流失18年的576元去哪兒了？

“核查組太給力了，不見了18年的發票都能被你們找回來。看來，核查真是動真格的！”近日，在浙江省玉環市基層信訪舉報核查結果通報會上，給我們出“考題”的海山鄉小青村村民金三妹豎起了大拇指。

事情還得從6年前說起，那年小青村開展村級財務審計，發現一張1999年編號為0104796的發票缺失，這讓小青村村民一直耿耿于懷。“記賬聯、存根聯為什么會同時沒有了？是不是某個村干部故意侵占了？村集體資金到底流失了多少？”6年來，由這張缺失發票引起的村民對村干部不信任的問題逐漸演變為一個歷史遺留難題。2017年3月29日，村民金三妹等5人實名向臺州市人代會大會秘書處信訪反映，要求重新調查小青村1998年至2003年期間的財務問題。

“事情都過去了18年，我們該從何入手？”“是不小心遺失？還是個人故意行為？”在收到交辦的信訪件后，帶著一系列疑問，我們在市紀委的領導下，開展“帶案下訪”來到小青村。“時間太久了，我真的記不起來了，反正我自己沒拿一分錢！”三次談話，時任村出納的老任就是反復強調這句話。倒是連續兩天對村干部談話，得到了一條指向比較一致的線索，“可能是1999年小青村灘涂承包款，也可能是漩門二期指揮部撥付給小青村的補償款項。”針對這一線索，我們一頭扎進了鄉“三資”管理中心的檔案室，希望在1998年至2003年的32本賬目中尋找到關于當時灘涂承包款的蛛絲馬跡，“從賬面來看，小青村10塊灘涂共10筆承包款收入，并沒有什么不對啊！”問題回到了原點。

“我看是查不出來了，要不我們就跟上級匯報無法查實吧？”海山鄉是一個海島鄉，每次進出都要坐船，很不方便，在經歷多次的調查無獲后，我們有些氣餒。

“群眾是因為信任我們才來信訪的。我們多做些工作，群眾就會少一些疑問。解鈴還須系鈴人，我們再去找找反映問題的當事人，看看有無新發現。”

“要不你們去漩門二期看看，好像當時漩門二期在小青村有工程。反正你們要負責查清楚發票怎么沒了，給我們一個說法。”與金三妹老人的面談收獲了一絲新的希望。

隨后，我們立即到漩門二期指揮部調取了1998年至2003年期間與小青村的所有往來發票。在5天對24本賬簿8600多筆資金往來記錄的反復查閱中，我們終于找到了那張已發黃的576元發票，票面顯示時間為1999年11月15日，編號為0104796，名目為“山場征用范圍內樹木兌現款”，經辦人是當時的黨支部書記金士蘭。

“當時好像是因為財務外出我代開發票領回了現金，后來事多忘了上交，再加上對憑證保存不嚴謹，造成了這張發票的缺失，是我的失職。”在跟金士蘭核實情況的當天，這筆流失了18年的576元就回到村集體的賬戶上。我們也對金士蘭進行了批評教育。

歷時15天，來回42趟渡船，約談60余人次，查閱56本賬簿2萬余筆資金往來款項，讓筆者明白了開展基層信訪舉報核查的要訣，就是求實、求是、公開。求實，就是核查最基本的態度，從群眾中來，到群眾中去，拿到第一手資料；求是，就是敢于直面群眾反映集中的問題，堅持客觀公正和實事求是地調查辦理，從而引導群眾合理表達訴求；公開，就是在掌握真實情況并依規依紀處理之后，通過適當方式，向信訪人反饋調查處理結果，還他們一個明白。