歐洲：大選難掩獨(dú)立，恐襲難掩增長

趙永升

時光荏苒，新的一年來臨?？缒曛H，筆者想用四個關(guān)鍵詞——“大選”“獨(dú)立”“恐襲”和“增長”，來總結(jié)即將過去這一年和預(yù)測即將來臨這一年的歐洲經(jīng)濟(jì)和社會形勢：“大選難掩獨(dú)立，恐襲難掩增長”。

大選

之所以選擇“大選”這個詞，是因?yàn)?017年和2018年正趕上歐洲的“選舉年”，并且各類選舉不僅僅涉及歐盟的多個成員國，而且涉及地方（成員國內(nèi)部）、國家（成員國）和歐盟（成員國聯(lián)合體）等多個層面。有人曾揶揄地說：歐盟這兩年幾乎每天都有選舉。倘若說是“每天”似乎有些夸張，但至少每隔幾天，在歐盟的某一個層面至少有一個選舉在進(jìn)行，卻絲毫不為過。

作為歐盟的兩駕“馬車”，法國和德國的大選自然最引人注目。法國在2017年4月23日和5月7日，分別舉行了第一輪和第二輪大選投票；德國則在2017年10月22日舉行了大選。此外，其實(shí)有些小國家例如荷蘭在2017年3月15日的議會二院（眾議院）選舉投票中，盡管主張反移民、反歐盟的極右翼自由黨所得議席低于此前預(yù)測，但該黨領(lǐng)袖懷爾德斯希望在荷蘭復(fù)制英國“脫歐”的勝利等主張，卻也著實(shí)讓歐洲人捏了一把汗。

眾所眾知，基于歐洲的選舉制度，各類選舉尤其是大選對實(shí)行選舉制度國家的影響是顯而易見的，尤其對這些國家的政治格局和經(jīng)濟(jì)走勢。至于“選舉”對歐盟各國乃至歐盟整體經(jīng)濟(jì)影響的定量分析，鑒于其復(fù)雜程度以及潛在分析結(jié)果的可信度，在此姑且不展開。但無論如何，歐洲的各類選舉尤其是大選，對其相應(yīng)層面政治實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響顯然不可忽略，對有些政治實(shí)體甚至?xí)酗@著的效應(yīng)。

例如荷蘭，倘若此番極右翼獲勝，對荷蘭經(jīng)濟(jì)的影響會是深遠(yuǎn)的。極右未獲勝，使得荷蘭能夠維持原有的經(jīng)濟(jì)政策，確保荷蘭經(jīng)濟(jì)在2018年不會受到大的波動。而馬克龍當(dāng)了法國總統(tǒng)，其實(shí)施的政策與其前任奧朗德無疑有所不同。盡管法國是一個老牌的資本主義國家，政治體制和社會經(jīng)濟(jì)整體趨于穩(wěn)定，但作為一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人，馬克龍的“新政”尤其在經(jīng)濟(jì)上采取了諸多的政策，對法國2017年下半年起尤其是2018年的經(jīng)濟(jì)會有正面的效應(yīng)，盡管其效應(yīng)幅度尚為有限。

同樣，作為歐盟的第一大經(jīng)濟(jì)體，德國的默克爾能夠連任與否，自然會對德國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不可忽視的影響。盡管組閣有些難度，盡管默克爾的政績尤其是其執(zhí)政后期的難民政策，就算在德國人內(nèi)部也是分歧頗大，但她最終得以繼續(xù)執(zhí)政，還是給德國經(jīng)濟(jì)乃至整個歐盟經(jīng)濟(jì)都吃了一顆定心丸，利于促成歐洲經(jīng)濟(jì)的總體復(fù)蘇。

而作為南歐大國的意大利，為了確保2018年初議會選舉的順利進(jìn)行，意大利國會在2017年10月通過了新選舉法。采用單名多數(shù)制和比例制混合的形式，有利于能夠組成聯(lián)盟的政黨，同時抑制民粹派的“五星運(yùn)動黨”。至于作為廣義上歐洲國家的俄羅斯，其大選將在2018年3月18日開始。盡管普京再次當(dāng)選幾無懸念，盡管俄羅斯也不是歐盟的成員國，但畢竟疆土如此龐大一個國家的總統(tǒng)選舉，還是會給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來不小的沖擊。

獨(dú)立

歐洲多國大選的各類造勢，也難以掩飾歐洲國家內(nèi)部的獨(dú)立勢頭。其中以西班牙的加泰羅尼亞為最。身為占西班牙經(jīng)濟(jì)總量五分之一（19%）的加泰羅尼亞地區(qū)，獨(dú)立運(yùn)動其實(shí)從未停過，只是2017年愈加激烈。作為加泰羅尼亞獨(dú)立運(yùn)動的策劃地，僅在2017年10月12日西班牙國慶節(jié)當(dāng)天，巴塞羅那市中心的加泰羅尼亞廣場就聚集了數(shù)千名示威者。各類活動集結(jié)，聲勢越來越大，最后西班牙政府不得不派軍隊(duì)進(jìn)駐，雙方還發(fā)生了些許的沖突。

盡管歐盟總體是朝著“一體化”的方向前進(jìn)，但基于千年歷史的因素，歐盟成員國內(nèi)部依然有一些地區(qū)在爭取獨(dú)立。除了西班牙的加泰羅尼亞，還有法國和西班牙交界的巴斯克地區(qū)、法國的科西嘉島。更不用說比利時內(nèi)部的瓦隆地區(qū)和弗拉芒地區(qū)至今每個部都保持著兩個部長——一個法語部長和一個弗拉芒語部長了。這兩個地區(qū)由于矛盾不可調(diào)和，竟然在相當(dāng)長時期內(nèi)政府空缺。2017年10月中，主張從比利時獨(dú)立的弗拉芒大區(qū)舉行地方議會選舉?！靶赂ダ⒙?lián)盟”作為這個主張的代表黨派，如愿取得地方選舉的勝利。

此外，還有德國南部的巴伐利亞州，以及意大利北部的威尼托和倫巴第兩個大區(qū)也在2017年10月舉行公投。更不用說世界聞名的英國蘇格蘭地區(qū)獨(dú)立運(yùn)動，從來就沒有停止過；而隨著英國“脫歐”進(jìn)程的日漸推進(jìn)，其國內(nèi)這個地區(qū)的獨(dú)立勢頭有增無減。

此類的獨(dú)立活動，盡管姑且未能達(dá)到馬上獨(dú)立的目的，但對這些地區(qū)所屬的國家以及整個歐盟尤其是其經(jīng)濟(jì)的沖擊還是相當(dāng)大。雖然還是與“大選”一樣，對其效應(yīng)的量化不易，但毋庸置疑的是此次和以后例如加泰羅尼亞地區(qū)若發(fā)生大規(guī)模的獨(dú)立運(yùn)動，至少會直接對該地區(qū)企業(yè)的運(yùn)營和生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響；至于外部資本，必定也會對這個地區(qū)望而生畏。

至于英國“脫歐”，與上述的歐盟成員國鬧獨(dú)立不甚相同，但若從歐盟整體視角而言，英國“脫歐”又何嘗不是一種獨(dú)立呢？不管英國最終是否能實(shí)現(xiàn)“脫歐”，現(xiàn)在已經(jīng)啟動的“脫歐”程序，對歐盟整體經(jīng)濟(jì)的沖擊力度顯而易見。

2018年歐盟是否還會有成員國要繼續(xù)鬧獨(dú)立？回答是肯定的。倘若細(xì)加查看，不難看出這些鬧獨(dú)立的地區(qū)絕大部分都是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地方，無論是西班牙的加泰羅尼亞，還是比利時的弗拉芒地區(qū)；無論是德國的巴伐利亞州，還是意大利北部的威尼托和倫巴第大區(qū)。因此，可以想象如果這些富庶之地脫離了其所屬的成員國，對歐盟這些成員國的沖擊會有多大，進(jìn)而會波及整個歐盟經(jīng)濟(jì)。

恐襲

近年來，“恐怖襲擊”一直是歐洲人心中的夢魘。2016年的恐怖襲擊大家還記憶猶新：3月22日，布魯塞爾的扎芬特姆國際機(jī)場、馬埃勒貝克地鐵站發(fā)生連環(huán)爆炸襲擊，導(dǎo)致35人遇難、300多人受傷。到了2017年，恐襲事件在歐洲仍持續(xù)不斷。3月22日，英國議會威斯敏特大廈附近發(fā)生兩起襲擊事件。8月17日巴塞羅那發(fā)生汽車沖撞人群事件，造成十幾人死亡、百人受傷。

迄今歐洲主要城市尼斯、布魯塞爾、慕尼黑、柏林、倫敦、巴黎、巴塞羅那等都已發(fā)生恐怖襲擊事件。面對街上巡邏的軍隊(duì)、武警、各類治安力量，面對層層的設(shè)防，歐洲人感覺自己原先的寧靜生活正離他們遠(yuǎn)去。endprint

恐怖襲擊對歐盟成員國乃至歐盟整體經(jīng)濟(jì)的影響，無需解釋。恐襲嚴(yán)重擾亂了歐洲正常的經(jīng)濟(jì)秩序，直接沖擊著歐洲的旅游業(yè)，更是削弱外國直接投資者對歐洲安全環(huán)境的信心。對國際資本而言，面對恐襲不斷的歐洲國家和中國這樣的安全國家，選擇是不言而喻的。更不用說有些地段，例如被稱為“恐怖主義老巢”的布魯塞爾莫倫貝克區(qū)，據(jù)報道仍未被政府完全掌控。如此這般，對經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)自然是負(fù)面的。

增長

正如國際貨幣基金組織（IMF）的報告指出：“2017年全球大部分國家GDP都有所增長，大約3/4的國家經(jīng)濟(jì)增長加速，這是自2010年以來的最高比例。曾經(jīng)失業(yè)率高企的國家（如歐元區(qū)一些國家）經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)增長，就業(yè)增長也很強(qiáng)勁?！贝颂幒靡粋€“也”字，表明對這個經(jīng)濟(jì)一直低迷不振、而今有所起色的地區(qū)，IMF也感到欣慰。

誠然，“大選”“獨(dú)立”和“恐襲”是歐洲這兩年的關(guān)鍵詞。但縱使在“大選”和“獨(dú)立”的嘈雜之中，縱使受到“恐襲”的威脅，2017年歐洲的經(jīng)濟(jì)依舊在頑強(qiáng)地增長。這似乎令人難以置信，但事實(shí)卻果真如此：2017年三季度，歐元區(qū)季調(diào)后的同比增速竟然達(dá)到2.5個百分點(diǎn)，這在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中難能可貴，創(chuàng)下了2011年一季度以來的新高。

從GDP構(gòu)成來看，與往年一樣，消費(fèi)支出依然是歐洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力，而國際貿(mào)易的回升則改變了2017年貿(mào)易在GDP增速中的角色；盡管“大選”“獨(dú)立”和“恐襲”的鬧騰，資本形成依然表現(xiàn)不俗。貨幣寬松政策，雖非2017年所獨(dú)有，但在整體回升的經(jīng)濟(jì)形勢下，該政策起的作用也更大。同時，歐元區(qū)失業(yè)率也首次低于9個百分點(diǎn)（8.9%），為歐債危機(jī)以來的最低點(diǎn)。當(dāng)然，整體歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也給歐洲經(jīng)濟(jì)注入活力。

盡管隨著法國和德國大選的相繼落幕，馬克龍上臺、默克爾連任，經(jīng)濟(jì)業(yè)績中所忌諱的“政治風(fēng)險”自然要小很多，2018年歐洲經(jīng)濟(jì)勢頭必定是上行的，歐洲經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇。

然而“政治風(fēng)險”小，并不意味著就沒有。2018年德國、西班牙、意大利、希臘等國的政治選舉，其實(shí)還是存在一定的不確定性，因此尚需關(guān)注其潛在的國內(nèi)政治風(fēng)險。至于英國“脫歐”，盡管迄今英國人依舊是“猶抱琵琶半遮面”，盡管英國一直都不是真正、完全意義上的歐盟成員國，但作為歐盟的一個大國，英國在2018年的任何舉動，也必然會對歐盟乃至整個歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的效應(yīng)。

總之，“大選”難掩“獨(dú)立”，“恐襲”難掩“增長”。2017年是一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，歐洲可以說順利地渡了過來，接著的2018年對歐洲而言，會是一個復(fù)蘇之年、增長之年，當(dāng)然這個增長會是“緩步增速”。endprint