淺析教育質量的均衡發展

孫芳

摘要：教育質量的均衡側重于學生綜合能力的全面發展。從教育層面看，教育質量的均衡是課程開設能達到均衡發展。素質教育是提高學生的基本素質，實現學生的全面發展需要國家課程計劃的呼喚和地方學校的有效實施。因此，隨著教育質量均衡的不斷提高，改善師資隊伍，提高教育公平性也是素質教育的一部分。針對教育質量管理中存在的問題，從幾個方面分析了實現教育質量均衡發展的具體方法。

關鍵詞：教育質量;均衡發展;問題分析

0 引言

教育的均衡發展，教育的公平關系到一個地區、甚至一個民族的教育和文化素質的提升，涉及到社會中最基層的家庭和孩子的切身利益，是一個實實在在的民生大問題。無論從國家的需要，還是從群眾的需要來看，發展優質教育、實現教育質量均衡發展已成為目前基礎教育改革所面臨的重要課題。

1 教育質量管理存在的問題

1.1 辦學理念不夠先進

目前，有一些學校既不能對學校發展準確定位，也沒有提出明確的辦學目標，師生沒有共同的價值追求，因缺乏先進辦學理念的引領，以致于學校下發和上報文件格式不符合要求，文字運用不規范;分工不明確，用人不合理，造成人才浪費;課程改革推進不力，高效課堂進展緩慢，研究課成為“做秀場”等，自然就導致了學校發展的茫然和滯后。

1.2 執行制度效力不足

實現學校規范管理，離不開規章制度。分析歷年學校教育督導評估情況可以了解到，絕大多數的學校都制定了一系列制度，或編印成冊，或張貼墻上，但大多制度處于“休眠”狀態。造成制度執行效力低下的原因，既有校長和管理人員對制度的輕視，更有學校制度制定的不合理;有的執行制度以人制事，有親疏，致使制度的約束力和執行力自然大打折扣。

1.3 校園文化建設跟風

良好的校園文化可以激勵和引領師生蓬勃向前。從當前學校校園文化建設的現狀來看，一些學校的文化建設主要依靠市場策劃和運作，大有跟風快上之嫌;有的學校文化核心要素表述不清，環境文化倚重物質;師生參與認同度低;加之經費的缺少和專業人才的匱乏，致使校園里標語口號多，硬件建設多，裝飾花樣多，形式和內容不能協調統一，難以形成學校的特有文化。

2 學校教育質量均衡發展的實踐研究

2.1 打造一支思想純正，素質過硬的師資隊伍

“師高弟子強”，沒有高素質的教師就不會有高質量的教育，只有一流的教師才能支撐一流的教育。大力加強教師隊伍的建設，尤其是學校教育階段教師的培訓學習，努力提升業務能力和文化素質;創新教師的補充和退出機制，把好入口關，嚴格執行教師資格核準，進行資格考試，建立資格認證制度。對不符合條件的教師進行調整，加強教師資源的統籌管理，合理配置和流動。特別是對比較薄弱的學校實行學校結盟，幫助其走出低谷，縮小校際差距，通過推進教育質量的均衡發展，提升區域內教育現代化的整體水平。

學校的首要工作是教育教學，培養跨世紀的人才是學校教育的主要職責。要提高學校教育教學水平就必須有一支思想素質好、業務素質強的教師隊伍。組織廣大教職工認真學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學習《工會法》和《教師法》，充分認識黨和人民賦予教育工作者在社會主義精神文明建設中的歷史責任，提高認識，使工會工作致力服務于學校的改革和發展。利用各種宣傳工具，如櫥窗、墻報、會議、競賽等形式來宣傳黨的教育思想，在學期開學初積極配合學校黨支部開展師德培訓，通過集中學習、分組討論、自我學習等形式進行培訓，全校教職工都要意識到師德的重要性，積極撰寫讀書筆記和心得體會。

2.2 積極提高制度效力

制度是一切工作制勝的法則和保障。第一，制定學校工作規范。規范管理首先要求有規范，要制定學校教師從教、學生從學、師生禮儀、辦事程序、問題處理等各環節的操作規范，確保人人事事、時時處處都有規范可依。第二，建立完善的學校制度體系。首先，要確保制度優質生成，提高制度性價比，為學校全體成員普遍適用，保證制度可用、有用和適用。第三，要確保制度的高效執行，既要嚴格標準，又要剛柔相濟;既要領導垂范，又要大家遵守，保證執行制度的公平性、公正性、全員性和全面性。

2.3 增強教育的公平性

第一，應取消義務教育階段的重點學校、重點班、尖子班等。無論城市或農村的學生，智商高或差的學生，貧困或富裕家庭的學生，都應該接受平等教育，享受廉價和優質教育資源，不能有等級貴賤之分，挫傷學生的自尊心。第二，調整學校布局，設立合理的、實際的教學點。

2.4 從實建設校園文化

校園文化具有正向的音量、激勵和導向的功能，規范管理、實現教育質量均衡發展應高度重視校園文化建設。第二，準確構建精神文化體系。按照文化自覺、文化自省、文化創新和文化實踐的要求，科學定位學校層次，準確擬定發展目標，讓廣大師生全面理解和接受，促進文化要素的內化和物化。第二，全面推進校園文化實踐。診斷是規劃的基礎，校園文化建設的起點一定是對自身的清晰定位。校園文化建設應精心編制校園文化建設規劃和實施方案，確保文化建設不偏不倚，有條不紊。第三，重視教育教學規范管理。推進校園文化建設必須高度重視和抓好教育教學常規管理，重要要放在教風、學風和校風建設上，重點要體現教育教學中心;要堅持從實入手，從小做起，從特抓起，因地制宜開展特色文化建設，增添校園文化底色。第四，完善師生行為文化體系。健全檢查約束與獎勵機制，發揮懲戒與榜樣的作用，促進學生良好品德和習慣養成;要堅持和優化管理、活動、灌輸等途徑和方式，幫助師生端正思想、優化言行;要善于分析和解構各種非主流文化，發揮各種非正式組織的作用，促進學校風清氣正，從而實現教育質量的均衡發展。

3 結語

綜上所述，教育質量的均衡發展是一項系統的工作，它的目的主要是提高教育教學質量和學生的全面發展。如果單純地依靠教育部門是不可能完成的，還需要全社會的共同理解和支持。我相信在黨和政府的正確指引下，努力解決教育中的各種矛盾，就能夠促使學校全面實現教育質量均衡發展，從而實現教育的現代化目標。

參考文獻

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