對(duì)武警部隊(duì)油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)的思考

龔偉浩

【摘 要】武警油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)是部隊(duì)平時(shí)配裝、戰(zhàn)備儲(chǔ)備、裝備籌措供應(yīng)的基本依據(jù)，是適應(yīng)部隊(duì)編制、戰(zhàn)法變化的體現(xiàn)。為推進(jìn)武警部隊(duì)油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要緊跟改革潮流，適應(yīng)新情況、新變化。

【關(guān)鍵詞】武警部隊(duì)；油料裝備；編配標(biāo)準(zhǔn)

武警油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)武警部隊(duì)建制單位和油料保障部（分）隊(duì)供應(yīng)油料所需的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注、技術(shù)保障等油料裝備品種和數(shù)量的編制編配定額，是武警部隊(duì)編配油料裝備標(biāo)準(zhǔn)的法定依據(jù)。油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)是油料裝備標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，是整個(gè)油料保障環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。經(jīng)過多年實(shí)踐，武警部隊(duì)在現(xiàn)有后勤裝備標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步建立了油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)油料保障起到了積極作用。但由于歷史原因，時(shí)代不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)水平相較于解放軍存在一定差距，需要進(jìn)一步完善提高。

一、武警油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)的意義

武警油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)是油料裝備管理工作的重要法規(guī)，其意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）編配標(biāo)準(zhǔn)是部隊(duì)平時(shí)配裝的基本依據(jù)

武警油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)，是按武警部隊(duì)不同類型的任務(wù)特點(diǎn)和油料消耗情況制定的各級(jí)各類部隊(duì)所需油料裝備的編配種類和數(shù)量的定額。在嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行油料裝備的編配，對(duì)油料裝備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，有利于供應(yīng)、使用和管理。同時(shí)，在編配標(biāo)準(zhǔn)的衡量下，可以確保油料裝備種類不全、數(shù)量不足時(shí)按時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)充，質(zhì)量故障時(shí)及時(shí)維修保養(yǎng)或更新迭代。

（二）編配標(biāo)準(zhǔn)是部隊(duì)?wèi)?zhàn)備儲(chǔ)備的基本依據(jù)

油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)不但要包涵正常供應(yīng)部分，還要有戰(zhàn)備儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)。武警油料裝備戰(zhàn)備儲(chǔ)備部分包含戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)不同層級(jí)，戰(zhàn)役的是成套油料裝備儲(chǔ)備，戰(zhàn)術(shù)則是單件（套）的裝備儲(chǔ)備，無論哪一種，都應(yīng)按基本建制單位儲(chǔ)備到一定數(shù)量。油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)就是戰(zhàn)備配套的唯一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，是油料裝備實(shí)物儲(chǔ)備的重要措施，是油料技術(shù)儲(chǔ)備的重要補(bǔ)充。

（三）編配標(biāo)準(zhǔn)是裝備籌措供應(yīng)的基本依據(jù)

油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了各種主要裝備的使用年限、年補(bǔ)充率和籌措分工。各大單位油料部門可以依據(jù)部隊(duì)油料裝備實(shí)力和年補(bǔ)充率，確定單位年度油料裝備供應(yīng)量和供應(yīng)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)現(xiàn)有庫存情況，結(jié)合部隊(duì)具體任務(wù)，編制油料裝備籌措計(jì)劃，按籌措分工及時(shí)組織訂貨。這不但提高了全武警部隊(duì)油料裝備籌措與計(jì)劃工作的準(zhǔn)確性，還保障部隊(duì)所需油料裝備的及時(shí)供應(yīng)，避免盲目籌措所造成的浪費(fèi)。

（四）編配標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)部隊(duì)編制、戰(zhàn)法變化的體現(xiàn)

部隊(duì)編制、戰(zhàn)法是軍事裝備編配的主要依據(jù)之一，油料裝備作為油料保障能力構(gòu)成的重要物質(zhì)要素，其編配更與部隊(duì)編制、戰(zhàn)法息息相關(guān)。部隊(duì)編制不同，其任務(wù)也不同，而任務(wù)不同，完成任務(wù)的方法也有區(qū)別，因而各總隊(duì)、機(jī)動(dòng)總隊(duì)、直升機(jī)大隊(duì)等對(duì)油料裝備的需求是不一樣的。因此，油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)反映油料裝備的使用定位，必須與部隊(duì)編制、戰(zhàn)法保持一致，才能使武器裝備的技術(shù)性能得以充分發(fā)揮。

二、制定油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)的原則

油料裝備的編配是油料保障力量建設(shè)的重要內(nèi)容，是形成油料保障能力的重要途徑。油料裝備編制標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)和規(guī)范武警部隊(duì)油料編配的法規(guī)，因此，制定油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下幾條原則：

（一）系統(tǒng)配套原則[1]

運(yùn)用系統(tǒng)方法進(jìn)行油料裝備的編配，即將儲(chǔ)、運(yùn)、加、技等各類油料裝備視為一個(gè)大系統(tǒng)，在同類油料裝備中有大小、上下、高低等不同，遇有缺漏，仍能相互自補(bǔ)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)態(tài)勢。所謂配套，在外部，就是與用油裝備配套，充分考慮不同用油裝備對(duì)油料裝備的要求，比如地面用油裝備配套，與水上、空中用油裝備配套、與部隊(duì)編制體制配套、與油料品質(zhì)配套。在內(nèi)部，就是各種油料裝備要配套，比如儲(chǔ)、運(yùn)、加、技各種油料裝備配套；同一種裝備主件與附件要配套等等。

（二）簡便協(xié)調(diào)原則

為充分發(fā)揮各種油料裝備互為依托的整體功能，無論是平時(shí)油料供應(yīng)管理還是遂行任務(wù)時(shí)油料保障，都力求簡單方便，易于操作使用。作為規(guī)范油料裝備編配的標(biāo)準(zhǔn)，必須簡單易行，協(xié)調(diào)一致，才能便于操作實(shí)施，使各種油料裝備固有的技術(shù)性能得以充分實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮，油料裝備只有在儲(chǔ)、運(yùn)、加三個(gè)油料供應(yīng)保障的主要環(huán)節(jié)上彼此協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最佳功能。

（三）動(dòng)態(tài)適應(yīng)原則

為了保證標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和在一定時(shí)期內(nèi)的適應(yīng)性，要求標(biāo)準(zhǔn)在較長時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)，新的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一定的超前性，以適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)和未來油料保障的要求。[2]因此，在確定油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)選擇技術(shù)先進(jìn)的骨干裝備，充分考慮應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)和重點(diǎn)建設(shè)部隊(duì)在平戰(zhàn)時(shí)油料供應(yīng)保障中的實(shí)際需求，形成較強(qiáng)的局部保障能力，以使油料裝備的編配與武警部隊(duì)建設(shè)，與武器裝備的發(fā)展，與未來任務(wù)環(huán)境相適應(yīng)，滿足有效維穩(wěn)的要求。

（四）平時(shí)建設(shè)與遂行任務(wù)相結(jié)合的原則

在確定油料裝備的編配時(shí)，既要充分考慮平時(shí)的需求，又要盡力保證任務(wù)的需要。遂行任務(wù)時(shí)，油料裝備的使用場所、時(shí)機(jī)、強(qiáng)度等都不同于平時(shí)，加之現(xiàn)在形勢復(fù)雜，平時(shí)需要給部隊(duì)編配必要的油料裝備，以備不時(shí)之需。但總體來說，平時(shí)建設(shè)與遂行任務(wù)有著較大不同，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，從時(shí)間上看，平時(shí)遠(yuǎn)長于任務(wù)時(shí)期，不可完全按遂行任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)編配，以造成軍費(fèi)積壓；從油料裝備的需求來看，平時(shí)建設(shè)要更注重經(jīng)濟(jì)效益，而遂行任務(wù)要更注重軍事效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 周慶忠.軍隊(duì)油料勤務(wù)學(xué)[M]. 國防工業(yè)出版社，2015：227.

[2] 冉紅亮，任衛(wèi)國，王玉龍等. 武警后勤裝備標(biāo)準(zhǔn)體系研究[J].航天標(biāo)準(zhǔn)化， 2016（2）：36-40.

[3] 李鋒，李旭東，王儒等. 編制軍事油料裝備儲(chǔ)存管理標(biāo)準(zhǔn)的思考[J].物流工程與管理， 2008（10）： 98-99，114.