預警防控高層住宅火災

上海是一個人口密集的國際大都市，居民樓宇越建越高，數量也越來越多，如何有效地將高層住宅建筑因為火災帶來的生命財產損失降到最低點？上海市人大代表于廣輝建議，在高層居民樓統一安裝火災報警系統，同時督促物業企業定期開展小區消防演習。

高層住宅滅火難 及時了解火情是關鍵

“2015年春節我在香港一處高層建筑經歷了一次火警。當時早上6點多走廊里鈴聲大作，我趕緊出去，看到大家在防火通道快速有序地下樓。”上海市人大代表于廣輝告訴記者，那是安裝在走廊的火災報警器探測到煙霧后及時報警。由此，于廣輝代表想到上海高層建筑數量多且密集，但火災報警系統的普及率不高，特別是住宅樓宇更加缺乏的問題。

據官方統計，上海目前有高層建筑3.1萬余幢，超高層建筑600余幢，高層住宅建筑超過2.2萬幢，其中更有不少老舊房齡的高層住宅。2007年至2016年，上海高層建筑共發生火災4293起，共造成87人死亡、106人受傷，直接財產損失近3億元。消防部門數據顯示，到2017年9月1日，全市共發現高層建筑火災隱患8465處，督促整改火災隱患7619處。

高層建筑一旦發生火災，無論是人員疏散還是火災撲救都十分困難，因此，越早了解到火情，就意味著越多的逃生機會和滅火的概率。那么，如何及時了解火情？于廣輝代表建議在高層建筑尤其是高層住宅建筑中統一安裝火災報警器。

加強法規建設 提高消防標準

“目前，商業樓宇普遍安裝了火災報警系統，但是大量居民樓里普遍缺少相關消防預警設施。”于廣輝道。

據了解，2015年5月1日起實施的國標《建筑設計防火規范》對高層公用建筑、民用建筑和場所均有安裝自動滅火系統的規定。對高度不同的住宅建筑則有不同要求：建筑高度大于100米的住宅建筑，規定應設置火災自動滅火系統和自動報警系統。高于54米但低于100米的住宅建筑，規定公共部位應設置火災自動報警系統。54米以下的高層住宅則不作硬性規定。

雖然防火規范對高層住宅建筑的防火設施制定了相關要求，但是于廣輝代表在走訪中卻發現，上海高層住宅大多沒有安裝火災報警器等消防預警設施。“目前火災報警技術已經很成熟，不存在問題；現在的問題是要抓緊相關法律法規的建設。”于廣輝代表認為要通過法律的手段推動消防預警工作的開展。

此外他還提出，“上海這樣超大型城市應該走在全國前列，進一步提高消防標準，細化消防報警設施的安裝要求。現在的國標是2014年制定的，有些規定還不夠細致，我認為我們應該根據上海的實際情況，在地方標準上有更高的要求。”于廣輝代表建議上海可以制定“所有高層住宅建筑一律設置火災自動報警系統”的要求。

記者了解到，近年來，上海市消防部門依托政府實事項目，先后為700幢20年以上房齡的高層住宅樓和500幢15年以上房齡高層售后公房增配簡易噴淋系統、警報裝置等。然而相對于全市高層住宅現有的總量以及今后建設的速度，于廣輝代表認為高層住宅建筑安裝火災報警裝置還需要通過立法推進實施。

落實物業消防責任，提高居民消防意識

消防演習是火災發生時，幫助居民自救的一項重要措施。于廣輝代表認為，“消防演習有點像買保險，沒有出事時大家覺得煩，一旦有事就來不及了，因此在現階段大家消防意識還不強的情況下，我們要強制開展消防演習，物業是小區保障消防安全的主體，因此有責任組織相關的工作。”

據了解，物業定期組織消防演習的職責已經在2017年9月1日起實施的政府規章——《上海市住宅物業消防安全管理辦法》中加以明確，該管理辦法要求“物業企業制定滅火和應急疏散預案，定期開展消防演練，根據需要制定針對管理區域內的孤寡老人、殘疾人、癱瘓病人等行動不便人員的應急疏散預案。”為了加強消防演習，2011年本市消防部門還曾組織編發了《上海市家庭消防安全知識讀本》，分類制定社會單位、居民住宅樓疏散逃生演練導則。

于廣輝代表表示，物業定期組織演習有利于火災發生的時候，熟練地應對，同時便于發現存在的問題。但是，目前的現狀是，大多數小區居民都沒有經歷過消防演習，大部分物業企業并沒有把這項職責落實到位。“現在我們的政府規章已經有了規定，但是有兩個方面還需要加強：一個是實施細則的制定，二是對落實情況的監督。”同時，他還建議相關部門還要加強消防宣傳，提高廣大居民的消防意識和消防演習的參與度。（文/仲穎）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.comendprint