低碳經濟背景下外商直接投資對中國環境污染的影響分析

潘新卓

摘要：改革開放以后，因我國巨大的消費市場和低廉的勞動力，吸引了大量的外商紛紛到我國投資建廠，成為我國經濟能夠迅速發展的重要驅動力。但是外商投資在推動我國經濟發展的同時也給東道國的環境帶來了惡劣的影響，重污染的制造行業在我國遍地開花。而高質量的外商投資能夠引進國外先進技術和人才，提升東道國科技創新能力，從而有助于改善環境質量。本文在低碳經濟背景下，就外商投資對環境污染影響研究的現有成果進行梳理和分析，探究在我國經濟發展放緩、競爭壓力劇增的狀態下如何合理使用外資，推動外商投資和低碳經濟的健康可持續發展。

關鍵詞：低碳經濟 外商投資 環境污染

一、引言

工業化生產主要以化石燃料為能源，在使用過程中碳氧化物、氮氧化物、硫化物等污染物大量排放，導致溫室效應擴大，同時化石燃料使用之后的固體廢物和液體廢物等嚴重污染耕地和地下水，影響人類的居住環境甚至健康。而且，我國經濟發展前期過度追求經濟增長的速度，對能源、資源等過渡開采，導致經濟發展的資源匱乏、后勁不足，使得很多企業受困于環境和生產的雙重壓力。至目前為止，環境問題已經成為全球范圍內最亟待解決的難題，為了走出困境謀求經濟的可持續發展，各國紛紛采取措施，制定政策，積極應對環境污染的問題。

2003年英國頒布的《我們未來的能源》白皮書中提出了低碳經濟這一概念，隨后受到世界各國的關注與認可，各國紛紛采取措施向低碳的經濟發展方式轉型。2006年，前世界銀行首席尼古拉斯指出，現在將1%的GDP投入到低碳經濟發展中可以避免以后每年因環境污染所帶來的5～20%的損失。中國地域遼闊且人口數量眾多，是能源消耗大國，根據BP公司在2015年發布的統計數據可知中國的一次性能源消耗居世界首位，占比23%，CO2排放總量也占據全球1/5左右。我國在追求經濟發展的過程中，也面臨著碳減排的巨大壓力，無論是為了構建社會、經濟和自然環境和諧發展的角度，還是在國際中作為負責任大國的角度來看，我國都應該主動承擔起節能減排的責任。

消費、投資和出口是驅動我國經濟發展的三駕馬車，隨著全球化的縱深發展，不同國家之間貿易往來日益密切，國外直接投資也成為促進我國經濟增長的重要引擎。外商投資對東道國環境的影響目前沒有一個統一標準的答案，眾多的學者通過實證和經驗研究的成果可以劃分為三種理論假設，即“污染避難所”假說、“污染光環”假說以及庫茲涅茨曲線理論。接下來本文針對這三種假設理論對外商直接投資對環境污染影響的相關研究進行梳理。

二、“污染避難所”假說

“污染避難所”假說最早是由Walter&Ugelow最先提出，后由Baumol&Aates系統論述，該假說是指在一些環保意識較強的發達國家，環境規制較為嚴格，對于一些污染產業來說生產成本較高，一些重污染行業的企業選擇環保管理較為松散的發展中國家建廠進行生產活動，從而能夠降低生產成本或者獲得更多的剩余價值。因此在一些生產水平落后且環境保護也較為松弛的國家，成為一些發達國家的污染密集型產業的污染避難場所。隨后，很多學者對假說進行了實證研究，Ming&Kolstad針對不同的行業分析發現，環境規制較為松散的國家確實能夠吸引美國的一些重污染的密集型產業的直接投資。陳凌佳通過中國112座重點城市6年的面板數據實證表明，FDI的增加確實會加劇中國環境污染。

三、“污染光環”假說

環境污染光環是指的高質量的外商直接投資能夠給東道國帶來更加先進的技術和人才及管理經驗，有利于東道國地區經濟和科技的發展，有利于促進東道國環境標準的提升。隨著我國經濟實力的提升，我國的環保意識越來越強，對于外商投資的引進標準日益嚴格。黃菁等人通過實證研究表明外商直接投資通過影響東道國經濟增長、產業結構升級以及環境治理措施，從而促進中國工業污染的治理以及生存環境質量的改善。

四、環境的庫茲涅茨曲線理論

庫茲涅茨曲線理論認為經濟增長對環境污染的影響是先促進后抑制，即兩者之間的關系曲線是先上升后下降倒U型，Gross&Krueger（1991）通過分析貿易和環境污染之間的關系證實了庫茲涅茨曲線理論，張德強等人通過分析FDI對我國環境庫茲涅茨曲線理論的沖擊，通過實證研究發現，FDI使得EKC曲線更陡峭，并且對不同行業和地區的影響程度也不相同，其中對第二產業的影響最為嚴重，東部地區的影響明顯高于其他地區的影響。

五、結束語

從上述文獻可知，FDI對東道國環境的影響有積極的效果也有消極影響，低碳經濟已經成為我國經濟發展的主導趨勢，在節能減排和經濟發展的雙重壓力之下，外商直接投資是我國經濟發展的重要推動力，我國必須要合理引進和充分使用外商直接投資，首先，構建低碳經濟系統科學的法律法規體系，是提高能源使用效率和實現節能減排目標的法律保障;其次，從中國實情出發，科學研究分析我國經濟發展和環境污染的現狀，建立健全低碳經濟的管理制度，嚴格控制和篩選外商直接投資類型，吸引高質量、低污染的外商直接投資，從而使得在完成節能減排的目標下推動我國經濟的發展。endprint