山東省街區制住區公共空間環境設計初探

許艷青

摘 要：隨著2016年國務院發出推廣街區制住宅小區的指導意見后，探討街區制住區規劃設計與建設的研究成為各地方城市規劃建設的新課題。本文通過對街區制住區進行理論考察，并對山東省內部分城市建成及在建的街區制住區進行案例分析，在分析中著重對其公共空間環境設計方面提出相應的改善建議。

關鍵詞：山東??；街區制住區；公共空間；景觀設計

2016年2月6日，中共中央國務院發出了《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》指出推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題。

一、山東省部分主要城市街區制住區的建設情況

由于歷史的原因，山東省城市里也形成了許多機關大院和超大型住區，它們攔腰砍斷許多道路支路，造成城市路網密度低，阻礙車輛循環。根據中央文件和要求，山東省在2016年5月的城市工作會議提出，要提升城市的通透性和微循環能力，有計劃分步驟地對影響交通的機關大院、工廠、學校和商業建筑進行改造，特別是要依法整治占路違章建筑，打通斷頭路。然而，鬧中取靜是我們的居住習慣，還有密切鄰里關系、確保居家安全等實際需求，要結合本土文化多舉措治療“城市病”，打造“職住相宜”的現代化城市。

（一）濟南

2016年開始，濟南CBD和濟南新東站相繼采用“窄馬路、密路網”的街區制模式建設，倡導創建密集路網系統，形成“城市格網”。城市格網縮小了街區尺度，將交通流分散到不同的街區，在地塊之間提供了更為直接的聯系，減少繞行。并力求建設多功能混合的鄰里社區，創建小型分散的就業中心，鼓勵雙向通勤，以減少出行，實現職住平衡。

（二）青島

19世紀末20世紀，德國在青島建立臺東鎮、臺西鎮、青島區、大鮑島區四個街區為華人主要居住區。由此歷程看，青島住區規劃最初便采用了街區制開放住區形式。但其設計之初，汽車文明尚未盛行，居民出行多以步行為主，街區尺度較小。大部分青島街區制住區都屬于完全開放模式，雖老城街區一直保持修繕和維護，但仍無法達到現代城市的住區要求。因此，青島街區制住區雖保持了較為宜人的街道尺度，有利于以慢行系統為主的城市住區建設，但因政府財政支持不夠，公眾建設參與力度較小，使之不能成為宜居性的開放性住區。但其完全開放模式的本質，使其有著成為城市街區制住區典范的潛質。

（三）聊城

聊城華建1街區、星光·金色星城都是聊城街區制住區規劃的居住項目，雖然采用了“大開放，小街區”的規劃模式但都存在住區規模較大，車行和步行的滲透性較差，沒有形成符合人體尺度、社區商業繁榮的生活社區空間。住區內部規劃有高檔的綠化景觀和體育運動設施，沒有面向社區外部開放，僅僅考慮到內部居民的使用需求。

二、街區制住區公共空間設計探討

城市住區公共空間是指在城市的住區內部空間中，存在于在建筑實體之間的開放的空間體，是住區內部居民進行公共交往，舉行各種活動的開放性場所，是居民日常生活的重要區域，對提升住區生活品質、提供多元生活有著重要作用。鑒于目前山東省部分主要城市街區制住區的建設情況及對城市公共空間環境設計的理論研究，結合地方特色科學合理應用開放型住區規劃理念，從而探索適合本土化街區制住區公共空間的設計思路。

（一）多元化公共空間布局設計

1.根據住區規模設置區域級、住區級、鄰里級公共空間

區域級公共空間，如城市游樂公園、體育公園等，其規模和開放程度都是最高的，既滿足住區居民對大型公共空間的需求，也為住區居民和城市市民之間搭建了溝通、交往的物質場所，促進了和諧友善的城市文化的形成。

街區級公共空間，如小區級綠化公園、小型景觀廣場、口袋公園等，因其規模、尺度、所處地段以及居民認同感等因素，主要針對本住區居民，也向城市開放，開放程度較高。

鄰里級公共空間，如住區小單元間的小型庭院、人行道上的休憩場所等，主要為住區小單元住戶或親人、朋友及路人等提供交流場所，具有較強的領域感。

2.注重公共空間的私密度設計

在山東傳統居住模式中，城市道路上承載著城市和區域的公共活動，屬于城市級和區域級的公共空間，承擔了主要的社會活動。胡同中的“大街”和里弄中的“主弄”，都是從城市道路進入社區的過渡性道路，屬于社區的半公共空間?！昂焙汀爸钡目臻g則屬于社區居民的半私密空間。四合院和弄堂院落則屬于私密空間，供住戶自己日常生活、起居使用。現在大部分住區空間由大馬路上的城市公共空間直接轉到封閉小區內部的半私密空間，跳躍性的轉換缺乏過渡。因此，在設計中應加強住區空間序列中半公共空間和半私密空間的塑造，完善空間的序列體系。

3.多功能住區公共空間中心設計

居民可以步行方便到達和視線可及的住區公共空間中心首先要具有一定的社會功能，能提供社會活動的場所和設施。不僅要滿足“可觀、可玩”的功能，還要有“可用”功能，這樣才能保證活力，成為促進社區居民交往的媒介。

（二）互動景觀設計

在街區制新思想的引導下，景觀設計要緊扣街區制訴求的前提下，擴大街區制的應有范疇，進一步明確街區制的風景園林類城市要素，修正街區制效能提升的方法。

1.景觀交通功能設計

在小區某些道路升級并接駁城市主干道的前提下，將公共交通引入小區，公交站可以設置在小區中心綠地處，引導老舊小區進行街區制升級，將景觀設計在交通上。注重非機動道路的多樣化功能設計，可以是普通的、供人散步用的園路，也可以是用于居民健身、跑步的健步道或自行車專用道；同時可以安排若干立體交通系統，不僅使交通更加便利安全，也使得景觀富有層次和立體的視線空間。

2.綠地公園的開放性設計

在住區邊界設計綠地公園，讓住區居民以及城市市民容易看見并到達，既可以服務該住區，也為城市提供更多綠地公園，充分利用了城市空間資源，提高了公園的使用率。

在街道和街頭設計小型綠地，部分可以歸臨街住戶、商戶使用，其余的作為公共休閑綠地，為行人、游客提供交流、休憩的場所。

3.景觀多樣化設計

居住區是人類生存主要休閑空間，需要多樣化街區景觀設計。我們應結合當地人文景觀和民俗風貌進行風格化設計，避免“千城一面”、“不中不洋”的不良設計套路；要利用現代工藝與材料，建設“新型鄰里”、“新型街坊”，使市民的精神在規劃合理的街區城市中得到滿足和提高。

三、結語

街區制是中國城市建設中出現的新生事物，在推廣中必然會遇到很多困難，但對于設計者，既是挑戰更是機遇。新政策的推動實施，大城市病將得到一定的緩解，并有望解決城市交通擁堵問題；同時在進行新街區建設和改造時，能有效的改善居民環境，加強鄰里社群關系，改善住區文化氣氛。抓住主要矛盾、合理的規劃設計建設的街區將會使我們的城市的面貌向著美麗、生態、和諧的方向大步邁進。

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