農藥最大殘留限量與食品安全

□ 王 磊 江蘇省農產品質量檢驗測試中心

農藥是有效防控有害生物、確保農業穩產高產的重要措施。但廣泛使用農藥必然增加環境和食品受污染的風險，出現農藥殘留問題。為控制農藥在食品中的殘留量，保證食品消費安全，不少國家都按照本國的農藥使用種類和食品消費特點規定了食品中農藥最高殘留限量（MRLs），作為管理食品中農藥殘留的主要技術手段?，F實生活中人們對MRLs認識往往不一致，時有誤讀，引發食品安全事件。如近年草莓中乙草胺殘留事件，就有誤讀成分。

農藥最大殘留限量的由來

農作物上農藥殘留指在農業生產過程中使用農藥后，在動植物體內、食品、土壤和環境中有農藥及其有毒的代謝產物、降解轉化產物和雜質存在的現象。農藥最大殘留限量通常是指允許農藥在食品中或其表面殘留的最大濃度，通常稱為MRLs（Maximum Residue Limits），以mg/Kg計。

在制定MRLs時，是以最大風險為基本數據，即按照一個人攝入某種農產品中某種化學物質最大量來計算的，再加入考慮物種間的差異以及敏感人群，在計算公式中加入了百倍以上的安全系數。也就是說，MRLs值通常為風險評估值的1%。在MRLs值上，終身攝入該化學物質不會造成可測量出的危害。由此可見食品中農藥殘留如果低于MRLs，食品安全是具有很大的保險系數的。

制定MRLs值最主要的目的是作為食品安全與否的重要指標之一。如果某批食品中某一個農藥殘留超過最大殘留限量值，那么這批食品即判定為不合格。一般情況下，這批食品就將被銷毀。

MRLs不能直接對規范農藥使用起作用，但可以通過壓力的傳遞讓不規范使用農藥的食品生產者有可能面臨產品賣不掉的壓力，“倒逼”生產者規范農藥使用。目前國際上一些發達國家制訂MRL的目的不僅限于此，還作為保護本國農業產業安全的技術性貿易保護措施，這也被稱為“綠色貿易壁壘”。

不同國家與地區間的MRLs

不同國家和地區MRLs值有明顯的差異，主要表現為三點。

（1）MRLs制定時，食品種類劃分粗細不同。歐盟中對柑橘的分類就有七大類，甜橙、寬皮柑橘、葡萄柚、柚子、檸檬、酸橙和其他柑橘果實。中國和CAC標準中，僅有柑橘一類。

（2）MRLs數量不同。中國已頒布444種農藥的4 140項MRLs標準，而歐盟有460種農藥的1.5萬多項MRLs標準，美國有372種農藥的1.2萬多項MRLs標準、日本有800多種農藥的5萬多項MRLs。農業農村部提出實施加快完善我國農藥殘留標準體系的工作方案（2015-2020年），到2020年我國MRLs及其配套檢測方法標準達到1萬項以上。

（3）MRLs值不同。日本執行肯定列表制度，MRLs值最嚴，其次是歐盟，美國和中國的MRL值寬松程度差不多。比如，茶葉中的三唑磷，日本的MRL值為0.01 mg/kg，歐盟為0.02 mg/kg，中國和美國均未制定三唑磷的MRL值。

各國農藥殘留標準存在差異的主要原因，是各國制定殘留標準依據和目的不同。從技術層面講，由于各國農業操作規程不同、地域、氣候、耕作習慣等差異導致田間試驗獲得的殘留數據不同；各國毒理學試驗評價原則的差異；各國膳食消費結構差異，風險評估重點考慮人群的差異，導致同一農藥在相同作物上的MRLs存在差異。此外，MRLs很多時候被作為國際貿易的技術壁壘。第一種情況，對于本國或者本地區不使用的農藥，制定最嚴格的標準以作為貿易限制，如歐盟和日本的一律限量標準（0.01 mg/kg）。第二種情況，對于本國或者本地區使用的農藥，標準較松，如甲胺磷，日本允許使用甲胺磷，因此制定甲胺磷在甘藍等蔬菜上的MRLs為1 mg/kg，而我國已禁止生產和使用，甲胺磷在甘藍等蔬菜上的MRLs為0.01 mg/kg。第三種情況，對于本國或者本地區沒有或主要依靠進口的作物，標準就嚴，如氯蟲苯甲酰胺，歐盟制定葡萄上的MRLs為1 mg/kg，制定大米上的MRLS為0.4 mg/kg，歐盟制定茶葉上的MRLs為0.02 mg/kg。這個是由于，葡萄在歐洲產量大，制定的標準就松，大米和茶葉主要依靠進口，標準就嚴。

科學看待MRL

MRL對食品安全管控是十分重要的，但不能誤讀或盲目套用。

首先，MRL不是越嚴越好。雖然絕大多數化學農藥對人是有害的，從這個意義上講MRL標準越嚴，食品就越安全。但從生產角度看，MRL標準過嚴，將會導致部分病蟲害無藥可治，影響食品的供給。如果采取非化學農藥措施，會導致生產和消費成本大幅度上升。從消費安全角度看，現有標準不管是嚴和松，都有較高的安全系數，即使食品有農殘量但按最寬松的標準判定為合格的食品，食用后對消費者都不會造成危害的。

其次，不同種類食品的MRL值不能套用。近年的“毒草莓”事件讓很多人對草莓產生恐慌心理，主要還是糾結在“乙草胺”的最大限量值的認定上。乙草胺是用于棉花、花生、大豆等作物的芽前除草劑，在我國使用比較廣泛，國家也未出臺乙草胺的使用禁令，目前國家制定的乙草胺最大殘留限量標準僅限于谷物、油料和油脂三種產品，不能簡單套用到草莓上。

再次，超標的食品常常是個案。一處的產品超標，不能說明處處超標。一時的產品超標，也不能說明時時超標。從多年農產品監測結果看，有些省份農殘超標率處于較低水平，說明農殘超標僅是個別現象。

總之，只有科學的看待MRL值，才能正確考量農產品的安全情況，正確對待食品安全。