住建部：支持北京、上海開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點/國土部、住建部：解決不動產(chǎn)登記“中梗阻”防止小產(chǎn)權(quán)房合法化/住建部公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單

住建部：支持北京、上海開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點

事件 住建部日前印發(fā)《關(guān)于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點的意見》（下稱《意見》），表示支持北京市、上海市深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點工作，鼓勵兩市以制度創(chuàng)新為核心，結(jié)合本地實際，在共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)模式、產(chǎn)權(quán)劃分、使用管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面進(jìn)行大膽探索，力爭形成可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。

據(jù)悉，近期北京市、上海市在發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房方面動作頻頻。北京市出臺了《共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，明確了未來5年供應(yīng)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房的目標(biāo)。北京市住建委明確，共有產(chǎn)權(quán)住房落戶、入學(xué)和普通商品住房政策一致。截至2016年底，上海市已供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房8.9萬套，著力改善城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭居住條件，并明確了下一步發(fā)展目標(biāo)。

《意見》指出，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，是加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，通過推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快解決住房困難家庭的基本住房問題。

點評 住建部此次印發(fā)《意見》，旨在密切跟蹤北京市、上海市共有產(chǎn)權(quán)住房試點工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗。今年下半年以來，中國有超過20個城市發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)政策，增加租賃房源供應(yīng)，增加限價商品房供應(yīng)，增加共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)等成為主要手段，租購并舉的住房制度正在許多地方逐漸興起。

國土部、住建部：解決不動產(chǎn)登記“中梗阻”防止小產(chǎn)權(quán)房合法化

事件 近日，國土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于房屋交易與不動產(chǎn)登記銜接有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），旨在加強(qiáng)部門銜接，解決不動產(chǎn)登記“中梗阻”問題，切實做到便民利民。

《通知》包含資料移交共享、交易登記業(yè)務(wù)銜接、歷史遺留問題以及切實做好房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)測分析工作等四方面內(nèi)容。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施前已經(jīng)形成的房屋登記紙質(zhì)資料要移交至不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，確實難以拆分移交的，應(yīng)復(fù)制移交，復(fù)制移交的資料應(yīng)與原件一致，并于年底前全面復(fù)制移交到位；為避免重復(fù)建設(shè)，保證房屋交易與不動產(chǎn)登記使用電子數(shù)據(jù)的一致性，房屋登記的電子數(shù)據(jù)應(yīng)完整地拷貝給不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并于9月底前全面完成。

《通知》稱，對于房屋交易與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分設(shè)的地方，要按照“進(jìn)一個門、跑一次路”的原則，實現(xiàn)房屋交易與不動產(chǎn)登記的有效銜接，切實做到便民利民。

一個窗口受理。兩部門進(jìn)駐同一個服務(wù)大廳，設(shè)置同一個受理窗口，將房屋交易和不動產(chǎn)登記所需的法定材料編制形成統(tǒng)一的申請材料目錄向社會公布。

部門并行辦理。收件后，相關(guān)資料分送兩部門并行業(yè)務(wù)辦理，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。涉及交易需辦理事項，一般交易業(yè)務(wù)要在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，較為復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，交易的結(jié)果通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)反饋。

方便群眾辦事。凡是能夠通過網(wǎng)上辦理的房屋交易和不動產(chǎn)登記事項，不得要求當(dāng)事人到現(xiàn)場辦理。

一方面，針對目前各地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后出現(xiàn)的歷史遺留問題，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋交易管理部門要加強(qiáng)配合，共同協(xié)商推動地方政府依法合規(guī)分類妥善處理，及時解決問題；另一方面，防止小產(chǎn)權(quán)房通過不動產(chǎn)登記合法化。

《通知》強(qiáng)調(diào)，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋交易管理部門要充分認(rèn)識做好房地產(chǎn)市場監(jiān)測工作的重要性，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場管理，加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)管和調(diào)控。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施后，房屋交易和不動產(chǎn)登記信息要通過網(wǎng)絡(luò)實時共享。

點評 隨著城鄉(xiāng)不動產(chǎn)實施統(tǒng)一登記，房、地分散登記時期形成的歷史遺留問題不時出現(xiàn)，如土地權(quán)屬來源合法但原開發(fā)建設(shè)單位未及時申請辦理國有土地使用權(quán)初始登記，房屋建設(shè)單位在國有建設(shè)用地開發(fā)中存在用地手續(xù)不全、擅自改變用途、未按要求繳納相關(guān)稅費(fèi)等情形而未辦理國有土地使用權(quán)登記等，從而使購房人憑已取得的房屋所有權(quán)證書申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時，可能面臨“開發(fā)商沒了”“土地信息資料不見了”“手續(xù)不全”等一系列問題困擾。為此，兩部門要求不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋交易管理部門加強(qiáng)配合，共同協(xié)商，推動地方政府依法合規(guī)分類妥善處理，及時為群眾解決問題，但同時，要防止小產(chǎn)權(quán)房通過不動產(chǎn)登記合法化。

住建部公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單

事件 住建部近日公布了第二批全國特色小鎮(zhèn)名單。在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的通知》中指出，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的部署，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》（建村〔2017〕144號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》（建辦村函〔2017〕357號）要求，在各地?fù)駜?yōu)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織現(xiàn)場答辯、專家評審和公示，認(rèn)定北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)等276個鎮(zhèn)為第二批全國特色小鎮(zhèn)。同時，要求各地做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，進(jìn)一步保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色。

點評 在業(yè)內(nèi)看來，特色小鎮(zhèn)不是簡單的房地產(chǎn)，特色小鎮(zhèn)該如何發(fā)展？如何與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，是很多企業(yè)在做特色小鎮(zhèn)的時候面臨的困惑，也是必須要去攻克的課題。建設(shè)特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于能不能實現(xiàn)集約化、差異化的特色發(fā)展，這樣才能把一個地塊、乃至一個地區(qū)的價值挖掘到最大。從而破除工業(yè)依賴以及路徑依賴，避免千鎮(zhèn)一面。endprint