高職院校困難學生資助的問題與對策

湯尊成

摘要：高等職業教育是高等教育的重要組成部分，本文以廣東機電職業技術學院為例，結合該校多年的高職學生資助工作，采用文獻分析法和社會調查法對高職院校的貧困生資助工作進行分析和研究，并提出了相應的對策。

關鍵詞：高職院校;資助;對策

1 高職院校困難學生資助工作的相關概念及理論依據

1.1 困難學生資助工作的相關概念

困難學生資助是由各級政府、學校、社會團體以及個人用財或物的方式來幫助經濟困難學生順利完成學業，而表現出來的經濟支持。資助資金主要用于學生在校日常學費之用，并通過貧困建檔為基礎，通過相關部分的資料審核以及學校的批準才可獲得相應的受助資格。

1.2 困難學生資助理論依據

最早在1986年由美國教育學家布魯斯.約翰斯通提出的高等教育成本分擔理論，改理論被公認為是困難學生資助理論的重要依據。因此高等教育成本分擔理論的主要觀點是：高等教育成本無論在什么社會和體制背景下，都應改由政府、學生、學生家長、高校和納稅人等幾方面的資源來分擔;學生沒有經濟來源，可以用助學貸款也就是未來收入來承擔。2困難學生資助政策存在的主要問題及原因

廣東機電職業技術學院資助工作嚴格按照國家和廣東省資助中心的相關規定執行貧困生資助政策，公開、公正、公平地開展工作。自貧困生資助體系全面實施的十年來，廣東機電職業技術學院形成了重視資助工作的良好氛圍，資助了大批的貧困學生，其工作成績得到院領導和省資助中心的好評。但是，貧困生資助工作中也存在一些問題，例如貧困生認定工作欠合理，國家助學貸款未能達到預期效果、勤工助學崗位欠缺與專業契合度低、資助育人效果欠佳等問題。

2.1 貧困生認定工作欠合理

貧困生認定工作是一項繁瑣而又嚴謹的工作，教育部和財政部出臺的《教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經濟貧困生認定工作的指導意見》（教助【2007】8號文件），學生填寫好《高等學校學生家庭經濟狀況調查表》，由當地民政部門或鎮府蓋章證明其家庭經濟的真實性，但由于當地政府對所出具的證明把關性不嚴，導致一些虛假情況出現，給貧困生認定工作帶來一定的影響。

2.2 貧困生勤工儉學崗位欠缺、與專業契合度低

目前在高校的資助體系里，勤工儉學的崗位是有償資助，需要學生利用空余時間通過勞動獲得報酬。勤工儉學可以在一定程度上緩解學生的經濟壓力，并培養吃苦耐勞的品質。但從廣東機電職業技術學院的資助情況看，勤工助學的崗位較為欠缺，與專業的契合度不高，多數是從事一些資料整理、教室管理、圖書館閱覽室管理、清潔衛生、辦公室助理等工作，與自身專業的契合度較低。

2.3 貧困生思想教育和幫扶措施缺乏針對性，資助育人效果欠佳

由于貧困生在日常生活中，所受的心理壓力和受助過程中來自各方面的不良影響，使他們的上進心和感恩心在慢慢缺失，自強自立的精神和克服困難的勇氣也在慢慢減弱，甚至出現少部分學生在畢業后不能及時還貸，破壞國家資助貸款的良性發展。

3 提升貧困生資助工作的對策和建議

針對廣東機電職業技術學院貧困生資助工作中出現的問題和原因，本人通過實地調研、參閱國內外大量的有關高職院校貧困生資助的文獻資料，借鑒國外先進的資助工作經驗，根據目前高職院校的現有條件，提出了以下幾點對策，以解決目前資助工作中存在的問題，提升高職院校貧困生資助工作水平，提高資助工作效率，更好地體現教育公平。

3.1 加強貧困生資助工作制度化、規范化、科學化建設

根據調研結果顯示，基本上各個高職院校都按照上級的精神制定了本校的貧困生資助工作細則，但由于各個學校的校情不一，對制度的修改和完善不夠合理，在日常操作中會有一些偏差。為了確保國家各項貧困生資助政策和措施的貫徹落實，使貧困生資助工作能夠制度化、規范化、科學化開展，高職院校應結合本校學生的實際情況，制定相應的各項資助工作的制度、工作流程、措施并且在實施的過程中根據目標的實施效果進行不斷的修訂、改進，從而構建資助工作長效機制，使貧困生資助工作產生切實的成效，成為惠及學生的陽光工程。

3.2 完善貧困生認定程序

貧困生認定工作中，要規劃程序，提前通知各項材料準備事項，并加強督查，確保程序嚴謹規范。杜絕因材料上報截止而匆忙認定、杜絕個別貧困生因材料延遲提交或準備工作不充分的現象。成立的貧困生小組應在班級或學院范圍內進行公示，得到大家的一致認可。同時，貧困生評議小組要全面的對申請人的個人信息和材料進行分類審核，做好科學化、合理化的評定工作。其次，貧困生評議小組在開展各項評議工作時，應全程記錄，評議結果由所有的評議小組成員簽字，確保評議過程公平、公正。

3.3 結合專業拓展勤工儉學崗位、提升貧困生思想教育針對性

高職院校的培養目標是培養技能型人才，結合專業來設置勤工儉學崗位，對學生的技能學習和社會適應能力的提升都很有幫助。廣東機電職業學院屬于工科院校，可以通過創辦實習工廠，為貧困生提供勤工儉學崗位，提供專業的老師指導，學生從事崗位與專業的相關性較強，避免了單一的簡單勞動，使學生學以致用，能和理論知識相輔相承。

參考文獻

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