別把啥帽子都往東北頭上戴

姜偉

提到東北，媒體報道不少、坊間議論很多，甚至國外一些報刊、機構等也表現異常活躍。其中，理性、客觀、關愛的有之，挖苦、嘲弄、俯視、瞧不起等也非個別，甚至有情緒化、感性化、簡單化、隨意化、標簽化或“黑東北”的傾向，“投資不過山海關”等詞匯被一再引用。究其原因，除極個別是別有用心，更多的是認識有誤、表達欠妥、態度消極。用積極心態、辯證思維，全面、系統、歷史地審視東北，觀大勢、謀大事、求發展，更能鼓舞士氣、振奮精神、精準發力，對東北、對國家、乃至對世界更有意義，畢竟東北潛力無比巨大、東北地位不可替代。為此，需要把握這樣幾個問題。

別把個別現象看成普遍問題，將近期發生“雪鄉宰客”等個體行為事件上綱上線，與地區掛鉤，用“大詞”砸人，弄得各方興致掃地，一條魚腥了一鍋湯，不值。辯證地看，類似情況各地都時有發生，依法辦理、及時糾正、改善就是了。

別把“成長的煩惱”視作衰敗的過程，過分詬病東北的人口老齡化、出生率低、人才短缺、人口外流等。這些大多屬于“發達地區”才有的特征，與繁榮、穩定、財富、知識、社保、醫療等水平較高有關。人口外流也不必大驚失色，比如，闖關東，山東大量人口流入東北，并沒有影響山東人口和發展經濟。“經濟下滑=>人口外流=>經濟下滑”的說法，更是無稽之談：農耕時期靠人數，科技時代靠效率，這也是為什么東北在GDP大幅下挫背景下，人均GDP保持增長的原因。辯證地看，家有一老，尤有一寶，誰會為家有老人發愁呢，那得窮啥樣了!人才短缺是相對概念：經濟越發達，人才越缺乏，而不是相反。因此，應該理性看待這些現象，將其當做“成長的煩惱”，這樣更便于我們增加改革的決心和信心。

別把普遍問題看成特殊問題，別把老工業基地振興、資源城市轉型、產業結構失衡等視作東北特有困難，對其長期性、艱巨性、復雜性認識不足。這些是世界性問題。辯證地看，東北的實體經濟幫助東北成功度過2008年金融危機，同時也掩蓋了其體制機制和結構失衡的突出矛盾。問題的暴露正好為東北下決心進行體制改革和結構調整提供了契機，許多地區的成功轉型其實都與問題大暴露有關。當然，解決這些問題需要智慧、時間和耐力，它們的解決將是東北對國家和世界的貢獻。

別把經濟發展增速看成經濟發展趨勢。數字重要，趨勢更重要；個別指標短期調整，不會改變根本趨勢。除了GDP增幅，決定東北健康發展趨勢的許多指標仍然向好，比如人均GDP、人均可支配收入、消費水平等一直保持平穩增長，在就業率和萬人城鎮職工基本養老保險參保人數等方面也都好于全國平均水平。即使影響東北GDP的最重要指標——固定資產投資也在2017年由負轉正，這非常了不起。這種轉正說明，東北經濟的韌性、抗壓性、協調性依然存在，對投資的依賴度在轉弱，發展潛力勢頭依然良好。辯證地看，若能通過趨勢看到潛力、實力，通過調整發現問題、找到機會，堅定改革決心、信心，會從另一方面助力東北發展。

別把整體戰略問題看成局部調整問題，東北事關全局。東北振興是國家戰略，是長期安排，不是應對衰退的權宜之計；是國家“四大板塊”的重要內容，是與80年代深圳開放、90年代浦東開發、本世紀初京津冀協同發展等一脈相承的“漸進式”“雙軌制”改革的重要組成部分，遵循著國家先沿海后內地、先東后西、先易后難的順序安排和功能定位；用東北是最后退出計劃經濟體制的地區來表述也不為過。

如果把國家改革開放視作一場戰役，東北在開放初期承擔的是阻擊戰，為保護大部隊戰術動作的實現，東北作為資源大省承擔了巨大成本，付出了巨大代價，包括后開放的時間成本，以及多年在原材料價格雙軌制背景下，為那些率先開放地區輸送了大量人力、物力、財力。在改革進入深水期、攻堅期的時候，東北又成了突擊隊，面臨更多壓力和困難，尤其體制性、機制性、結構性問題，許多問題也是后遇到，已經“沒有現成的金娃娃”可取，甚至沒有更多經驗可借鑒。

因此，我們必須歷史地、全局地、客觀地看待東北問題及其歷史使命，充分認識東北振興在中國發展中的地位、作用和角色，理性處理東北增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期、社會發展轉型期等疊加以及其所處發展階段與其他地區的差異性和特殊性所帶來的問題。

理性障礙和框架效應是心理學的詞匯。前者大概是說，聰明人會辦糊涂事；后者是說，對同一件事的不一樣表述會導致不一樣的結果。在探討東北振興時，怎么說很重要，別把啥帽子都給東北戴，啥標簽都給東北貼，因為其負面影響不可估量，所以還是多些正能量吧。搞笑的是，竟還有人拿東北的豪爽、大氣等開玩笑。東北振興需要全社會的共同努力。別“下雨天，打孩子，閑著也是閑著”，也別老拿東北說事兒。全國一盤棋，東北好了，國家會更好。▲

（作者是沈陽大學經濟學院教授）