新型職業農民培育工程全面啟動

國家發改委等17部委日前下發《關于大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的指導意見》 （以下簡稱 《意見》），我國不僅將全面加強家政服務、養老服務從業人員和相關企業社會信用體系建設，還將全面啟動實施新型農業經營主體和新型職業農民培育工程。

發展壯大新動能，創造更多高質量就業崗位。 《意見》提出，調整優化高校學科專業結構，進一步深化產教融合、校企合作，在做大做強新動能中，創造更多適合高校畢業生和高技能人才的高質量就業崗位。實施數字技能提升專項培訓，將數字經濟相關職業納入就業技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍，加大教育信息化基礎設施和數字人才教育資源建設投入力度，創建一批數字人才培養示范機構。

《意見》提出，加快制定服務標準和規范，全面加強家政服務、養老服務從業人員和相關企業社會信用體系建設。大力發展 “互聯網+”家政服務、養老服務，培育一批領軍企業，創造更多高質量家政養老就業崗位。鼓勵更多職業院校 （含技工院校）開設家政服務、養老服務相關專業，培養更多家政服務、養老服務人才。規范家政養老從業人員勞動用工關系，推進依法參加社會保險，切實保護從業人員合法權益，開發更多生活性服務業就業崗位。

《意見》提出，全面啟動實施新型農業經營主體和新型職業農民培育工程，深入推進新型農業經營主體帶頭人輪訓和農村實用人才帶頭人培訓計劃。實施農產品加工業提升行動和農村一二三產業融合發展推動行動，建設一批加工園區和一批農村產業融合發展示范園、先導區，發展壯大吸納農民就業的新市場主體。鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式，加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，擴大職業農民就業規模。

《意見》提出，支持返鄉下鄉創業，拓寬農村勞動力轉移就業渠道。鼓勵開發性、政策性金融機構在業務范圍內，對農村 “雙創”園區 （基地）和公共服務平臺等項目提供信貸支持，以返鄉下鄉人才流帶動資金、信息等更多要素回流，加快培育返鄉創業特色產業集群，大力發展吸納就業能力強的產業，結合新型城鎮化合理引導產業梯度轉移，發展壯大縣域經濟，推動鄉村振興，不斷拓寬農村勞動力就業創業空間。

對符合產業升級方向、產品技術較為先進，但受國際國內不確定不穩定因素影響遇到暫時性困難的企業， 《意見》要求，采取有效措施不裁員或少裁員的，繼續實施援企穩崗護航行動，鼓勵企業盡力穩定現有就業崗位。

完善就業失業監測預警體系，制定風險應對預案，建立分級預警、分層響應、分類實施應對機制。充分利用就業補助資金，按規定及時將因產業結構調整等受影響的人員納入相關就業扶持政策和公共就業服務范圍。