中挪關系發展歷程及前景展望

劉奕

【摘 要】中挪兩國關系自2010年諾貝爾和平獎頒授及同該獎有關的事件惡化，雙方外交陷入短暫的冰凍期，兩國間至今為止一直未有高層互訪計劃或類似外交事務。近六年，挪威積極推動兩國關系重回正軌，中國和挪威于近日發表了關于雙邊關系正常化的聲明，翻開挪中關系發展新的一頁。這次關系正常化轉圜一方面顯示中國綜合國力增強，國際地位顯著提高的威信；也顯示了挪威政府在處理對華關系上從幼稚走向成熟。

【關鍵詞】中挪關系；發展歷程；前景展望

回顧中挪建交以來六十多年全過程，合作與尊重是是兩國關系的共識，不愉快的沖突是暫時的。從全球經濟發展總趨勢和兩國面臨的經濟發展任務來看，中挪政治關系穩定對經濟發展具有基礎性作用，符合兩國與兩國人民的共同利益。

一、中挪關系發展歷程

（一）政治關系回顧

歷史上，我國與挪威談判建交，在臺灣問題上曾遇到困難，達成協議。1950年1月7日，馬丁·鮑斯泰（挪威留在上海的總領事）致電周總理兼外長，稱遵照本國政府指示，“已決定法律上承認中華人民共和國中央人民政府”；1月19日鮑斯泰再次致信周總理兼外長：“挪威國已于本月6日宣布與國民黨政府斷絕外交關系。挪威國政府準備在短期內派代辦前往北京。”。

上世紀50、60年代，中挪兩國交往不多。挪議會外交憲法委員會主席芬·穆于1958曾應外交學會邀請訪華，周恩來總理、全國人大常委會副委員長林伯渠等分別會見。70年代后，兩國互訪增多。1973年，挪外交大臣沃爾維克首次訪華。訪問期間，雙方簽署了中挪民用航空運輸協定。1978年，挪外交大臣弗呂登倫訪華，并與鄧小平副總理會見。1979年，耿飚副總理訪挪，這是我國政府領導人首次訪問挪威。80年代，中挪關系進一步發展，高層日益重視同亞洲及發展中國家的關系，認為以中國、印度為代表的新興國家的崛起進一步提升了亞洲的國際影響力，亞洲的發展將為挪創造新的機會，但對亞洲潛在的民族、宗教等方面危機表示擔憂。1996年和1997年，中國國家主席江澤民和挪威國王哈拉爾五世實現互訪。

（二）經貿關系和經濟技術合作

進入90年代后，兩國在各個領域的交往與合作有了進一步發展。1980年，兩國簽訂經濟、工業和技術合作協定并成立中挪經貿混委會（后更名經貿聯委會），迄今雙方共召開了17次聯委會會議。2008年9月，中挪啟動自貿區談判。2015年雙邊貿易額70億美元，同比減少2.7%；其中中國對挪威出口28.6億美元，同比增加4.6%；自挪威進口41.4億美元，同比減少7.2%。

截止到2011年2月底中國企業在挪主要投資項目為電器產品的生產與銷售，航運代理，機票銷售代理、市場推廣，海上油田鉆井、生活平臺運營，超大設備半潛船運輸等。但據第120屆中國進出口商品交易會報道，2016年秋季廣交會上，來自挪威的采購商報到405人，比2015年秋交會減少10.00%。

（三）科技、文化、教育、軍事等方面的交往與合作

自1963年中挪簽訂我國與西方國家的第一個文化協定以來，80年代兩國開始簽訂文化與教育交流計劃。2007年，挪首家“孔子學院”在卑爾根成立，北京外國語大學開設挪威語專業。2010年，第三屆“中國文化節”在挪舉行。中挪兩軍交往始于80年代。1984年，挪國防司令豪格上將訪華，徐信副總參謀長率中國軍事代表團訪挪，實現中挪建交后兩國軍方領導人首次互訪。2002年，中央軍委副主席、國務委員兼國防部長遲浩田上將訪挪。2004年挪國防大臣德沃爾訪華，是中挪建交以來挪國防大臣首次訪華。2006年，中央軍委委員、總參謀長梁光烈上將與挪國防參謀長達爾豪格中將互訪。2008年，中央軍委委員、總參謀長陳炳德上將訪挪。2009年，中央軍委委員、海軍總司令吳勝利上將訪挪。

（四）短暫冰凍期

進入21世紀之后，中挪關系不斷邁出新步伐，登上新臺階，展現新面貌。但是，歷史總是走著曲折的道路，中挪關系也不例外。

挪威于2010年將諾貝爾和平獎授予劉曉波，將中國置于尷尬境地，之后，中國和挪威的關系一直緊張，兩國交往關系陷入冰凍期。2010年諾獎事件之后，中挪關系一落千丈。挪威政府在其首相延斯·斯托爾滕貝格的帶領下繼續一意孤行，于2012年試圖阻止中國加入北極理事會。中國取消了多個中挪之間的政府議程，停止購買挪威三文魚等措施。這導致挪威對華貿易嚴重受阻。此外，中國還放棄了多年的雙邊自貿談判，對歐洲諸國落地簽證及東部城市免簽待遇，也總

是將挪威排除在外。盡管挪威方面多次聲稱正在積極推進中挪雙邊關系回到正軌，但兩國間一直到聲明發表前均未有高層互訪計劃或類似外交事務。

二、當前中挪關系的主要特點

（一）政治關系基礎牢固，高層互訪頻繁

中挪雖然相距遙遠，國情和社會發展等各方面有很大差異，但兩國在許多重大國際問題上立場相同或相近，都致力于維護世界和平，促進共同進步。挪威重視中國的國際地位和作用，重視發展對華關系，2001年還出臺了對華關系新戰略。中國本著相互平等、相互尊重的精神，積極推動與挪威的友好合作。近年來，兩國元首和其他多位國家領導人分別進行了互訪，增進了相互了解和友誼。中國全國人大和挪威議會也建立了良好的關系，雙方領導人和各專業委員會交流不斷。

（二）經濟互補性較強，經貿合作前景廣闊

中國有著巨大的市場和充足的廉價勞動力，挪威在能源、環保、漁業等諸多領域有著先進的技術和豐富的經驗，雙方合作商機無限。據中國海關統計，2003年，中挪貿易額達17.64億美元，同比增長21.7%。與此同時，中國的造船廠不斷接到挪威船東的訂單，挪威三文魚等海產品也日益進入中國尋常百姓家。去年12月和今年5月，兩國有關部門還分別簽署了新的海運協定和關于擴大雙邊空運安排的諒解備忘錄。

（三）文化交流豐富多彩，民間交往活躍

中挪兩國人民都為對方的燦爛文化所吸引，通過交流相互借鑒。挪威劇作家易卜生、音樂家格里格等在中國廣為人知，他們的作品為今天兩國藝術家的交流與合作提供了豐富的源泉。中國的電影展、文物展、藝術展等也吸引了越來越多的挪威觀眾。此外，兩國工會、企業家協會、新聞記者、非政府組織等交往密切，在體育、衛生、科技、教育、旅游等領域的合作也富有成效和潛力。

三、中挪關系的前景

兩國自建交以來，積極推進世界多極化和經濟全球化，共同應對資源開發，能源利用，和經貿的領域的合作。中國對挪投資始于2001年，目前，在挪的中資企業總數已達到15家。包括直接投資、購買股份、設立代表處、派出工作組等多種方式，業務涉及海上油田服務、新能源材料、電信、航運、售后服務等。中資企業為挪威當地創造就業崗位，隨著中資公司的發展，將創造更多的就業機會。

因此，今后，要加強以下方面的工作。

第一，推動經貿、文化、科教、極地等領域的互利共贏合作，在國際問題上加強溝通協調，共同應對全球挑戰，造福兩國和兩國人民，維護世界和平，促進共同發展。保持高層交往，大力增進政治互信。

第二，繼續增進相互往來，擴大人文交流，不斷夯實兩國關系的民意基礎。

第三，充分挖掘經貿合作的潛力，提高貿易質量和多樣性，實現優勢互補。鼓勵雙向投資，盡快簽署中挪雙邊自貿協定，積極消除貿易投資障礙，妥善處理經貿合作中的問題。加強在應對國際金融危機，氣候變化問題等重大問題上的協調合作。

綜上所述，中挪兩國的交往總基調是相互尊重、平等互利的基礎上，發展友好關系推動經貿、文化、科教、極地等領域的互利共贏合作，在國際問題上加強溝通協調，共同應對全球挑戰，造福兩國和兩國人民，維護世界和平，促進共同發展。