丹寨：“五定五促”管護政治生態

文_潘皇權 劉建

黨的十九大報告提出，要把黨的政治建設擺在首位。黔東南州丹寨縣從嚴把握政治生態“樹木”和“森林”的關系，以“五定五促”推行黨風廉政建設“森林管護區”制度，督促各級領導干部當好黨內政治生態“護林員”。

定管護主體，促有人負責，切實解決“誰來護”。

全縣217個單位共設置1694個管護主體，黨風廉政建設黨委負主體責任、紀委負監督責任，做到凡是有黨員、干部的地方，都設管護區域，實行統一掛牌履職，切實落實“樹木”和“森林”有人管護。

“從領導班子到各股室負責人都設有管護區域，時刻提醒黨員領導干部認真履行職責，主動接受黨員、干部和群眾對管護主體的監督。”丹寨縣國稅局紀檢組長王勇說。

定管護內容，促守土擔責，切實解決“護哪里”。

按照管業務必須管黨務、管工作必須管思想、管任務必須管隊伍、管效率必須管作風、管資金項目必須管黨風廉政的“五管”要求，厘清細化各責任主體的管護范圍，切實落實守土擔責。

突出“關鍵少數”，全面實行各管護主體既管區域內面上“森林”，又重點下管一級“樹木”，進一步細分管護范圍。特別針對農村面廣、分散的實際，確定黨支部和村委成員為管護主體，全面配齊114個村（居）民生監督責任區監督員，確保監督管護橫向到邊、縱向到底、不留盲區。

定管護內容，促工作明責，切實解決“護什么”。

2017年7月4日，貴州省委常委、省紀委書記夏紅民（前右二）在丹寨縣調研紀檢監察工作。（李靖 / 攝）

以省委、黔東南州委印發的黨風廉政建設“兩個責任”清單為依據，將每個管護主體的達標性任務具體化，切實解決管護主體“護什么”的問題，真正把過去一些領域的管黨治黨任務籠統化變為具體化、宏觀化變為崗位化、空泛化變為實操化，切實推動工作明責。

定工作規范，促有效履責，切實解決“怎么護”。

堅持教育、監督、懲處、制度并舉，推動精準實踐運用監督執紀“四種形態”，著力實現管護主體履行職責措施既有達標性的統一規范，又有追求高標準的自主措施，使管護區域管得了、管得好。

管護中見常態，從常態要成效。2017年以來，丹寨縣各管護主體共約談2590人次，組織開展黨性教育、紀律教育、警示教育等155場次，接受教育6050人次；支持和組織談話函詢138人次、立案查處79人。全縣黨風廉政建設初步實現了級級常抓長管、敢抓敢管、嚴抓嚴管、齊抓共管。

定履責核定，促作為盡責，切實解決護好與否“怎么辦”。

強化對各管護主體履職情況的監督檢查和核查認定，堅持盡職可免責，失責必追究，用好問責“利器”，讓紀律真正成為“帶電的高壓線”，壓實管護主體作為盡責。

丹寨縣深入推行“森林管護區”制度，有力促進全縣形成人人當好黨內政治生態“護林員”，盡己之力守護好每一棵“樹木”，確保黨內政治生態“青山常在綠水長流”。