的潛力條件下，轉化為現實需要啟蒙教育植根社會土壤，且是肥沃的“土地”。學前教育期（一般3～6歲）是兒童進入社會第一階段，組成兒童教育的第一步，社會系統構建一個良好的學前教育平臺是鍛造兒童社會性人格的有力外因。

7 總結

綜上所述，家庭教育，學校教育，社會教育形成一體 ，共同組成學前教育城市化系統。城中村的改造，城中村居民子女學前教育的促進，是一個長期改進的過程。但只要我們有心，各個層面努力，就一定會解決城中村子女學前教育水平存在的諸多問題，給他們帶去美好的明天。

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