試析民營企業的法律保障

唐軍香

【摘 要】本文主要以試析民營企業的法律保障為重點進行闡述，結合當下民營企業法制現狀及法律地位主要依據，從加強司法保護制度、整頓和規范市場秩序、制定全國統一的民營企業保護法、強化服務意識、積極培育適應社會主義市場的經濟文化這幾方面進行深入探索與研究，其目的在于提高民營企業核心競爭力。

【關鍵詞】民營企業；社會保障；困境

對于民營企業長遠發展來講，加強法律保障十分重要，其是提高民營企業市場競爭力的基本，也是調動員工工作主觀能動性的關鍵。基于此，相關人員需給予法律保障高度重視，促使其存在的價值與效用在民營企業發展中充分發揮出，為其日后發展開辟新紀元提供有利條件。本文主要分析民營企業的法律保障，具體如下。

一、民營企業法制現狀與法律地位

實際上，法制與法治是有所區別的，其是一個靜態概念，具體指的是法律機制和有關條文。當前我國有諸多與民營企業相關的法律，比如《公司法》等，盡管不是以民營企業所命名的法律，但在內容上都有相應要求和規定，在某種程度上也是對民營企業的一種保護。比如，《合伙企業法》明確規定各合伙人一同出資、一同承擔風險，且對合作企業擔負的責任要與有限責任公司的責任區分開，合作企業存續期合伙人出資的盈利皆為合作企業財產。在合作企業中分為有限合伙人與普通合伙人，擔負著無限連帶責任與有限責任，并嚴格遵守一同經營、一同投資、一同承擔風險、一同獲利的原則。這些法律都保障我國民營企業良好運營與發展。

因為上述所提的法律條例頒布較早，當前，我國民營企業發展十分迅猛，過去的法律已無法滿足當前發展需求，急需創新與完善。針對私營企業的運營形式有多種組織形式，對內部制度的規定力度不足，私營企業的法律保護相對薄弱，讓其發展處在滯后的位置，在法律上存在差別對待。國有企業擔負的有限責任同個人企業擔負的無限責任成為了鮮明對比。為此，國家缺少對中小企業保護，打擊了民間資本融入市場的主動性。從此能夠看出，隨著我國社會經濟的不斷發展，我國民營企業法律機制已不再適用。因此，加強對我國民營企業現行的法律機制修正，為確保民營企業效益最大化和推動民間資本融入市場的有利條件

二、民營企業法律保障缺失的原因

1.立法因素。我國對私有財產和公有財產的區別對待，法律條例也有所不同，民營企業與私有財產保護方面有一些不當的規定，義務和權利不對等，與市場經濟發展不符，也制約民營企業持續發展。政府主要扶持國企發展，出臺了很多行政法規，體現了等價有償與自愿平等的經濟規則，立法方面對民營企業有較高要求，但卻給予較少的權利，立法存在較強的滯后性，體系不健全導致民營企業合法權益受影響。

2.缺少法律意識。一直以來，因為我國對民營企業與民間資本的區別對待，導致民營企業法律意識不強，讓民營企業對國家出臺的法律政策產生不當理解，諸多民營企業覺得法律只是國家治理手段而并非是維權工具，所以，對其長期秉持懷疑的態度。當合法權益受到損害時，他們相比于訴訟更愿意上訪，相比于找律師咨詢更愿意找媒體曝光。此種心理誤區，會致使民營企業對自身合法權益維護力度不足。

3.信用缺乏。當前有諸多民營企業都缺少信用，導致諸多問題出現，比如常見的市場性信用、自我性信用、政策性信用、公益性信用等問題。民營企業的信用問題，對民營企業的內外在保護有巨大的限制作用，嚴重阻礙民營企業長遠發展。民營企業的信用缺失會導致國家政策發生傾斜，大量優惠政策朝著國有企業偏向。

4.家族式管理。民營企業在不斷發展中會受到家族式管理觀念所影響，在我國民營企業管理中普遍存在以血緣關系為樞紐的招聘制度，這在某種程度上會嚴重影響民營企業發展，主要因為公理小于人情的現象嚴重。另外，家族式管理會致使財產家企不分，上述這些不足會隨著市場經濟快速發展慢慢顯露出來，比如資金不能有效使用與無法及時調度。在民營企業發展初期，能夠得到地域與血緣關系的資金支持，但隨著企業規模的擴大化，若想長遠發展，民營企業一定會采取融資的方法，向金融部門進行融資，但因其自身特點，金融部門對其借貸成本相對較高，這無疑會制約民營企業運營與發展【1】。

三、保障民營企業合法權益的措施

1.增強司法保護機制。對于不同層次和類別，構建體系健全有效，分工明確且協調統一的法律制度。在制度層面確保民營企業事務的知情權、訴訟權、參與權。實際上，對于民營企業來講，需構建不同類型的法律與健全不同的法律體系，提高民營企業市場競爭力，推動其健康有序發展。此外，還需加大司法流程與司法法律體系優化力度，以加強司法的權威性與嚴肅性，追求公平公正的原則，完善法律體系，確保司法程序的公正性，保護民營企業合法權益。

2.加大市場秩序規范與整頓力度。目前我國市場經濟正處于升級轉型時期，加強對不正當競爭與違法行為打擊勢在必行，改變行業或是部門壟斷、地區封鎖的現狀，加快構建規范有序、全國統一的市場秩序的進程，不斷推動創新，實現政企分離的目標，降低行政干預度，促使民營企業的自主性得到充分發揮。對于民營企業信用缺失的問題，有關部門需加大完善信用體系構建力度，任何人和企業都不得出現違法行為，如若出現都需記錄在冊，并在平臺上共享，防止商業欺騙，違法者勢必會為自身行為付出代價【2】。

3.構建統一的保護法。民營企業立法不足的根本因素為我國未對民營企業產權保護進行統一指導。為此，需構建一個高效且統一的民營企業產權保護法，為地方立法奠定堅實基礎。當然，法律機制不能長時間運用，此種立法是存在一定的階段性的，主要對民營企業欠缺法律保護而施行的，一旦民營企業法律意識不強的問題得到完全解決，此種立法也就沒有任何存在的意義了。

4.提高服務意識，為民營企業發展營造良好環境。最近幾年，我國相繼出臺了相關政策，大大降低了民營企業的市場準入要求和借貸要求，并且簡化了政府行政審批制度，對政府職能部門的收費行為進行了規范，針對不合理的收費行為實施了取消政策。此外，政策也相繼辦法了相關文件，針對民營企業，給予大方向上的指導，從而促進其長期穩定發展。并且，民營企業在土地資源方面、稅收方面、人才方面，都和國有企業的待遇相同，這為民營企業的發展營造了良好的環境，為其長期穩定發展奠定了良好的基礎【3】。

5.大力培育滿足市場需求的經濟文化。文化為企業的軟實力，企業文化不但能夠展現企業精神風貌，還能作為一種戰略性資源，對民營企業長遠發展具有重要作用。因此，民營企業若想長遠發展，需注重加強企業的凝聚力與向心力，重視企業文化的實效性，構建員工肯定的企業價值觀，如此才可以形成良好的文化生產力，促進民營企業健康穩定發展。

四、結束語

綜上所述，民營企業若想在繁雜的經濟市場中站穩腳跟，加強法律保障勢在必行，其不但能夠提高民營企業經濟效益，還能推動民營企業持續穩定發展。基于此，相關人員需加大法律保障力度，讓其存在的實效性發揮出最大化，為民營企業日后穩定發展做鋪墊。

【參考文獻】

[1]陳璞，陳召強.民營企業法律風險防控困境成因及對策——以江蘇省徐州市為例[J].前沿，2017（10）：48-51.

[2]陳云，俞志明.民營企業家犯罪現狀分析及法律風險體系構建探究——以福建省永安市為例[J].甘肅警察職業學院學報，2017，15（03）：40-44+72.

[3]孔文泰，王清.所有制性質、高管特征與企業避稅——來自A股上市公司的經驗證據[J].華北金融，2017（08）：10-18.