林毅夫：改革開放40年如何創(chuàng)造中國奇跡？

討論中國改革開放這40年來的經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)非常有意義的工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展成功，就必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成競爭優(yōu)勢。在轉(zhuǎn)型當(dāng)中，必須解放思想，實(shí)事求是。

我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)

2018年是改革開放40周年。40周年對我們來講，是一個(gè)很重要的值得我們慶祝的日子。我常講，我是鴉片戰(zhàn)爭以來，為了中華民族偉大復(fù)興而努力的第六代知識分子。第一代，是推動洋務(wù)運(yùn)動的曾國藩、李鴻章。第二代是推動戊戌變法和民主主義革命的康有為、梁啟超、孫中山。第三代是推動新文化運(yùn)動、五四運(yùn)動的陳獨(dú)秀、李大釗、胡適等。第四代是五四運(yùn)動后，大學(xué)畢業(yè)參加社會主義革命，也參加了抗戰(zhàn)的那一代。第五代是1949年建國后進(jìn)入大學(xué)，畢業(yè)后參加社會主義建設(shè)那一代。第六代就是我這一代了，1977、1978年開始恢復(fù)高考，那段時(shí)間進(jìn)入大學(xué)，畢業(yè)以后參加改革開放的這一代。

和前面五代知識分子來比，我覺得我們這一代是最幸運(yùn)的。因?yàn)榫拖袷糯髨?bào)告里面提到的，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。能有這樣的提法，最主要的原因是改革開放近40年的貢獻(xiàn)。

回望過去，經(jīng)過前面五代人的努力，1978年剛剛改革開放的時(shí)候中國的狀況是怎么樣的？那時(shí)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）只有155美元。大家知道世界上最貧窮的地方是撒哈拉沙漠以南的非洲國家，當(dāng)年他們?nèi)司鵊DP平均數(shù)是490美元。我們出口和進(jìn)口只占GDP的9.7%，也就是我們90%以上的GDP和國際經(jīng)濟(jì)是不相關(guān)的。當(dāng)時(shí)81%的人生活在農(nóng)村，84%的人處在每天1.25美元這樣一個(gè)國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)之下。

但是從1978年到2016年的38年里，我們平均每年GDP增長率增速可觀。可以說，在人類歷史上，還不曾看到以這么高的增長速度持續(xù)這么長時(shí)間的先例，而且是在人口這么多的國家、這么窮的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)的。所以把改革開放這40年稱為中國的奇跡，是一個(gè)非常合適的詞。

經(jīng)過38年的高速增長，GDP增加了32.3倍，2016年我們?nèi)司鵊DP達(dá)到8100美元。按市場匯率計(jì)算，1978年的時(shí)候，我們國家的經(jīng)濟(jì)總量只占世界經(jīng)濟(jì)總量的2.3%。2016年我們的GDP達(dá)到了14.9%。這段時(shí)間里面，經(jīng)濟(jì)增長非常快，對外開放的速度也非常快。可以用貿(mào)易增長來衡量，從1978年到2016年，我們平均每年的貿(mào)易增長速度是14.8%。經(jīng)過這樣的一個(gè)快速增長，現(xiàn)在我們是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這是按照市場匯率計(jì)算。如果按照購買力平價(jià)計(jì)算，我們已經(jīng)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

我們現(xiàn)在也是世界第一大貿(mào)易體，在這個(gè)過程當(dāng)中，超過7億人擺脫貧困，對世界減貧事業(yè)做出較大貢獻(xiàn)。過去40年當(dāng)中，全世界減少的貧困人口70%來自于中國。如果把中國的貧困人口扣除掉，世界貧困人口不僅沒有減少，而且還有增加。而且我們是唯一沒有出現(xiàn)金融危機(jī)的市場經(jīng)濟(jì)體。

正是由于改革開放這近40年的成績，我們才能說現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都更接近，更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

改革開放如何創(chuàng)造中國奇跡

改革開放至今，我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加了52倍。這是真實(shí)的增長，這只能靠勞動生產(chǎn)力水平不斷提高。怎么實(shí)現(xiàn)勞動生產(chǎn)力不斷提高呢？一是企業(yè)要不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，讓每個(gè)工人生產(chǎn)出更多的東西，更好的東西;二是企業(yè)要不斷地轉(zhuǎn)型升級，把勞動力、資源、資本，從附加價(jià)值比較低的產(chǎn)業(yè)往附加價(jià)值比較高的產(chǎn)業(yè)去轉(zhuǎn)移。我們知道農(nóng)業(yè)附加價(jià)值比較低，附加價(jià)值比較高的是制造業(yè)。大量農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移到城市制造業(yè)中，這樣就形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，勞動力水平不斷提高、收入不斷增長的兩個(gè)主要機(jī)制。

這兩個(gè)主要機(jī)制對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都是一樣的，都是公平的。但是有一點(diǎn)不一樣，發(fā)達(dá)國家從工業(yè)革命以后，他們的技術(shù)在全世界一直都是領(lǐng)先的，他們產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值在全世界一直都領(lǐng)先，他們的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都是在國際技術(shù)和國際產(chǎn)業(yè)的前沿。他們要技術(shù)創(chuàng)新只能自己發(fā)明，但是發(fā)明投入成本非常高，風(fēng)險(xiǎn)非常大。發(fā)達(dá)國家靠技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長速度非常穩(wěn)定，每年都是2%，如果加上人口增長等，發(fā)達(dá)國家在過去100年來，每年的增長速度就是2%。發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級，由于我們比人家技術(shù)要差，所謂技術(shù)創(chuàng)新就是在商品生產(chǎn)的時(shí)候，你用的技術(shù)比現(xiàn)在的技術(shù)好，就是技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)升級，你進(jìn)入的行業(yè)的附加價(jià)值比現(xiàn)在的附加價(jià)值高就是產(chǎn)業(yè)升級，不見得要新發(fā)明，只要把其他國家用過的成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，只要他的技術(shù)比你好，他的附加價(jià)值比你高，你進(jìn)入的就是產(chǎn)業(yè)升級。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上把這種可能性叫做后來者優(yōu)勢，發(fā)展中國家在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級跟發(fā)達(dá)國家比較起來有優(yōu)勢。

如果用引進(jìn)的方式，成本會比自己發(fā)明低，風(fēng)險(xiǎn)也會比自己發(fā)明低很多。發(fā)展中國家如果懂得利用后發(fā)優(yōu)勢的話，經(jīng)濟(jì)增長的速度會比發(fā)達(dá)國家高。但能高多少呢？理論上說只能高一點(diǎn)，但高多少是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。從經(jīng)驗(yàn)上來看，二次世界大戰(zhàn)后，200多個(gè)經(jīng)濟(jì)體，有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)加速增長，取得每年7%或更高的增速，持續(xù)25年時(shí)間的快速經(jīng)濟(jì)增長。我們改革開放之后，成為這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的一個(gè)。

改革開放之后，為什么我們能夠維持穩(wěn)定高速增長呢？最主要的原因是當(dāng)時(shí)我們并不是照搬外國的理論。以當(dāng)時(shí)的大型國有企業(yè)為例，既然這些大的國有企業(yè)不給補(bǔ)貼活不了，那就給它轉(zhuǎn)型必要的補(bǔ)貼，同時(shí)放開有我們比較優(yōu)勢的勞動密集型加工業(yè)的準(zhǔn)入，不僅放開了準(zhǔn)入，還招商引資。開始的時(shí)候，全國的基礎(chǔ)設(shè)施很差，如果把有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)變成競爭優(yōu)勢，必須建好基礎(chǔ)設(shè)施，沒有能力建全國的基礎(chǔ)設(shè)施，那就先搞特區(qū)。我們在工業(yè)特區(qū)、工業(yè)園實(shí)行一站式的服務(wù)，靠這種務(wù)實(shí)的方式很快發(fā)展起來，從比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢，出口增加很多，利潤增加很多，就帶來了連續(xù)38年平均9.6%的經(jīng)濟(jì)增長率。

穩(wěn)定快速發(fā)展的同時(shí)，我們也積累了資本，逐漸從一個(gè)資本短缺的經(jīng)濟(jì)體成為一個(gè)資本豐富的國家。在比較優(yōu)勢的時(shí)候，補(bǔ)貼是雪中送炭，現(xiàn)在符合比較優(yōu)勢了，企業(yè)有自生能力了，再給補(bǔ)貼，那就變成錦上添花了。錦上添花當(dāng)然不需要，所以就有了十八屆三中全會講的全面深化改革，我們可以把轉(zhuǎn)型期所遺留下來的那些保護(hù)補(bǔ)貼取消，建立一個(gè)完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。我想這是我們改革開放以后能夠快速發(fā)展，而其他轉(zhuǎn)型中國家，他們的經(jīng)濟(jì)崩潰、停滯并且危機(jī)不斷的原因。

經(jīng)濟(jì)奇跡背后的中國經(jīng)驗(yàn)是什么

基于這樣的反思與回顧，我覺得可以從中學(xué)習(xí)一些對我們未來發(fā)展有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一是經(jīng)濟(jì)要發(fā)展成功，就必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成競爭優(yōu)勢。我們是中等收入國家，人均GDP按照市場匯率計(jì)算，只有美國的七分之一，按照購買力平價(jià)計(jì)算，我們也只有美國的四分之一。這意味著什么？我們的勞動生產(chǎn)率水平跟美國這樣的發(fā)達(dá)國家還有很大的差距，我們實(shí)際上還有很多后發(fā)優(yōu)勢可以挖掘。我們經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，還能夠在6.5%以上，在全世界這還是高速增長。我相信這個(gè)狀況在短期內(nèi)不會變化，但前提是我們必須按照比較優(yōu)勢形成競爭優(yōu)勢。

改革開放以來我們的轉(zhuǎn)型當(dāng)中，還有個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要牢記，就是必須解放思想，實(shí)事求是。作為一個(gè)發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型中國家，我們也有很多扭曲、干預(yù)和漏洞，但是這些都是有原因的，不能照搬教科書，必須解放思想，實(shí)事求是，不斷地探索實(shí)踐。實(shí)踐永無止境，理論創(chuàng)新也永無止境。

如果能做到這些，我相信我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)可以像十九大報(bào)告提出的，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

中國的條件和其他發(fā)展中國家是比較接近的，根據(jù)中國的經(jīng)驗(yàn)提出的理論，在其他發(fā)展中國家也一定會有比較好的參考借鑒價(jià)值。中華民族追求偉大復(fù)興，發(fā)展中國家都有跟我們一樣的夢想，都希望成為現(xiàn)代化、工業(yè)化的國家。中國的經(jīng)驗(yàn)對他們來講，會比發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和理論有更好的參考價(jià)值。我們也許能迎來所謂“百花齊放春滿園”的新時(shí)代、新世界的到來。

（本文系林毅夫院長在第二屆國家發(fā)展論壇上的演講內(nèi)容）endprint