踐行五大發展理念建設全面發展美麗鄉村

呂甜甜+張亞卿

【摘 要】黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，是我黨在社會主義發展領域的又一理論成果，它從全方位的視角總結并指引發展的基本路徑。黨的十九大報告指出，中國要大力推進“鄉村振興戰略”，將通過鄉村的產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，進一步推進我國城鄉一體化進程。鄉村振興戰略是我國2020年全面實現小康社會的必要部署，也是關鍵部署，沒有農村地區的全面小康，也就無法實現全國的全面小康。因此，從五大理念入手，結合鄉村發展的各領域，為我們呈現的一幅全面發展的美麗鄉村圖景：以創新發展理念為內驅動力；以協調發展理念為內在要求；以綠色發展理念為生態訴求；以開放發展理念為時代呼聲；以共享發展理念為必然歸宿。

【關鍵詞】五大發展理念；全面發展；美麗鄉村

十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發展觀，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，不斷開拓發展新境界，提供了強大思想武器。費孝通先生在其經典著作《鄉土中國》中指出：“從基層上看去，中國社會是鄉土性的。”[1]積極推進社會主義新農村建設，解決中國的“三農”問題，在全面建成小康社會的部署中不容忽視。美麗鄉村建設是新農村建設的升級版，是美麗中國建設的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記就建設社會主義新農村、建設美麗鄉村，提出了很多新概念、新論斷、新舉措。開展“美麗鄉村”建設活動是對習總書記提出的“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”具體部署，符合國家總體構想，符合社會發展規律，符合農業農村實際，符合廣大民眾期盼，意義重大。按照五大發展理念的部署，美麗鄉村建設理論和實踐更加明晰，全面發展的美麗鄉村建設路徑逐漸生成。

一、創新發展理念——建設全面發展美麗鄉村的內驅動力

創新是引領經濟社會發展的第一動力、內驅動力。創新發展是“十三五”時期經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素，是實現“五位一體”總體布局下全面發展的根本支撐和關鍵動力。建設全面發展美麗鄉村，深入實施創新驅動要求積極轉變農業發展方式，創新農村發展的產業轉型定位。農業是農村發展的第一產業，也是支柱產業、起家產業，它決定全國人民的口糧保障。因之，現代化農業需要不斷推進機械化，通過種植大戶集中化經營，創新種業技術和農業技術集成，給糧食生產插上科技的翅膀，提高農業產能。工業發展，特別是鄉鎮地區工業發展，是農村發展的第二產業，也是發家產業。農村地區的工業發展對于農村剩余勞動力轉移，增加村集體收入，推進農村地區就地城鎮化建設起到重要作用。農村地區服務業發展是目前的新興產業，如農家樂、鄉村旅游產業等，它通過因地制宜的資源利用及產業化運作，提高百姓收入，延續鄉村的文化傳統。三大產業的發展布局及產業轉型不僅僅在城市建設中至關重要，在農村建設中也不容忽視，打好農業基礎，強化工業，做好服務業，這樣的美麗鄉村在產業發展布局中才是健康持續的。

二、協調發展理念——建設全面發展美麗鄉村的內在要求

協調發展是全面建成小康社會之“全面”的重要保證，是持續健康發展的內在要求，也是提升發展整體效能、推動事業全面進步的有力保障。當前，我國處于全面建成小康社會的決勝階段，發展旨在補齊短板和薄弱環節，解決發展不平衡問題。習近平總書記在十八大后曾多次指出：“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾依然比較突出、不同區域鄉村發展水平差異較大、鄉村發展各領域仍需協調推進，實現全方位的均衡協調發展。鄉村發展中農業、工業、服務業既要有所側重，又要彼此協調，不能單條腿走路。只發展農業地區，經濟收入提升，富民問題比較突出；只發展工業地區，農民口糧以及其對于土地的依賴、歸屬感比較突出；只發展服務業地區，農民增收又會較為乏力。因之，鄉村產業發展間的協調促進是建設全面發展美麗鄉村的良性互動。鄉村發展過程的協調理念還體現在鄉村的物質文明和精神文明的相互協調促進上。隨著經濟生活的不斷發展，物質財富不斷增多，農村地區的道德狀況整體在不斷提升和進步，也不乏鄉村道德問題的出現。“在新的經濟、政治、文化制度上生長起來的嶄新道德，以及不斷發展的群眾性道德建設活動，又反過來為社會的全面發展進步，營造了良好的精神道德環境，提供了強大的精神支撐和動力。”[2]與此同時，鄉村不斷推進城鎮化和市場化進程中，從傳統自然經濟、計劃經濟向市場經濟的轉型所帶來的道德評價次序變化、從熟人社會向陌生人社會的轉型所帶來的信任基礎和權威基礎的變化、價值單一到價值多元的轉型帶來鄉村道德沖突等，鄉村道德問題的出現以及背后的經濟原因、道德與經濟的協調并進在鄉村地區都需要給予關注。 [3]

三、綠色發展理念——建設全面發展美麗鄉村的生態訴求

綠色發展是實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的歷史選擇，永續發展的必要條件，是通往人與自然和諧境界的必由之路。綠水青山就是金山銀山。2013年5月，習近平總書記在主持中共中央政治局第六次集體學習時要求：“牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。”堅持綠色發展理念，告別簡單以GDP論英雄的傳統政績觀，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在社會主義新農村發展的突出位置，堅決守住生態底線，讓鄉村真正成為人與自然和諧共生的美麗家園。在綠色發展理念下，全面發展的美麗鄉村建設應積極保護農村自然人文環境，盡量減少農業、工業污染源，積極利用綠色產業，發掘新興產業。首先，農業生產中不可避免使用的農藥要盡量減少。1962年在美國問世的《寂靜的春天》一書以驚世駭俗的關于農藥危害人類環境的預言，書中描述人類可能面臨一個沒有鳥、蜜蜂和蝴蝶的世界，不僅受到與之利害攸關的生產與經濟部門的強烈抨擊，而且也強烈震撼了廣大社會民眾。海洋生物學家蕾切爾·卡森的這本里程碑式的警示之作開啟了人類的環保事業，促使環境保護問題提到了各國政府面前，各種環境保護組織紛紛成立。農業生產經營過程中違規、過度使用農藥的現象時有發生，在人們盲目提高生產產量的同時需要注意將農藥對農村土地資源的永續性傷害擺在突出警醒的位置，不能以環境的代價謀取短視的眼前利益。其次，農村地區在城鎮化進程中，承擔不少發達地區在落后產能的產業轉移，要盡量減少環境污染嚴重的重工業項目在農村的選址，并且通過綠色凈化系統減少對外界環境的傷害。最后，充分發揮農村地區綠色環境優勢，將環境優勢、生態優勢轉化為產業優勢、發展優勢，如生態循環經濟發展、鄉村旅游業、鄉村農產品深加工、生態園建設、農村淘寶村等。

四、開放發展理念——建設全面發展美麗鄉村的時代呼聲

開放發展是中國基于改革開放成功經驗的歷史總結，也是拓展經濟發展空間、提升開放型經濟發展水平的必然要求，是共同繁榮的應然選擇。上個世紀80年代的家庭聯產承包責任開啟我國農村地區的改革大幕，極大激活鄉村地區的發展，時代發展變遷下的農村地區仍需進一步增強開放理念、激發改革活力。馬克思在《路易·波拿巴的霧月18日》一文中指出，小農是相對于資本主義的農業生產方式而言的，他們是小塊土地所有者或經營者，其生產方式和生活方式具有明顯的分散性、保守性和落后性。“法國國民的廣大群眾，便是由一些同名數簡單相加而形成的，就像一袋馬鈴薯是由袋中一個個馬鈴薯匯集而成的那樣。”[4]在馬克思看來，“小農之‘小，不僅僅在于其耕種的土地面積之‘小，更在于其缺少市場交換的生產方式之‘小和缺乏人際交往的生活世界之‘小。”[5]因此，在建設全面小康社會過程中，農村地區的發展，農民的“小農”發展理念需要逐漸打破，讓市場經濟理念、開放型經濟理念滲透“三農”發展的方方面面，擴大農村的市場交換和人際交往模式。農村地區發展過程逐漸向城市開放、外省開放、甚至外國開放，發展外向型經濟，打破原先封閉發展的固有意識，克服交往的閉塞性。通過鄉村地區的人員、資源、產業的溝通、交流，將市場經濟的開放發展理念，融入農業發展，促進農村發展。

五、共享發展理念——建設全面發展美麗鄉村的必然歸宿

共享發展是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中表現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。改善民生，讓人民共享發展成果，堅定不移走共同富裕的道路，是“十三五”規劃“全面建成小康社會”的突出表現。中國鄉村社會是基于鄉村熟人社會信任基礎上建立的，血緣關系是傳統鄉村人際關系的基礎，“地域上的靠近可以說是血緣上親屬的一種反映，區位是社會化了的空間”[6]。因此，農村地區通過經濟發展，在分配領域實現共享發展成果，實現共同富裕，較之城市地區具有更加深厚的血緣與地緣、傳統與社會的基礎。在農村生活實踐中，“行政村”不僅是一種行政劃分，也是村民進行生產、發展、交往、分配的基本單位，如在蘇南的“華西村”、“大華西”等。以村莊、村集體為起點的農業生產，分配結果正體現著共享發展成果，也恰恰是通過每個村莊的“共享”最終實現區域范圍的“共享”，最終實現村民共享，人人共享。

（1.宿遷學院法政學院思政部；2.宿遷市同創信用擔保有限公司，江蘇 宿遷223800）

參考文獻：

[1]費孝通：《鄉土中國生育制度》，北京大學出版社，1998年版，第6頁.

[2]秋實：《正確認識我國社會現階段道德狀況》，《求是》，2012年第1期.

[3]參見王露璐：《新鄉土倫理——社會轉型期的中國鄉村問題研究》，人民出版社2016年版，193頁-194頁.

[4]《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第566頁.

[5]王露璐：《新鄉土倫理——社會轉型期的中國鄉村問題研究》，人民出版社2016年版，第58頁.

[6]費孝通：《鄉土中國生育制度》，北京大學出版社，1998年版，第70頁.

作者簡介：

呂甜甜（1984—），碩士，講師，研究專長：馬克思主義理論與思想政治教育。

張亞卿（1985—），宿遷市同創信用擔保有限公司總經理，學士，中級經濟師，研究專長：產業經濟發展。