提高動物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度的有效路徑研究

□ 師長凱 河南省襄城縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所

近年來，我國畜產(chǎn)品以及農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，如瘦肉精、紅心鴨蛋等嚴(yán)重危害到我國廣大居民的身體健康，此類問題敲響了我國對于畜產(chǎn)品以及農(nóng)副產(chǎn)品的安全的警鐘。我國以畜牧業(yè)發(fā)展為主，因而當(dāng)前提升動物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度以此來保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的道路任重而道遠(yuǎn)。

提升動物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度的重要性與現(xiàn)狀分析

對當(dāng)前我國的畜牧業(yè)來說，加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)的宣傳，有利于提升我國廣大人民群眾對此的認(rèn)知程度，從而對重大動物疾病及時制定出科學(xué)防控，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。目前，我國涉及動物衛(wèi)生監(jiān)督法律有《動物防疫法》《畜牧法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等，這些法律的具體要求，都是希望通過提升立法的形式來督促經(jīng)營者遵守法律，保障我國畜牧產(chǎn)業(yè)長效穩(wěn)定發(fā)展。之所以當(dāng)前加大法律宣傳力度，主要是為了有效提升人們?nèi)罕妼τ趧游镄l(wèi)生監(jiān)督法律的認(rèn)知，從根本上穩(wěn)定農(nóng)民收入，提高人們?nèi)罕娚钏剑诰S護(hù)農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的同時，還能夠促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)，為人民群眾提供放心安全的畜產(chǎn)品。

我國目前動物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳的現(xiàn)狀并不樂觀，主要是由于缺乏立法的支持，并且關(guān)于此方面的法律較少，缺乏一定的完整性。人們對于動物衛(wèi)生監(jiān)督法律普遍缺乏認(rèn)知，因此，當(dāng)前我國開展動物衛(wèi)生監(jiān)督方面的宣傳工作已迫在眉睫。

提高動物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效路徑研究

開展形式多樣的宣傳工作

第一，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳工作，應(yīng)始終堅(jiān)持面向人民群眾以及有關(guān)部門，通過主體的變換，展開多種形式的宣傳。例如，可以從普及動物衛(wèi)生監(jiān)督方面著手，對相關(guān)的法律法規(guī)或者業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容加以督導(dǎo)，進(jìn)而提高畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人以及廣大的人民群眾對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的認(rèn)知程度，給予其更多的理解與支持。形成部門領(lǐng)導(dǎo)、政府以及人民群眾三者協(xié)調(diào)配合的保障機(jī)制，為我國畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全樹立良好的形象。

第二，開展多種形式的宣傳，還應(yīng)注重對形式的創(chuàng)新優(yōu)化上。例如，可以借助媒體與互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢對于動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)深入的宣傳，將要科普的法律法規(guī)常識通過報(bào)刊、電視、廣播等新媒體形式推廣到千家萬戶，為全社會營造出一個畜牧事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。

第三，要想加大動物衛(wèi)生監(jiān)督法律的宣傳力度，畜牧業(yè)還應(yīng)從自身找原因，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶、屠宰場以及飯店等場所的質(zhì)量安全維護(hù)工作。同時，還可以通過向養(yǎng)殖場等眾多公共場所張貼宣傳海報(bào)以及發(fā)放技術(shù)手冊等形式，增強(qiáng)其對科學(xué)養(yǎng)殖以及遵法守法的認(rèn)同。

政府應(yīng)加大宣傳設(shè)施的投入力度

迄今為止，在動物衛(wèi)生監(jiān)督保障層面，我國法律法規(guī)設(shè)施的發(fā)展仍相對薄弱，缺乏完整的法律配套標(biāo)準(zhǔn)加以引導(dǎo)與扶持，因而相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作長期發(fā)展不到位，嚴(yán)重影響我國畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。基于此，當(dāng)前我國政府應(yīng)加大宣傳設(shè)施的投入力度，將相關(guān)法律法規(guī)通過設(shè)計(jì)成標(biāo)語、宣傳牌的形式入村入戶，提升廣大人民群眾對于動物衛(wèi)生監(jiān)督法律的認(rèn)知，逐漸將宣傳工作由被動向主動轉(zhuǎn)變。

此外，為了使動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)宣傳更具有時效性，應(yīng)在基層動物衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所等地制作科普宣傳欄，以基層場所為宣傳的主要重點(diǎn)，帶動畜產(chǎn)品生產(chǎn)者以及經(jīng)營者的科學(xué)安全養(yǎng)殖以及遵法守法的決心與熱情。

完善對日常法律宣傳的培訓(xùn)力度

首先，加強(qiáng)對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的日常培訓(xùn)工作，遵循社會市場經(jīng)濟(jì)背景下，實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，并對畜產(chǎn)品相關(guān)部門負(fù)責(zé)人有計(jì)劃地舉行具體的培訓(xùn)工作。此外，還可以邀請飼養(yǎng)場、屠宰場以及各大飯店的有關(guān)人員一同進(jìn)行學(xué)習(xí)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，全面提升其遵守相關(guān)法律的意識。

其次，應(yīng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)。例如，可以通過開展知識競賽的形式，對動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)中的常識加以普及，制定獎懲措施，提升這些執(zhí)法人員的參與積極性，不僅能夠有效提升其依法行政的能力，還能不斷促進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)的落實(shí)，為以后我國建立業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法團(tuán)隊(duì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

利用動物衛(wèi)生質(zhì)檢人員的工作職能進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督宣傳

隨著我國近幾年來畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，總體狀態(tài)并不樂觀，主要是由于動物衛(wèi)生質(zhì)檢人員的執(zhí)法工作落實(shí)不到位。因此，我國基于此種情況，應(yīng)加強(qiáng)動物衛(wèi)生質(zhì)檢人員的工作職能，來切實(shí)為畜牧產(chǎn)業(yè)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作提供強(qiáng)有力的執(zhí)法支持，從而極大地促進(jìn)我國對于動物疾病預(yù)防以及監(jiān)督工作的開展。

但不容忽視的是，動物衛(wèi)生質(zhì)檢人員還需要嚴(yán)格落實(shí)基層的宣傳工作，以此提升我國人民群眾對于畜產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工法律法規(guī)的廣泛認(rèn)識，并嚴(yán)格遵守。因此，從基層著手，利用動物衛(wèi)生質(zhì)檢人員的工作職能進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督方面的宣傳現(xiàn)已成為目前我國畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

結(jié)語

本文基于提高動物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度保障畜產(chǎn)品質(zhì)量的角度進(jìn)行深入的探究，通過從當(dāng)前我國大力提升動物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度的積極影響以及我國提高動物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效路徑兩個層面進(jìn)行著重的分析。以此得出，只有提高廣大人民群眾對于動物衛(wèi)生監(jiān)督法的認(rèn)知程度，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí)，政府加大宣傳設(shè)施的投入力度，完善對日常法律宣傳的培訓(xùn)力度，才能在根本上推動我國畜牧產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。望本文研究的內(nèi)容與結(jié)論能夠?qū)ξ覈F(xiàn)階段保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全層面提供一定的啟示。