基于新制度經濟學視角淺析中國市場經濟體制改革

鄭永秀

摘要：新制度經濟學是西方現代經濟學的重要分支之一，它主要由交易成本經濟學、產權經濟學和制度創新理論等構成，分析和重新解釋許多新古典經濟學無法解決的問題。把握新制度經濟學理論的精髓，對我國建立社會主義市場經濟的市場制度、企業制度、合同制度，促進我國市場經濟體制改革的進一步深化具有重要的指導意義。

關鍵詞：新制度經濟學;市場經濟;體制改革

以科斯為代表的新制度經濟學派是在新古典經濟學基礎上對制度及其在市場經濟中作用展開研究的。一方面，他們力圖把制度因素引入經濟分析，進一步揭示了主流經濟學的片面性;另一方面，又在制度分析中沿用了新古典的理論和分析方法，擴展了主流經濟學的理論框架和應用領域。隨著我國對新制度經濟學理論的引入和研究深入，新制度經濟學正逐漸成為指導和分析中國經濟體制改革的重要方法和理論。在當前全球經濟形勢比較嚴峻的大環境下，形成中國特色的制度經濟學理論，對于完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，無疑具有重要的指導意義。

1 新制度經濟學理論的基本內容

以科斯為代表的新制度經濟學的核心理論是交易成本經濟學、產權經濟學和制度創新理論。科斯在《企業的性質》一文中，研究了交易成本的概念，并用它來解釋企業形成的原因，在此基礎上，威廉姆森建立了交易成本經濟學。科斯在《社會成本問題》一文中提出，通過嚴格界定產權可以克服經濟的外部性，消除市場失靈，而后，德姆塞斯和張五常等人作了深入的研究，形成了產權經濟學。

1.1 交易成本理論

交易成本理論從契約的視角研究經濟組織，從節約交易成本出發可以探討契約組織的經濟問題。交易成本的概念最初是由科斯提出的。科斯在1937年發表的論文《企業的性質》中首先提出市場成本的概念，它包含了交易成本的內容。科斯認為，市場交易成本包括發現交易者的費用、談判費用、簽訂合同以及保證合同條款的履行進行必要檢查的費用等，即交易費用包括搜尋費用、談判費用和實施費用。

1.2 產權經濟理論

產權經濟學的中心論題是：只要存在交易費用，產權制度就會對生產產生影響，而產權經濟學研究的就是如何通過界定、變更和安排產權的結構，降低或消除市場機制運行的社會費用，提高其運行的效率，改善資源配置，加快技術進步，增加經濟福利，促進經濟增長。市場分析的起點不在于回答人與物的關系是什么，而是要回答由于物的存在及其使用所引發的人與人之間由社會規定的關系是什么，產權就是這樣的行為規則。

產權經濟理論是循著科斯定理的思路發展起來的。科斯定理形式多樣，都是借產權和交易成本說明市場機制可以解決外部性問題。外部影響有積極的影響也有消極的影響。積極的影響被稱為外部經濟正效應，如養蜂和蘋果種植者相互提供外部經濟正效應，蜜蜂傳播花粉可以提高蘋果產量，蘋果園為蜜蜂提供蜜源增加蜂蜜產量。消極的外部影響被稱為外部經濟負效應，如位于河流上游的鋼鐵廠排放的廢水污染了河水，使地處下游的養魚場的產量減少。

1.3 制度創新理論

諾思認為，經濟增長的關鍵在于制度創新。他研究了制度創新的基本因素、制度創新的動力和制度創新的基本過程，并把制度創新論用于經濟史的研究，被譽為新經濟史的代表人物。諾思制度創新理論重視制度需求所帶來的制度創新，忽略了對制度的供給分析，只有制度創新的預期收益大于預期成本時，制度創新活動才能發生。戴維斯也提出與諾思相似的觀點，制度創新理論的主要內容有以下幾方面。

2 中國市場經濟體制改革的制度分析

目前中國的市場化進程已經具備了完整的市場體系框架，但市場秩序還存在很多問題，各種惡性競爭、行政性壟斷還普遍存在;與市場經濟配套的市場體系、法律體系和道德規范等尚不健全;合同違約、逃廢債務等現象嚴重;工程招標弄虛作假、特重大事故時有發生。這些嚴重破壞市場秩序的現象和行為對市場的健康發育和正常的市場交易產生極大的惡劣影響。因此，研究我國目前的經濟秩序混亂現象必須引起高度重視，整頓、規范市場秩序，制度建設是根本。

2.1 經濟體制改革過程是一個制度改革和創新的過程

按照新制度經濟學的分析，制度安排的經濟績效是制度安排能否存在的根據。制度改革的過程就是具有較高的經濟績效的制度安排不斷取代經濟績效較低的制度安排的過程。傳統的計劃經濟體制之所以應該被拋棄而應被社會主義市場經濟體制所取代，最根本的就是因為前者經濟績效較低而后者的經濟績效較高，新制度經濟學強調制度因素在經濟體系運行中的地位和作用。從計劃經濟體制向市場經濟體制過渡的過程中，中國的改革和發展建立了自己的制度經濟學，中國的國情和傳統文化也有利于建立有中國特色的新制度經濟學。

2.2 市場制度的創新

社會主義市場經濟同其他類型的市場經濟一樣，其基本的特征是發揮市場機制在調節資源配置上的基礎作用。因此，必須通過市場制度的創新建立健全市場調節的機制。新制度主義經濟學家認為，最優化是有條件的或有限制的、相對的，不是無條件的、絕對定義上的最優化。相比之下，新制度經濟學家的觀點更具現實性。市場制度的創新，除了放開價格，任由市場供求關系自發地確定價格，增強各種生產要素的流動性，消除影響商品、貨幣流通中的障礙等等，還包括加強市場法規的建設。現代市場經濟體制是以制度及法律為準則的經濟，沒有制度及法律便沒有經濟發展和運行上的公平和約束力，沒有一系列旨在維護市場秩序的規則，市場經濟也就無法正常運轉。

2.3 企業制度的創新

制度創新是指引入新的制度安排，如組織的結構、組織運行規范等。大的如整個國家的經濟體制，小的如具體企業的組織形態、運行機制。所謂企業制度創新，就是指隨著生產力的發展，要不斷對企業制度進行變革，因而通常也可以稱之為企業制度再造。企業制度創新對企業來講是極其重要的，因為企業本身就是一種生產要素的組合體，企業對各生產要素的組合，實際上就是依靠企業制度而組合起來的。

我國的經濟體制改革就是逐步建立起社會主義市場經濟體制。而作為市場微觀基礎的企業組織要適應這一巨大的變革，必須要建立適應市場經濟體制運作的各種規章制度及運作方式，也就是建立現代企業制度。按照新制度經濟學的分析，企業作為一種制度安排，其本質在于以企業內的交易代替市場交易。企業內部的成員間的聯系是通過合約確定的，合約確定企業內各類人員的工作職權，他們的利益的分配，具體地說是合約按照各類人員擁有的資源及其稀缺程度，確定其在企業的分工及地位和收入分配。內部控制應具備節約交易費用、提高企業契約主體產權交易效率的功能與界定和維護產權的功能。一個企業制度安排發生了變化，會影響其他的企業制度安排發生變化，直到實現新的企業規模的均衡，這時各種類型企業內的交易的邊際成本又達到均等。所以企業制度創新的本質在于節約交易成本。

2.4 社會主義市場經濟中的合同制度

在一定意義上說，市場經濟制度就是合同經濟制度。市場經濟中的各種經濟關系，例如，商品買賣、勞動力的雇傭、財產權的轉移等等，都表現為一種合同（也稱契約）的關系。社會主義市場經濟作為一種特定市場經濟，當然也要建立完善的合同制度，借助于合同制度來調節經濟關系。按照新制度經濟學的分析，可以把合同理解為合法交換，在這個交換中，雙方當事人就某些相互責任或義務達成協議，并在法律上得以確認。在現代市場經濟中，處理委托人和代理人的關系是一個十分重要的問題。許多矛盾和沖突都出在這個委托人和代理人的關系上。合同制度的發展是同經濟體制的轉軌同步的。隨著現代企業制度的確立和其他各項制度的完善，合同制度也將逐步發展和完善。

參考文獻

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