在社會的神經末梢延展黨建的力量

胡敏

近年來，深圳市南山區委圍繞區情民情黨情的新變化，牢固樹立大抓黨建的鮮明導向，積極探索基層黨建體系和黨建工作現代化，針對深圳特區的新區情新形勢新特點精準發力、精心布局、精細服務，構建了以社區黨群服務中心為支點的基層黨建工作體系，既厚植和夯實了黨的基層基礎，也初步形成了黨建引領城市社區治理的“南山路徑”，讓黨建力量延伸到了城市社區的社會神經末梢，讓黨的旗幟在基層黨組織中高高飄揚，為打造現代城市基層黨建先鋒區進行了有益的探索，值得在實踐中推廣、從理論上總結。

南山區打造的一批精品特色社區，是去年以來該區在深圳全市率先推進黨建標準化建設升級版、著力抓好黨建頂層設計的最新創新成果，形成了系統化增強基層黨組織領導能力、品質化提升基層管理服務效能、特色化推動基層共建共治共享的黨建“三化”實踐路徑。

“系統化”的實質，著力點在于制度建設和制度創新。黨的建設是一項系統工程，黨的十九大明確提出了新時代黨的建設總要求，強調以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。新時代建設和完善中國特色社會主義的目標是推進國家治理體系和治理能力現代化，本質上是把我們黨的政治優勢、我們國家的制度優勢和現代化治理的科學邏輯緊密結合起來。在基層組織中推進黨建工作，落實新時代黨的建設總要求，讓黨的領導能夠延伸到社會各個神經末梢，關鍵就在于制度體系的完善，在于機制體制的創新。南山區黨建體系的“系統化”成功之處就是把握住了基層黨建組織制度的健全、黨建標準的規范、黨建工作流程的有序、基層黨建隊伍的建立，有體系、有標準、有示范、有引領，將黨建引領的政治優勢與社會治理的創新優勢結合起來充分放大，黨建引領的“一核”彰顯了思想根基，社區治理的“多元”展現了觸角延伸，有效破解了黨建和社區基層治理“兩張皮”問題，從而夯實了黨在基層的執政基礎。

“品質化”的實質，著力點在于提升黨的建設質量和水平，滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的需要。我們黨始終踐行為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民，從群眾中來，到群眾中去，初心和使命就是為人民謀幸福，為民族謀復興。這一宗旨和初心的落腳點，是讓人民群眾從黨的路線方針政策中得到實實在在的實惠，讓社區群眾在感知“惠從何來”“惠在何處”中飲水思源、回饋黨的恩情。南山區黨建體系的“品質化”成功之處就是將黨建思想和黨的理論創新傳播的“開始一公里”與服務群眾的“最后一公里”緊密結合起來，將新時代密切黨群血肉關系和實現黨員示范、廣泛參與、居民自治、民主管理緊密結合起來，從而在為民服務的效能提升中增強了黨在基層組織的號召力、凝聚力、引領力。

“特色化”的實質，著力點在于統籌發揮資源整合的優勢，集聚起人民群眾主動創新創造的智慧和力量。譬如，沿山社區的“三區三圈”、蛇口海濱社區的網谷“智慧黨建”、蔚藍海岸社區的社群自治管理，等等，都各具特色，自成風范。南山區黨建體系的“特色化”成功之處就是凝聚黨心民心與構建綜合性服務平臺緊密結合，精準對接了服務供給與群眾需求，精細構建了黨群的精神紐帶、資源紐帶和利益紐帶，隨著一大批行之有效、潤物無聲、體貼入微的微實事項目實施，贏得了社區企業、人民群眾對黨的創新理論的深刻認同，對黨的領導的衷心擁護，對黨的形象的高度擁護。

當然，目前南山區黨建“三化”實踐探索還是初步的，在黨建創新與社會治理創新的結合上還有很大的探索空間。深圳南山區40年來的發展已經成為改革開放的排頭兵，可以相信，其在黨建先鋒區構建上也一定能夠走在全國的最前列。

責編/孫垚 美編/宋揚