深入實施質量強市、品牌興市、標準化三大戰略加快推進新舊動能轉換

◆孟凡利 / 文

質量是經濟發展、社會進步的永恒主題，也是產業和企業核心競爭力的集中體現。時隔三年之后，我國召開第二屆質量大會，必將對貫徹新發展理念，深入實施質量強國戰略，產生重大促進作用。

世紀80年代的“青島金花”，從90年代突出發展品牌經濟，到新世紀大力提升品牌城市內涵，對質量和品牌的追求已成為青島城市的精神底蘊，也造就了眾多的城市名片。特別是近年來，青島市委市政府認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，按照習近平總書記“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的重要指示精神，深入實施質量強市、品牌興市和標準化戰略，大力開展質量提升行動，探索了“標準引領、質量提升、品牌帶動、信譽保證”的質量發展路子，為經濟社會持續健康發展提供了強大動力。

一、深入實施質量強市戰略，促進經濟量質齊升

在工作中，我們將“質量強市”作為深化供給側結構性改革、加快新舊動能轉換的重要抓手，形成了“政府推動、企業主動、社會互動”的工作格局。

一是發揮政府主導作用。規劃方面，先后制定出臺質量發展規劃、建設質量強市意見等文件，從加強組織領導、完善體制機制、強化主體責任等多個方面來謀劃質量工作。政策方面，不斷完善產業、財政、土地和環保等政策支持體系，增強對質量要素的聚集、服務和輻射力，引導各行業提高發展質量。投入方面，質量發展經費占年度一般財政預算支出的比重逐年提高。政府出臺標準化資助獎勵辦法，先后對260余家企事業單位完成的1757個標準化項目給予政府資助，因而充分調動了企業加強質量建設的積極性。2015年，青島獲批成為全國質量強市示范城市。

二是發揮企業主體作用。堅持以供給側結構性改革為主線，促進企業增品種、提品質、創品牌，提供更多優質產品和優質工程。市政府出臺政策鼓勵企業建立各級技術中心、工程中心、工程實驗室、重點實驗室和產業化基地，支持企業技術改造和技術攻關。全市已培育市級以上企業技術中心502家，其中國家企業技術中心33家，居副省級城市第二位。充分發揮市長質量獎的導向作用，落實各項激勵政策，樹立一批質量標桿企業，打造一批名牌產品。目前，青島已擁有中國質量獎2個、中國世界名牌產品2個、中國名牌產品68個、山東省名牌產品528個。

三是發揮社會協同作用。積極倡導“創造、守信、品質、卓越”的城市質量精神，在全社會營造關心質量、崇尚質量的良好氛圍。近年來，相繼開展“食安青島”“企業信用建設工程”“建筑精品工程”和“食品藥品民生工程”等專項整治行動，使質量工作融入到各行業各領域。目前，全市工業產品合格率保持在97%以上、農產品合格率保持在96%以上、建筑工程一次性驗收合格率保持100%、食品藥品抽檢合格率達到96.5%和99%，均為歷史最高水平。

二、深入實施品牌興市戰略，推動產業轉型升級

在工作中，我們堅持將品牌興市上升到城市發展戰略層面，持續提升品牌價值、培育品牌梯隊、打造品牌產業，以品牌經濟的快速發展助推產業升級，提高產業核心競爭力。

一是提升品牌價值。堅持以“名牌產品、著名商標、老字號”等為載體，倡導精益求精的工匠精神，加快產品升級，推動品牌價值持續提升，海爾、海信等大品牌叫得更響，青島啤酒、嶗山礦泉水等老字號擦得更亮。在2017年“中國500最具價值品牌”榜單中，青島有14個品牌上榜，其中嶗山礦泉水品牌價值同比提升161%，創品牌榜躍升幅度之最。

二是培育品牌梯隊。品牌工作重心由“樹標桿”向“建梯隊”延伸，努力打造“十百千”品牌企業梯隊。“十”即打造10家國際知名、國內領先品牌。重點支持“老金花”加快品牌國際化步伐，再塑青島工業的新金花。“百”即培育100家國內知名、行業領先品牌。目前，全市近300家企業開始建立品牌培育管理體系，150多家企業成為全國工業品牌培育試點單位。“千”即建設1000家品牌企業梯隊。每年選取100余家企業進行滾動培育，目前，擁有青島名牌產品的企業達到550家。

三是打造品牌產業。大力推進“一業一策”和“雙百千”工程，力爭有更多企業和行業收入過百億元和過千億元，形成更多的品牌產業群。在產業發展方向上，努力推動傳統產業加快轉型升級，促進戰略性新興產業、高技術產業和現代服務業盡快發展壯大。從青島產業實際出發，著力推進互聯網與工業深度融合，形成了特色鮮明的互聯網工業“青島模式”，海爾的COSMOPlat工業互聯網平臺已成為中國制造2025的示范樣板。依托中車青島四方股份，形成了國內最具影響力的軌道交通裝備產業基地，中國運營動車組超過60%是“青島造”。

三、深入實施標準化戰略，推動城市創新發展

在工作中，我們堅持將標準化貫穿到城市建設發展的各個領域，努力營造“事事有依據、處處有標準”的濃厚氛圍，以標準帶動城市發展上水平、創一流。

一是推動標準體系由工業向經濟社會各領域擴展。出臺《“標準化+”發展規劃（2016-2020年）》，明確了在標準化+先進制造業、現代服務業、現代農業、科技創新、行政管理等17個方面的任務，初步形成了覆蓋經濟建設、社會治理、生態文明、文化建設和政府管理等重點領域的青島標準體系。

二是推動標準建設由技術優勢向產業優勢轉變。越來越多的青島企業通過標準化工作，將專利和自主技術轉化為標準，成為產業規則的“制定者”，掌握了市場的“話語權”。目前，已有300多家青島企業參與了國際、國家和行業相關標準的制定。同時，標準化的順利推進，又進一步集聚了大量優質資源要素。近年來，國家質檢中心和海洋設備監測中心等一批國家級公共服務平臺落戶青島并加快建設，中德生態園等一批標準化示范園區投入使用，為促進產業轉型升級提供了重要支撐。

三是推動標準制定由國內向國際延伸。我們鼓勵企業參與和承擔國際國內標準組織工作，爭取更多標準話語權。目前，我市共承擔25個國際和國家標準化技術組織秘書處的標準制定工作，參與制修訂國際標準89項，國家標準700余項，獲得國家標準創新貢獻獎21項。同時，積極參與國際相關活動，搭建國際標準信息中心、標準化人才培育中心、標準國際化研究中心等平臺，成為中國與世界標準交流的重要窗口。今年6月，成功舉辦了“國際標準化（青島）論壇”。

下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記關于質量工作的一系列重要論述，學習借鑒各地質量建設的新鮮經驗，持續加強質量、品牌和標準工作，努力當好山東新舊動能轉換重大工程的排頭兵、驅動器、示范區，不斷推動青島經濟規模總量和質量效益實現雙提升。也衷心希望各位領導、專家對青島的發展，給予更多的支持和指導，幫助我們把工作做得更好。