安全是未成年世界的第一原則

陶短房

導語：

5年前，浙江溫嶺藍孔雀幼兒園女教師顏艷紅在網上散布虐童照片，曾引發公眾和輿論大嘩，近日上海攜程親子園虐童事件再次喚醒人們對虐童問題的關注，許多人驚訝地發現，在我們身邊居然有這么多虐童事件發生，對此我們卻常常“燈下黑”、視而不見。許多人都提到“和國外接軌”，卻對國外是否也有虐童、如何防范和制裁虐童語焉不詳。

比如，我所居住的加拿大，情況是怎樣的？這還是2009年10月的事。

從一件虐童“小新聞”說起

某一天，一名居住在加拿大不列顛哥倫比亞省列治文市（在大溫哥華地區）的家長從一座名叫BETHANY的幼兒園接回自己18個月大的孩子，卻驚訝地發現孩子面部有傷痕，懷疑系摔倒所致，便向列治文皇家騎警投訴。2010年4月，警方調查顯示，該幼兒和其他幼兒系被幼兒園老師舉起后直接摔在地上而致傷，隨后的司法調查發現了更多該幼兒園虐童的證據，71歲的幼兒園經理夏洛特.拉夫特和兩名幼兒老師，30歲的克里斯蒂娜.莫里斯和45歲的米歇爾.斯坦馬修均與虐童有關，警方隨即在5月逮捕了上述三人，并控以1-3項故意傷人罪。

此事造成的傷害并不嚴重，但影響卻很大，以至于列治文皇家騎警要設立專人接受相關詢問。這所幼兒園后來被重組，3名當事人被終身禁止涉及未成年人教育行業，園長還被判處了緩刑。

之所以如此，首先是因為在加拿大，幼教管理十分嚴格，門檻也很高，而這家幼兒園系要求最苛刻的“大園”，以往很少傳出類似丑聞，家長對這類幼兒園普遍十分信任，丑聞曝光后引起普遍震驚；其次，加拿大是世界上兒童保護措施最嚴密、甚至有些苛刻的國家，別說是老師，就是家長“慢待”子女被投訴，也隨時可能引發嚴重后果，幼兒園虐童與社會道德觀感格格不入，很容易引發社會的普遍不滿。

在加拿大，幼兒園分大園（Group day care）、小園（Licence family child care）兩種，前者允許接納較多幼兒，后者則只能接納有限（一般上限7名）幼兒，兩種園的從業者都需持證上崗，且要求各有側重，這是因為大園通常有多名業者，可以分工互補，因此注重業者的專長，而小園則往往只有一人負責，需要更全面、更綜合的素質。

要取得幼教資格證書，需經過綜合培訓、考核，專業能力、心理素質和情緒控制水平都在觀察、考核之列，不但正規幼教老師，即便在幼兒園代班、打工的小時工，也同樣要求“有證”（無證看護幼童除有血緣關系者外，只許1-2人，因省而異），倘被發現無證上崗，不但違規上崗者會立即被清退，幼兒園也會因觸犯勞動法規，受到嚴厲處罰，并被打入另冊，甚至勒令關閉。

在加拿大，有專門部門負責受理幼兒家長的各種投訴，一旦被查實存在虐童、不當傷害或過失傷害行為，業者和園方都會受到嚴厲懲處，因此丟飯碗、關園子的并不罕見。正因如此，加拿大幼兒園對看護責任劃定認真到苛刻的地步，孩子送到幼兒園時腿上有個新傷疤，或眼角貼塊膠布，業者都會立即聲明“和我們無關”，甚至要求家長書面確認，去稍遠的地方活動，都會讓家長事先簽署“免責聲明”。筆者的孩子有一次在家從凳子上摔下擦傷眼角，第二天到幼兒園后，老師立即讓筆者確認“傷痕系送來就有”，園方沒有責任，而另一次孩子在幼兒園里被蚊子叮了兩個大包，老師也在當晚聲明“責任是園方的”。

通常家長對加拿大幼兒園的安全問題并不特別擔心，主要的抱怨集中在“資源稀缺”（大園常常要排很久，有時排到都快上小學了）、“價格昂貴”（卑詩省等地普通“小園”，月收費高達700-900加元）、“接送時間不合理”（如有的幼兒園要求早上不得早于8點、晚上不得晚于17點接送，許多上班較遠的雙職工家庭根本無法應付，以至于有人開玩笑稱“加拿大的幼兒園體系停留在家庭婦女時代”）。不過通常孩子們都會比較喜歡上幼兒園，因為那里有較固定的玩伴，是培養早期社交能力的重要場所。

防范“家虐”

加拿大防范兒童在家庭里受到“家虐”，規則嚴密，可謂無微不至。

前文提到，家長如果“慢待”子女被投訴，會引發嚴重后果。那么，誰會是投訴者呢？

首先是鄰居，加拿大人號稱“世界上最喜歡管閑事的民族”，可沒有“不管鄰居家務事”的習慣，如果主觀認定“隔壁小孩正被家長虐待”，正義感會登時爆棚，絕對報警沒商量。

還是七、八年前吧，當時我剛從列治文市搬到一河之隔的素里市，有一天在二樓給大兒子洗澡，大兒子那年還不滿3歲，因為“語遲”還不怎么會說話，不過在澡盆里嬉戲，動靜比較大。正洗著，突然有人大聲敲門，一開門，見門口停了3輛警燈閃爍的警車，4個全副武裝的警察進門、上樓，把我一家三口分隔開，先詢問我兒子“是否受虐”，見孩子不會說話問不出個所以然，就又看身上有無傷痕，又詢問我妻子“到底是怎么回事”。

我是學法語出身，惟恐英語溝通出問題導致對方誤會，就要求“找個說法語的和我溝通”，過了約半小時，一位會說法語的警官駕著第四輛警車趕到，溝通之后澄清了誤會，通過檢查孩子身體也證實“只是洗澡戲水”，遂道歉、撤離。事后有朋友稱，若發現一點“虐童”痕跡，孩子會被立即帶離，弄不好就能送去福利機構或其它家庭“妥善照顧”，18歲前“肇事父母”無權和孩子接觸，“那樣的話這孩子算誰的都不好說了”，雖然我們的確沒虐童，但當時我兒子不會說話是個很大的麻煩（無法提供直接證詞），若非應對得當，后果可能不堪設想。

事后得知，報警電話是隔壁鄰居打的，而鄰居家的女主人自己就是個警察，所以警局出警特別快。他們知道誤會后，很長一段時間見到我們都有些不好意思。

筆者一位鄰居兼朋友曾向我吐槽，說自己有一兒一女，女兒比兒子大十多歲，兒子有一天抱怨“媽媽對我太兇”，女兒就支招“下次再兇你，就打‘911電話報警，把媽媽抓起來”。

這可不是開玩笑，而是真有這樣的例子——甚至中小學也會反復教育學生“碰到家暴時怎樣尋求警察幫助”，那位朋友的女兒其實是從學校里學會的“高招”。endprint

其實兒童的家庭安全更多是因為“疏于照顧”所致，而不是家暴。

2013年6月，在加拿大安大略省米爾頓市發生了一件轟動性事件：一名兩歲男童被發現單獨留在外祖母汽車車廂內兩小時以上，最終因車內溫度、濕度過高而脫水死亡。圍繞這件公案，在加拿大再度掀起對父母“疏于照料兒童”問題的大討論。

事實上這類因父母疏于照顧，而導致兒童在車廂內發生意外的事件，北美每年都會發生多起。美國“全美兒童與汽車”組織自1991年就對這類事件進行歸檔統計，結果發現每年在美國平均發生多達38宗因疏于照料而遺留兒童在車中、導致兒童死亡事件（其中2012年發生49宗），而人口少得多的加拿大，根據加拿大安全協會（CSC）的估計，每年全加平均發生類似事件4-6宗。

美國、加拿大聯邦和各州（省）都有名目繁多的兒童保護法律，類似這種因疏于照顧而導致兒童被關在車中，并導致危險甚至傷亡的案例，兒童監護人都會受到嚴厲處罰。“全美兒童與汽車”組織的統計顯示，對這類行為提起的訴訟類別，包括“過失殺人”、“遺棄兒童”等嚴重罪名。不要以為“過失殺人”或“遺棄兒童”等罪名只會適用于那些最狠心的父母，事實上由于美加均屬于海洋法系，類似的指控有時顯得很寬泛，如美國曾發生一名母親將8歲兒子獨自留在車廂里，自己進便利店購物，而被以“遺棄兒童”罪起訴的案例，理由是“明知將未成年人單獨留在車廂內不妥卻執意如此”，2013年夏天加拿大多倫多市約克區一名42歲母親將幼童單獨留在車里獨自去超市購物，被路過市民發現危險報警，警方趕到后用警棍砸碎車窗救出幼童，隨后趕回的母親被捕并以“遺棄兒童”罪被起訴，并被暫時剝奪監護權，幼童被交還其父親。當然，如果確有特殊情況也可能獲得法庭諒解，如2010年8月1名加拿大多倫多居民在美國休斯敦誤將自己年幼子女留在車內兩小時致死，盡管最初被控以“過失殺人”，但當檢方了解這對夫婦系忙于照顧留在家里并“出狀況”的另一位自閉癥兒子，而導致過失，就隨即撤銷了指控。

2013年2月發生在加拿大阿爾伯特省埃德蒙頓市的另一例典型“疏于照料兒童”案，也可反映北美對這類案件的處理原則。

當時該省32歲母親內爾林.薩米托在給7歲兒子洗澡時疏于照顧，竟坐視兒子活活被淹死，司法機構隨后調查后發現，薩米托有溺斃兒子的沖動和行為，但其被確診患有躁郁癥，沖動、行為本身有失控的一面。9月13日，法庭裁定薩米托不用承擔刑事責任，但必須接受強制性精神治療，在45天內，她將受到一次有法律效力的醫學評估，以確定她能否重返社區。早在案發后，法庭就下達了“兒童保護令”，其10歲的女兒被禁止與母親接觸，以防受到類似傷害。

在北美，疏于照料兒童可能被裁定犯有“虐待兒童罪”，如美國加州地方法規規定，如果兒童外表“明顯營養不良、穿著不適當、經常被單獨丟在一邊或常被發現單獨在外游逛”，其父母或監護人就有理由被認定犯有虐待兒童的罪行。在美國和加拿大許多州（省），諸如將12歲以下子女單獨留在車內、車內載有兒童時酒后開車、雇傭有性罪行前科者照料兒童、將12歲以下兒童單獨留置或委托其他12歲以下兒童看管、在未成年人面前犯有制販毒或性罪錯、放任未成年子女進入危險地帶等等，父母或監護人都可能被控以“虐待兒童”、“遺棄兒童”甚至“過失殺人”和“故意傷害”罪，輕則剝奪監護權，重則追究刑責并處以巨額罰金。

甚至有時某些案例并未發生嚴重后果，當事人也會被處以重責。

如2012年6月，美國阿拉巴馬州戴爾郡一名母親任由3名未成年子女下河游泳，盡管未出任何危險，也遭到警方監禁一年、罰款6000美元的起訴，理由是“這樣做顯然存在較多安全隱患”，監護人疏于職責；1992年美國伊利諾伊州凱恩郡的所謂“外婆家”案例更為戲劇性——一對夫婦將9歲、4歲兩名子女托給孩子的祖父母，便雙雙去墨西哥度假，結果剛回國就被逮捕并控以“遺棄子女”、“殘忍對待兒童”等多項罪名，花了10萬美元才獲得保釋，理由是祖父母年紀太大，這樣容易發生危險。

北美對“疏于照料”的規定因地而異，但普遍較為細致嚴格，如美國夏威夷州規定，9歲以下兒童單獨留在車內時間不得超過5分鐘，康涅狄格州早8時至下午6時兒童不得被單獨留在車內，路易斯安那州規定照顧兒童的人不得小于10歲，父母將兒童留在車內，離車最遠不得超過3米，加拿大安大略省規定，16歲以下兒童獨處時，監護人必須提供適當的監管和看護，馬尼托巴省規定12歲以下兒童必須24小時處于成人直接監護下，加拿大安全委員會建議不要讓10歲以下兒童獨處。美國密歇根州規定，父母因任何原因未給兒童提供足夠及合適的飲食、衣服、醫療、住處，都將被視作“疏于照顧”。

發現有家長或監護人“疏于照顧”該怎么辦？

美國許多州制訂了“舉報法”，規定醫生、醫學專業人士、教師、學校法律顧問、學校行政人員、兒童工作者、行政執法人員，甚至照相館職員等，都有絕對義務舉報可能存在的疏于照顧兒童現象，并規定了專門舉報熱線。舉報理由之一，就是“兒童沒有受到必要照顧和監管”，而只需“有理由相信”或“有理由懷疑”就可構成舉報動機，有義務舉報不舉報，或明明沒問題亂舉報，核實后都會受到處罰。接受舉報并作出反應的，是兒童福利局，接到舉報后，該局將先作初步評估，決定是否采取應急行動，如果認為需要采取行動，社工可能選擇將兒童帶離問題家庭另行安置，或讓父母中問題一方暫時離家。調查結束后，兒童福利局可選擇結案、繼續讓兒童處于寄養狀態，讓兒童父母、監護人接受民事處罰，而是否提起刑事訴訟則由法庭來決定。

在加拿大，根據“兒童及家庭輔導法”，調查兒童是否“疏于照顧”的責任，主要由兒童保護會（CAS）負責，該會如經調查認定，兒童父母或監護人無足夠能力照顧兒童，或兒童存在風險需要額外保護，有權對兒童的監護權作出另行安排。

法律規定，任何“涉及兒童安全和利益的危險及懷疑”，醫護人員、學校教師、日托中心工作人員、警察或一切相關人士舉報后，CAS都會展開調查，如認定無需進一步保護，將盡快結案，否則會直接向法庭遞交訴案，當事父母需在5日內出庭聆訊。如情節嚴重，法庭會下令由CAS暫時接管兒童，CAS通常會另行安排寄養家庭照料。endprint

法律規定，自知缺乏或喪失監護能力的父母可主動或由醫院、傳媒等代為向CAS提交“自愿委托監護申請”，期限為6個月，期滿時將進行評估，決定是否結束自愿委托監護。

如自愿或非自愿委托監護超過兩年，CAS有權提請法院重新評估，當事父母可能被剝奪監護權，政府（通常為省兒童及家庭發展廳）成為兒童新的監護人，并委托寄養家庭照顧至18歲，當事父母是否有權在18歲前探視，則由法庭作出評估（如認為不構成安全威脅則一般是允許的）。

如果僅僅是一般的疏于照顧行為，通常美、加法庭或相關機構不會剝奪父母監護權，而只是進行幫助輔導，并定期（通常為3個月一次直至結案）進行家訪，如家訪中認為存在風險，隨時可能永久性剝奪父母監護權。

然而這種體制如今正受到越來越多質疑，如加拿大不列顛哥倫比亞省有專家指出，政府動輒采取剝奪家庭監護權的做法越俎代庖，令許多兒童不必要地脫離家庭這一最自然、最健康的成長氛圍，長期處于一種不正常的成長環境中，許多被政府監護、寄養的兒童得到的照料甚至還不如在原家庭，并普遍存在不良習慣多、容易產生心理健康問題、違法犯罪比例高、日后難以升學并接受高等教育等等。

一些家庭學家進而指出，這種“兒童利益優先”的做法，原則是對的，但在實施過程中賦予政府和兒保機構過度權威，且過于遷就未成年兒童的意志，而有些“問題兒童”就借此擺脫父母的約束和管教，成為脫離家庭、無人管束、無人過問學業，卻擁有許多自由支配零花錢的“特殊兒童”，家長即使有心管束，也會因“禁制令”的存在而望洋興嘆，甚至在18歲以前都無能為力，而等孩子到了18歲，已成為“定型”的社會青年，再想矯正便往往為時已晚。

正因如此，近年來美、加許多州（省）“微調”了對疏于照料兒童家庭的干預方式，盡可能避免永久性剝奪父母對子女監護權，而以短期委托監護、定期家訪和幫助教育為主，以兼顧各方利益和社會效果的平衡。

校園里的危險系數防范

對于北美的校園暴力，中國人往往有趨于兩極的印象，或是認為“美國、加拿大是校園暴力的發源地和大本營”，仿佛這邊的中小學到處是槍林彈雨一般；或是覺得北美中小學“和風細雨”，中國家長們為之提心吊膽的種種校園安全隱患，在那邊都不存在、或至少不嚴重。

其實這兩種看法都是片面的。

在加拿大，2007年聯邦統計局《關于加拿大學生學習態度調查》顯示，38%的成年男性和30%成年女性稱，自己學生時代曾遭受校園欺凌，47%家長稱自己孩子在校園遭受欺凌，16%稱“經常遭受欺凌”，2-8%的6-10年級學生稱自己每周至少遭遇一次欺凌，4-10%的學生稱自己每個月至少欺凌同學一次，19-24%的學生稱自己既遭受他人欺凌，也欺凌他人。而非正式統計更稱，75-80%左右加拿大公校在讀學生稱，自己在學校遭受過欺凌。

網絡、幫派、毒品和戀童癖

在加拿大，校園幫派或“潛幫派”問題較為嚴重，所謂“潛幫派”，指表面上不存在幫派名稱或者形式，但實際上拉幫結派，你不聽他的他就針對你。有些在中國常見的校園安全問題，在加拿大也很嚴重。對此加拿大各省市教育局、各地警方將打擊幫派的重點放在中學，采取各種形式勸說學生遠離幫派，但總體上效果仍待加強。

網絡欺凌是加拿大未成年人較新、較嚴重的安全隱患，2012年“阿曼達”自殺事件最為令人震撼。

阿曼達.托德時年15歲，是加拿大卑詩省楓樹嶺社區女中學生。她7年級時候被人誘騙，在網絡攝像頭前拍了半裸照，結果被人上傳到網絡，同學、熟人中傳到沸沸揚揚。那名“幕后黑手”更用已拍裸照要挾她拍攝更多裸照，否則就“曝光”，結果形成惡性循環，最終導致阿曼達在16歲生日前夕絕望自殺。

阿曼達事件最令人震撼的，是各種防范手段的蒼白無力：早就尋求學校、社會和家長幫助，她的父母知道她被欺凌，并積極幫助她應對；她的學校和教區也知道此事，她的轉學就是學校干預的結果；警方知道她的裸照被散布，還專門登門通知了阿曼達一家；她的媽媽卡羅爾.托德是高貴林學區的技術輔導專家，熟悉學校、電腦和網絡，也熟知網絡各種潛在風險，卻救不了自己的女兒；阿曼達本人曾在自殺前一個多月上傳長達9分鐘的YOUTUBE視頻，勇敢敘述自己被欺凌的故事，希望得到幫助……正如著名華裔心理學家、卑詩省新民主黨省議員候選人區澤光所言，阿曼達什么都做了，但無效，這件事給了加拿大整個社會、教育和警政系統一記響亮耳光，因為這等于說，以前的種種說法，如“遇到網絡欺凌要大聲說出來，老師、家長和專業人士會保護你們”是欺人之談。

此事引發加拿大社會對網絡欺凌的高度重視，正如一些分析家所言，加拿大當今青少年越來越注重保護個人隱私，不愿和家長交流，而家長和學校也把“不干涉青少年私人空間”當作理所當然的事，這導致許多網絡欺凌事件直到后果很嚴重時才被發現。和幾年前相比，如今的青少年許多都擁有智能手機、ipad，上網進行視頻交流比5年前更容易，這不僅讓網絡欺凌變得更容易，受害者也更無喘息余地——因為哪怕坐在校車上，也可能因登錄社交網而受到欺凌者“追殺”。

針對此，加拿大一方面加強對未成年人的心理輔導力度，通過學校、在線、電視教育等手段輔導青少年“健康上網”，另一方面用嚴厲手段打擊網絡欺凌。2017年4月4日，導致阿曼達自殺的“黑手”、荷蘭籍嫌犯科班在加拿大警方努力下，被從荷蘭引渡到加拿大受審（他此前在荷蘭被控網絡欺凌、敲詐勒索，已判刑10年8個月），這被認為是“加拿大反未成年人網絡欺凌的里程碑事件”。endprint