就業脫貧的貴州實踐

文 / 圖_當代貴州全媒體記者 / 韋倩

就業是最大的民生，貴州通過開發崗位、勞務協作、技能培訓、就業服務、權益維護等措施促進貧困勞動力就業，累計促進貧困勞動力就業創業9 6．6 6萬人。

2017年11月30日，全省就業脫貧暨貧困勞動力培訓輸出工作推進會在黔南州龍里縣召開。

副省長陳鳴明在會上表示，貴州各地因地制宜，圍繞貧困勞動力就業需求，結合貧困勞動力實際，探索出了許多行之有效的就業脫貧新舉措，取得了明顯的成效。

就業是最大的民生，貴州通過開發崗位、勞務協作、技能培訓、就業服務、權益維護等措施促進貧困勞動力就業。幫助一批未就業貧困勞動力轉移就業，幫助一批已就業貧困勞動力穩定就業，就業脫貧工作取得明顯成效。目前，貴州已累計促進貧困勞動力就業創業96.66萬人。

推進貧困勞動力全員培訓

2017年8月10日，貴州省家庭服務職業培訓示范基地掛牌暨桐梓縣人民政府與“管家幫”合作簽約儀式舉行，并啟動首期家服培訓班。這是北京“管家幫”家政服務培訓學校在貴州成立的第一家分校，以培訓貧困勞動力并幫助就業為主要目標，桐梓“管家幫”商學院開展母嬰護理、家政、保潔、養老等工種的培訓，致力于貴州貧困人口的培訓與就業。

“在‘管家幫’商學院里，學員可以學到系統而專業的致富技能。學員學完課程，取得畢業證書后，可以進入‘管家幫’家政服務平臺工作。”“管家幫”副總裁、“管家幫”商學院院長高溧英說。

李智榮是綏陽縣一名貧困戶，她參加了“管家幫”桐梓分校培訓后，在上海從事月嫂工作，月收入達12800元。目前，“管家幫”桐梓分校第一期217名學員經過一個月的培訓與考核已經順利畢業，其中42名學員到北京、上海等一線城市工作。

培訓一人、就業一個、脫貧一戶，貴州以實現精準對接、促進穩定就業為目標，把貧困勞動力全員培訓作為重中之重，全面整合人社、扶貧、農業、教育等部門培訓資源，重點開展農村轉移勞動力、鄉村特色旅游、農村實用人才、農村電商、民族特色手工藝品制作、易地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶等七大類培訓。

緊緊圍繞“組織、培訓、就業”三個環節，貴州多渠道多方式收集匯總各類培訓需求，精確實施分類。通過信息比對、上門走訪、電話聯系等多種形式，精準掌握貧困勞動力的年齡結構、文化程度、身體狀況、就業狀況、培訓就業意愿等信息，有針對性地開展宣傳動員，使貧困勞動力的思想從“要我學”到“我要學”轉變。

同時，貴州針對精準扶貧戶、易地移民搬遷戶、控制返貧戶、創業就業人員、進城務工人員等重點群體的培訓需求，制定專項全員培訓幫扶計劃，做到“一戶一策、一人一策”“因人施培、因產施培、因崗定培”，確保精準培訓全覆蓋。

截至2017年10月底，貴州已完成貧困勞動力全員培訓15.4萬人，培訓后實現就業創業6.12萬人；完成農村青壯年勞動力規范化技能培訓40.28萬人，培訓后實現就業創業16.53萬人。

多種形式拓寬就業渠道

2017年12月11日，記者走進龍里縣人力資源市場服務中心。一進門，貴州貴龍經開勞務有限責任公司的觸摸查詢系統引起了記者的注意。查詢系統上，就業須知、人才信息、招聘信息、條件查詢等模塊依次排列，根據系統指示，擇業者可以輸入自身的求職意向并得到對應的就業推薦。

就業服務辦公室里，18歲的貧困人員李邦奇正在填寫就業登記表。隨后，公司負責人耐心細致地向李邦奇介紹崗位要求、工作環境、工作時間、工資待遇等內容，綜合了李邦奇的個人條件及意愿，公司將他推薦到申通物流公司上班。

“第一個月工資2400元，三個月后2900元，公司包吃包住，明天就可以去上班。”李邦奇高興地說。

“我們與龍里縣內各個用人單位合作，目前準備了600多個崗位，后期還將繼續增加，只要貧困戶愿意就業，就能保證免費給他們推薦就業。”貴州貴龍經開勞務有限責任公司總經理楊健告訴記者，“為了能更好地服務就業，我們每年為貧困勞動力推薦就業3次，確保他們能找到適合自己的工作。”

為服務貧困人口就業，貴州在全省范圍內實現人人有卡、村村有賬、縣鄉有庫的數據鏈。184.09萬貧困勞動力個人基礎信息、就失業狀況、就業意愿、就業服務情況等9200多萬條就業脫貧信息已錄入臺賬，實現貧困勞動力人員全覆蓋、基礎信息全覆蓋、就業服務過程全覆蓋。

同時，貴州還通過加強政策鼓勵引導、建立勞務協作基地、簽訂勞務合作協議等方式，打通對口幫扶城市企業、省內就業結對幫扶等的貧困勞動力就業渠道。

“目前貴州還有372.2萬貧困人口，未就業貧困勞動力87.43萬人，下一步，貴州力爭每年幫助30萬貧困勞動力實現就業，到2020年幫助100萬人以上的貧困勞動力實現就業。”省委組織部副部長、省人社廳黨組書記朱桂云說。

鼓勵生產主體增加就業

貴州卡布國際生物科技有限公司位于龍里縣高新技術產業園，這個以嬰兒用品制造與銷售為主的企業，于2017年2月投產，公司年產值達1.6億元。

培訓、推薦、就業，貴州為貧困勞動力制定了一整套的就業方案。圖為龍里“管家幫”商學院的育嬰培訓課程。

作為龍里的龍頭企業，卡布公司積極發揮企業的作用，助力脫貧攻堅。通過“開展”專場招聘會、電話報名、村支兩委推薦等方式，把公司的工作崗位優先提供給貧困勞動力。目前，公司已吸納貧困勞動力就業30余人，并與200余名貧困勞動力達成就業意向。

在貴州，如同貴州卡布國際生物科技有限公司一樣積極為貧困勞動力提供就業崗位的公司不在少數。一方面也是由于公司需要勞動力，另一方面更是政府對企業的引導與鼓勵在起作用。

貴州規定，對企業、人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體開展有組織勞務輸出，輸出的貧困勞動力穩定就業6個月以上，且提供1年跟蹤服務的，當地人社部門通過政府購買輸出成果的方式，從就業補助資金中按每人400元的標準，給予一次性跟蹤服務補貼。

發展農民專業合作社、種養大戶、家庭農場等“合作社式扶貧車間”、苗繡特色編織等“居家式扶貧車間”、建筑業小微作業企業等生產經營主體，依法辦理工商登記注冊的可按規定享受小微企業扶持政策。對吸納貧困家庭勞動力穩定就業，并簽訂1年以上勞動合同的，從就業補助資金中按每人500元的標準，給予一次性補貼。

同時，貴州還鼓勵金融機構按照商業化可持續發展原則，積極運用扶貧再貸款支持企業及家庭農場、專業大戶、農民合作社等經濟主體使用“特惠貸”創業就業，并對符合條件的貧困自主創業者，按規定給予最高不超過10萬元的創業擔保貸款。