亞太：當心美國因素

寇佳麗

2017年12月18日，中國社會科學院世界經濟與政治研究所發布報告顯示，亞太地區經濟在2018年的增速預計會與2017年持平，約為5.5%。各國雖然處于復蘇周期的不同階段，就平均增速而言，該地區的經濟增長仍遠不及2008年危機以前。在新的一年中，亞太地區的主要國家不僅要從自身發力推動經濟穩步向前，還要為一些潛在風險做好準備。

東盟：數字經濟潛力大

“上世紀五六十年代的時候，西方國家的資金在亞洲地區的主要目的國是韓國和日本，后來，這些資金從上述國家轉向中國（包括港澳臺地區）。現今，他們又開始流向東盟國家。從歐美的經濟布局和產業轉移可以看出，2018年，東盟國家的經濟發展依然會保持良好勢頭。”絲路智谷研究院院長梁海明在接受《經濟》記者采訪時這樣說。

與歷史不同的是，東盟國家有著比中國曾經所面對的更好機遇：中國的產業、技術和資金也將東盟作為主要投資目的地。當前，中國和東盟的貿易額占世界總貿易額的13%左右，已達5000億美元，規模可觀。

2017年上半年，馬來西亞和印度尼西亞對華出口增長超40%，泰國和新加坡對華出口增長近30%，菲律賓則超過20%。同年1月至7月，中國對東盟累計直接投資總額達到768億美元。

在中國和西方國家的資金、技術雙重作用下，梁海明認為，東盟經濟在未來一年會有更好的表現，而他對該地區在數字經濟領域的潛力充滿期待。

“2018年，東盟很可能會在智慧城市、移動支付等領域出現跨越式發展，進而在數字經濟領域大放異彩。該地區國家的民眾傾向使用3G、4G而非寬帶網絡，這種習慣已經為數字經濟奠定了較好基礎。東盟國家也很希望和中國在這些領域建立更多聯系，實現更多合作，希望引進中國的技術、模式，因為中國的數字經濟已經走在世界前端。”梁海明這樣說。

數字化對貿易的影響也很大。越南的電子制造業正在興起，軟件開發和信息通信技術的發展持續穩定；在菲律賓，知識流程外包和業務流程外包對經濟增長的貢獻也很大。可以肯定地說，東盟地區的制造業和服務業出口所含信息通信技術比例正在上漲。

經濟合作與發展組織（OECD）在最新一期報告中指出，如果新興亞洲國家能在2018年至2022年間維持貿易增長趨勢不變，繼續推進國內經濟改革，切實執行此前的基礎設施建設計劃，東盟十國的經濟增長可維持在5.2%的水平。

與此同時，未來，東盟國家或許應該傾注更多精力在金融安全問題上。

梁海明指出，該地區經濟發展主要依靠外來投資，美聯儲加息令美元較快升值，資金將向美國、歐洲回流，東盟國家的金融系統應提前做好針對性準備，以保證股市震蕩、本幣貶值維持在合理預期。

中國：全力重構價值鏈

“東盟經濟對外部依賴較高，中國青睞，日本拉攏，所以它的前景也比較好，但有一個因素不能忽視，那就是美國。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院區域合作室主任王玉主這樣告訴《經濟》記者。

美國政府在2017年12月18日指責中國“經濟侵略”，意味著該國未來很可能針對中美貿易啟動一系列包括審查、對話、反傾銷和反壟斷在內的措施。這些行為，即使真的發生，也不會從本質上造成太大影響；但是，如果中國政府按捺不住或者奮起反擊，東盟不受波及的可能性微乎其微。

曾經，中國只是“可能崛起”的國家；如今，中國是“正在崛起”的國家。成長總要承受壓力。面對中國經濟的壯大，不少國家紛紛確定了各自的態度：有些依然愿意與中國保持緊密合作關系；有些態度曖昧，不遠不近；有些則明確地站到打壓中國的隊列中。

“比如澳大利亞，明明與中國經貿往來頻繁，偏偏沒事找事，總試圖挑起貿易紛爭，還有日本，這些國家常常毫無理由地抵制中國，再加上美國的貿易保護主義，令人糟心的事情確實不少。無論中國針對哪個問題做出比較激烈的回應，都可能導致雙邊甚至多邊貿易戰，消極的后果隨后一定會落到包括中國在內的諸多亞洲經濟體上。”王玉主這樣分析。

正因此，中國需要對經濟發展更加專注。

“一帶一路”計劃勢頭已有，效果尚未完全顯現。曾經，我們更關注對外出口的額度與增量；今后，我們應該將更多注意力放在“中國對其他發展中國家的進口量”和“最終消費品”的問題上。一種產品，在非洲生產成半成品、到東盟加工、出口到中國消費，這樣人民幣才會被大量使用，定價權（即在全球產業鏈中擁有重要話語權，不限于上下游關系）才會和人民幣掛鉤。換言之，人民幣國際化需要價值鏈作為依托，而這，也是“一帶一路”計劃更深層次的作用。

長期以來，中國作為“世界工廠”只是全球的加工生產中心，掌握了一定的生產主導權和話語權，距離貿易主導權卻很遠。在建設貿易強國領域，中國還是新手。

王玉主說：“我們的猜測是，中國決策者依然會把經濟發展放在第一位，因此面對外部壓力可能會有所妥協，我們有更重要的目標，需要專注。對2018年中國經濟增長的預測，目前是6.7%，考慮到有些國家會從經濟上刻意制造阻礙，上述數據還可能發生變化。中國經濟增速對亞洲地區的重要性不言而喻，如果它在6.7%的基礎上下降，對周邊國家經濟的影響也會比較明顯。”

日本：通縮或延續至2018

2017年12月19日，日本政府經內閣會議批準了一份經濟預期，指出2018年國內生產總值（GDP）增長率，在剔除物價變動因素后的實際增長為1.8%左右。

“我們預計日本經濟2017年的增速約為1.7%，所以1.8%的預測比較合理。日本經濟受外部環境影響比較明顯，從2017年來看，包括中國在內的亞洲國家表現都還不錯，為日本提供了不少支撐。目前看，這種外部支撐很有可能延續至2018年。”中國社會科學院日本研究所副所長張季風這樣告訴《經濟》記者。

在經歷了7個月的衰退后，日本經濟于2012年11月觸底。在此之后，該國迎來第十六次經濟高漲周期。endprint

一方面，日本政府長期計劃上調消費稅（最新預計為2019年開始實施），稅率上調以前，消費集中現象比較明顯。2016年第三季度以來，日本住宅、汽車、大型家電等耐用消費品的銷售快速增長，為經濟表現貢獻了力量。若無意外，消費稅上調真正落實以前，上述“貢獻”應長期存在。

另一方面，當前的景氣現狀并不意味著該國經濟復蘇后勁十足。日本官方一直沒有宣布通貨緊縮的結束，這也就意味著國內物價尚面臨再次下滑的風險。日本一名官員曾透露，在通脹指數維持1.5%左右且GDP增速穩定在1%以上的時候，本國政府就可以正式宣布通縮的結束。

“沒有宣布，說明通脹指數沒有達到1.5%，更不用說達標（2%）。12月下旬的時候，日本央行行長黑田東彥公開表示，‘日本政府有可能宣布結束通縮，態度曖昧。判斷通縮是否結束，需要綜合考察單位勞動力成本、產出缺口、居民消費價格指數（CPI）等一系列數據，可能還沒這么快。”張季風如此分析。

2017年12月14日，日本執政黨正式確定了2018年度稅制修訂大綱，旨在促進勞動方式改革、企業提高員工薪資水平、支持育兒等。其中，將對年收入超過850萬日元的群體增收個人所得稅，減少自由職業者的納稅額；中小企業工資同比漲幅達到1.5%的可以享受減稅；大企業工資支出同比上漲3%且增加國內設備投資的，按相應比例減稅。

對此，張季風認為，上述稅收修訂有增有減，看似減稅力度明顯，實則比較苛刻。超低通脹率導致日本物價長期穩定，很多企業寧愿重新使用終身雇傭制也不愿意給員工加薪，新稅制落實效果如何，還需拭目以待。

俄羅斯：需平衡科研與應用的落差

2017年，國際油氣價格明顯回升，得益于此，俄羅斯經濟頑強地克服了外部惡劣環境，下滑的態勢得到扭轉。同年12月21日，俄羅斯總統普京公開表示，1月至11月，俄羅斯國內生產總值同比增長1.4%，結束衰退。

俄羅斯國民經濟基本要素總體無需依賴外援，內部供給平衡較好。當前，國際油價穩定在56美元/桶以上，為該國經濟提供了短期支撐。華東師范大學國際關系與地區發展研究院教授余南平告訴《經濟》記者，前述支撐能否得到延續，還有待觀察。

“美國發布最新的《國家安全戰略報告》，對安全問題進行了反思。這份報告認為，美國應該以能源定價原則突出美國的競爭優勢。2018年，如果美國開始向全球大幅度出口能源產品，全球能源市場極有可能會面對更大壓力，油價下滑的可能性較高。”

俄羅斯沒有實行資本管制，盧布兌美元匯率在國際市場受到壓制，美聯儲加息、縮表進程已無法逆轉，大規模減稅計劃又箭在弦上，資本外逃的風險對俄羅斯來說比對其他亞太經濟體更嚴峻。

除了上述外部因素，俄羅斯還要面對另一個隱憂：對新技術革命、技術向產業轉化環節缺乏足夠重視。

“人工智能、智能制造在全球掀起浪潮，偏偏打不中俄羅斯的心坎，這很有意思。歐美國家已經出現了無人工廠，極大地提高了生產效率。上述技術變革帶來的集群性改變，影響的不只是經濟領域的某一個部門，它對數字經濟也提出很高要求。在這種促進作用下，整個產業都是向前發展的。俄羅斯的科研水平很高，應用卻不夠充分，他們對數字經濟似乎也缺乏足夠的重視。”余南平這樣說。

不過，上述“忽視”態度或許離不開俄羅斯對全球戰略和經濟發展的平衡。時至今日，俄羅斯已經走過20年的改革，包括產業結構和管理體制的調整。與眾不同的是，在全球發展中，它更注重大國間的力量博弈與布局，對內部經濟改革的要求反倒不是很迫切。

余南平指出，俄羅斯并沒有將經濟發展作為第一要務，經濟按部就班、過得去就可以，但國際舞臺上的發聲不能少。“俄羅斯總是忙著全球戰略布局，倡導歐亞經濟聯盟也主要是為了恢復自己在歐亞大陸的主導位置，這就導致自己在科技上的優勢沒能完全體現出來。”

世界銀行最新預測顯示，2018年，俄羅斯國內生產總值有望增長1.7%。

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“亞太”這一概念目前并沒有十分清晰的界定。按照亞洲太平洋經濟合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC，簡稱亞太經合組織）的說法，亞太涉及東、西太平洋兩個地區，能夠碰到太平洋海水的國家基本上都可算在內。因此，當我們提到亞太地區，中國、俄羅斯、東盟、日本、韓國、美國、墨西哥、加拿大，還有南美洲西海岸的智利、秘魯，新西蘭和澳大利亞，加上一些太平洋島國等，都歸屬于這一稱呼。不過，“亞太”的核心仍然是中國及其周邊國家。老撾、緬甸、柬埔寨雖不是APEC成員，卻也屬于亞太地區。本報道主要針對東盟、日本、俄羅斯和中國的經濟前景進行討論，美國將單獨成篇。endprint