淺談建筑工程質量監督管理工作中存在的問題及其對策

白燕

摘要：隨著我國經濟持續的高速發展，以及城鎮化的不斷推進，建筑行業也獲得了極佳的發展機會。作為保障民生、提供社會公共服務的建筑工程，保證其質量是建筑企業義不容辭的義務與責任，但是，很多企業過分追逐利益，忽視了對建筑工程的質量監管，浪費大量資源建造了“豆腐渣工程”，危害了社會公共安全，也給國家經濟造成巨大損失，因而，如何建立一套行之有效的建筑工程質量監督管理體系，是我國建筑行業需要加以重點關注的，本文即從這一思路出發，分析建筑工程質量監督管理中存在的問題，提出相應的對策，以期對當前質量監管的環境進行改善。

關鍵詞：建筑工程：質量監管；質量問題：監管體系問責制

引言：20世紀80年代以來，我國經濟迅速發展，公共基礎設施以及城市化建設加快，但是，因為企業不合理的逐利行為，質量監管逐漸邊緣化，短時間內造成大量的建筑工程質量問題，這些問題造成了巨大的損失，也激起輿論的激烈討論，甚至造成政府的公信力喪失，問題極其嚴重。

一.建筑工程質量監管意義

建筑工程質量監督是由建筑材料的商家、制作商、建筑公司以及業主、政府相關管理部門共同實施的關于建筑的質量分析和評價的活動，它從建筑行業的標準及國家制定的關于建筑行業的法律法規入手，進行相關監管。展開建筑工程質量監管具有以下重要意義，其一，保障建筑行業的技術標準穩定。只有對建筑工程實施監管，才可以保障建筑用料合格，技術規范，保障建筑的質量。其二，保護業主的合法權益。業主通過消費獲得相應的服務，如果建筑質量不合格，將威脅業主的生命及財產安全，業主也沒有獲得與所付出的代價等同的服務體驗。其三，提高企業的社會公信力。產品的質量是一個企業信用的試金石，只有保障了建筑工程質量，企業才可以獲得聲譽，從而提高其社會公信力。

二.我國建筑工程質量管理存在的問題

1.相關法律法規建設不完善

我國建筑行業近年來發展迅速，尤其在城市化的發展浪潮中。房地產行業得到迅速膨脹起來，但是建筑工程質量監督管理的法律法規不健全，缺乏相應的標準，同時，就建筑工程管理之中發現的違法行為，缺乏明確的量刑標準，處置結果也并不能使違法者有所畏懼，這導致了建筑工程質量監督管理工作的難度增加。

2.建筑工程質量監督管理者執法不嚴

建筑工程質量管理中存在執法不嚴的情況，執法者往往與建筑工程的執行人存在著某種“默契”，執法者對于問題不突出、用料不合格的情況往往不做出相應的處罰意見，或是抱著“大事化小小事化了”的態度處理問題，更多的時候，執法者僅僅是象征性的做出處罰意見，缺乏強有力的手段去保證執法結果的落實。

3.建筑工程質量監管體系混亂

由于建筑工程是一個利益集合的行業，因而，建筑工程質量監管的部門往往會因為爭利而出現矛盾，權責不明，在享受權利時，各部門相互爭奪，而在承擔責任時，又相互推諉，造成質量管理的體系的極度混亂，缺乏一個權責一體，職能明確的部門領導，這也給一些不法的建筑工程商鈷管理體系的空子的機會，以次充好，從中牟取暴利。

4.建筑工程質量監督管理信息化水平有限

在科學技術迅速發展的今天，建筑工程質量監督管理的信息水平依舊很低，質量監管部門沒有將建筑工程的相關信息及執法記錄等建立檔案，也沒有將質量問題透明化，缺乏來自社會和輿論的監督。缺乏信息化的質量監督管理消耗了大量的人力、物力資源，也容易忽視一些問題，沒了輿論的監督，質量監督管理不會對其形成震懾力。

5.監督人員素質亟待提高

建筑工程技術性較高的管理工作，需要管理工作者熟知相關法律法規和建筑行業的一些標準，但是在我國目前的建筑工程領域，我們發現管理工作者缺乏相應的技能，也就是說，監督管理工作者不能適應現在的工作。作為一項關系到國計民生的行業，工作人員的素質是嚴重不合格的，因而，提高管理工作者的素質是迫在眉睫的問題。

三.建筑工程質量監管策略分析

1.完善立法，執法必嚴

針對建筑工程質量管理中存在的法律法規缺失、執法不嚴的情況，可以進行鄉音難過的措施。國家以及地方要主動制定相關法律，給建筑工程質量管理提供明確的法律依據。同時，應當對執法者進行甄別，定期展開培訓，并對其進行工作技能的考核。提升執法者的素質。筑施工方存在利益糾葛，執法者有嚴重的違法行為，就應當果斷的采取措施，嚴重的可以追究其刑事責任。

2.做好信息化建設

建筑工程管理機構應當順應科技發展新形式，努力做好信息化、網絡化建設。通過收集建筑施工方、建筑用料提供方、用料規格、質量參數、質量標準等等數據，建立建筑工程質量管理平臺，同年平臺形成科學的、實時的監測。同時，要積極、公開的公布建筑工程的質量問題，主動接受社會及輿論的監督，形成透明、陽光的建筑工程，從而將建筑工程的質量問題危害降到最低。

3.制定規范的行業標準，優化管理手段和技術

制定標準對建筑工程質量監督管理起到了引導的作用。通過制定標準，建筑工程的用料、設備以及操作技術得到了規范化，在實施建筑工程質量管理時，如果發現其實施狀況與標準不一，即可快速的判定建筑工程施工方是否存在質量問題。同時，要積極優化管理手段和技術，較少人的不合法、不合理行為對監督管理過程的影響，從而節省人力和物力，以便于及時的發現隱藏的問題，將建筑工程質量問題進行有效的處理。

4.明確權責

建筑工程質量監督管理應當建立一個有效的、穩定的系統，這個系統之中，將所有參與建筑工程質量管理的部門都納入進來，根據與相關部門工作的對口情況，明確其權責，防止爭權奪利行為與推諉責任行為的出現。同時，在系統內部建立建筑工程監督管理的領導部門，實施監督管理或處置質量問題時，統籌全局，作出及時、有效的規劃，保障各部門能夠快速的做出反應。

5.建筑材料和建筑過程的管理

建筑工程質量監督管理還應關注其上中游，不能單純的檢查最后的成品而保證其沒有質量問題、建筑工程質量監督管理方需要對建筑工程的用料、規格以及建筑過程中使用的技術、使用條件等進行定期與抽檢相結合的檢查方式，以防止被成品遮蓋嚴重的質量問題。通過對中上游的監管，將有效震懾不法行為。

6.建立建筑工程質量終身問責制

建筑工程方往往由于擔責期限短的原因而存在僥幸心理，在建筑工程之中，以次充好，造成極其嚴重的質量問題。從這一問題出發，建筑工程質量監督管理者需要建立建筑工程質量終身問責制，加長問責年限，加大建筑施工方的責任，強化其責任意識。

而在建筑工程發現質量問題時，如果確定是由施工方用料不合格、技術不達標等原因造成的，就應當追究其責任。這一制度將倒逼建筑工程施工方重視質量問題。

四.結束語

建筑工程質量監督管理問題得到關注將為我國經濟的平穩發展提供助力，而這一問題的改善，需要對建筑工程執行全面的監管，即從建筑工程的設計入手，監管其設計策劃、場地選擇、建筑工程中的用料、設備安全，技術標準，以及建筑工程的最終成品的質量問題。同時，也需要建立完善的監督管理機制，提高監督管理工作者的素質，以法律為武器，以制度為保障，以行業標準為依據，以管理人員為紐帶，實現建筑工程質量監督管理的全面化。