振興鄉村破解“三農”難題

嚴碧華 劉燁燁 朱浩銓

12月15日，以“鄉村振興”為主題的第六屆中國民生發展論壇在北京人民日報社舉行。

第十屆全國人大常委會副委員長蔣正華、第十二屆全國政協副主席劉曉峰、人民日報社副總編輯方江山、最高人民法院原副院長謝安山、國務院扶貧辦原主任劉堅、原農業部常務副部長尹成杰、農業農村部鄉村產業發展司司長曾衍德、國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶等領導和嘉賓出席論壇。

今年是鄉村振興開局之年，經過一年的探索、實踐，各地積累了豐富經驗，同時也面臨不少困惑，主辦方希望通過中國民生發展論壇這一平臺，深入領會習近平總書記“三農”工作重要精神實質，交流經驗，化解困惑，凝聚共識，更好推動各地鄉村振興工作落地生根、穩步前進。

方江山在致辭時表示，本次論壇聚焦鄉村振興主題，關注民生工作重點，恰逢其時。對于鄉村，2018年是意義非凡的一年，今年是實施鄉村振興戰略的開局之年，是我國第一次在國家層面為農民設立和舉辦節日“中國農民豐收節”的元年。今年是改革開放40周年。40年前，我們通過農村改革拉開改革開放大幕，40年后的今天，我們通過振興鄉村，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。新時代鄉村產業、人才、文化、生態、組織的全面振興迎來新的發展機遇。

方江山認為，走實走活走好鄉村振興這盤大棋，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，需要舉全黨全國全社會之力。媒體責無旁貸，大有可為。媒體要緊緊圍繞中央“三農”工作部署，深入學習和理解相關政策方針，通過深耕細作的媒體報道，助力書寫鄉村振興美麗畫卷。媒體要當好鄉村振興的政策宣傳員、通訊報道員、信息服務員、文化建設者，幫助農民既“富口袋”也“富腦袋”，助力發展地域特色鮮明的文化創意和旅游產業，鑄魂化人，提升風貌，為鄉村振興提供源源不絕的文化驅動力。

曾衍德在主旨演講中表示，鄉村振興是大戰略、大棋局，鄉村產業振興要納入鄉村振興的大格局中，聚焦重點，強化支持，加力發展，使之振奮興起、繁榮昌盛、興旺發達，助力全面建成小康社會。鄉村產業振興的重點是“緊扣兩個圍繞，聚焦五個重點，構建一個體系”，即圍繞發展現代農業，圍繞促進一、二、三產業融合發展，做強現代種養業，壯大特色產業，提升農產品加工業，優化鄉村休閑旅游業，繁榮鄉村服務業，構建彰顯地域特色、體現鄉村氣息、承載鄉村價值、適應現代需要的鄉村產業體系。

本屆論壇還發布了“2018民生示范工程”和“2018最美奮斗者”名單。成都市創新探索城鄉社區發展治理新模式、延安市寶塔區“兩化”改革扮靚延安城、臨沂田園綜合體建設等項目榮獲“2018民生示范工程”；包天仁、李永鋒、李延懷等榮獲“2018最美奮斗者”。

成都市委常委、組織部部長、社治委主任胡元坤作為2018民生示范工程代表發言。他表示，成都作為特大中心城市，聚焦社區這一基本單元，深入推進黨建引領城鄉社區發展治理，努力探索全面體現新發展理念、符合特大城市治理規律的城市發展治理新路，為加快建設全面體現新發展理念的城市夯實了基層基礎。通過一年多的探索實踐，初步構建起以黨組織為核心的社區發展治理體系，形成共建共治共享的社區發展治理格局，實現城市有變化、市民有感受、社會有認同，相關工作得到中組部、民政部等中央部委的充分肯定，也受到了廣大市民和社會各界的高度認可。

論壇上，北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍發布了《2018中國民生發展報告》及“2018年中國地級市民生發展100強”，浙江金華位居2018年地級市民生發展指數榜首。來自部分縣市區的領導及企業家分別參與了主題為“地域特色與鄉村振興”和“企業發展與產業興旺”的兩場圓桌對話。

本屆民生發展論壇由人民日報社《民生周刊》雜志社主辦，農業農村部鄉村產業發展司提供支持，全國農業科技創業創新聯盟協辦。來自20多個省份的市縣區主管農業農村工作的領導及“三農”事業的優秀實踐者共400余人參加論壇。