基于能源互聯網條件下的中國電力企業國際化戰略研究

張虹霓+張磊

【摘 要】能源互聯網是未來以電力系統為核心的能源系統的具體實現形式，對于逐漸在全球范圍內推廣可再生能源而言，是必不可少的重要方式。能源互聯網的發展也會使全球能源互聯網的構建成為必然。在此背景下，中國電力企業國際化進程既面臨機遇又存在問題。中國電力國際化戰略要以實現全球能源互聯網為目標，在“一帶一路”戰略指導下，依托特高壓技術優勢和海外電力運營管理經驗，加強國內外合作，發展可再生能源與分布式能源，完善并網服務，全面放開用戶側分布式電源市場，利用互聯網發展多元化業務，建立符合本行業發展的商業模式。

【關鍵詞】能源互聯網；電力企業；國際化；可再生能源

一、引言

能源是人類賴以生存與發展的基礎。隨著經濟與人類社會的發展，能源供給越來越跟不上能源需求的步伐。煤炭、石油、天然氣是當今世界最重要的一次能源，傳統化石能源的過度消耗將導致不可再生能源趨于枯竭，同時不合理開發與利用化石能源所排放的有害氣體也日益危害著我們的健康與環境。從可持續發展戰略來看，合理開發與利用可再生能源與清潔能源替代不可再生能源是能源結構調整的未來戰略發展方向（孫秋野，2015）。面對能源轉換、存儲、配置和效率等問題，需要通過技術創新，推動解決制約能源發展的瓶頸，也使得未來能源供應形式，將從當前的區域內擴大到區域外以及全球的能源供應。

電網的發展跟能源一直密不可分。隨著電力負荷的不斷增長，當前很多國家相繼把發展電能的研究更多地轉向利用清潔的可再生能源和分散能源上，分布式發電得到快速發展，電網結構也趨向智能化電力系統轉變。盡管出現了智能電網新概念及新技術，比起現在遍布我們生活各個角落的互聯網，電網發展相對緩慢，保守內向與自然壟斷局面并未得到很大轉變，創新活力不足。可再生能源與分布式發電技術的發展促使電網亟需從互聯網的成功中汲取最新最先進的理念和技術，實現電網的升級換代（孫宏斌，郭慶來等，2015）。同時，以風電為代表的可再生能源的迅猛發展將引起能源的全球結構與布局的重新優化配置，在此背景下，能源互聯網的構建極需要以電為核心的能源網與互聯網之間產生關系，從而使二者之間不相同的能源子系統，通過互聯網作為連接點搭建在一起，創建一個安全可靠、持續供應、綠色環保的全球能源配置網。電能是唯一可以大規模利用核能、水能和各種可再生能源的二次能源形式，因此未來能源系統的主體必然是電能（董朝陽，趙俊華等，2014）。在此背景下，中國電力國際化進程必然會面臨新一輪的機遇與挑戰。本文先是對能源互聯網的相關理論與概念進行了梳理與總結，然后結合國家“一帶一路”政策與構建全球互聯網的設想對中國電力國際化戰略的影響進行了探索與討論，并給出了相應的對策和建議。

二、能源互聯網的內涵探討及發展趨勢

2008年，美國國家科學基金（NSF）在北卡羅納州大學建立了未來可再生能源傳輸與管理系統（The Future R enewable Electric Delivery and Management system， FR EEDM），NSF是最早涉獵能源互聯網行業的，他們的目的即在電力系統中，導入電力電子技術與信息技術，使配電網也能構建互聯網模式（牛祿青，2015）。同年德國聯邦經濟技術部與環境部發起了E- Energy項目，提出建設Internet of Energy，以新型的ICT通信設備和系統為基礎，在六個城市試點不同側重的智能電網示范項目，以最先進的調控手段來應付日益增多的分布式電源與各種復雜的用戶終端負荷（Bloch C et al.，2010）。

能源互聯網最初的概念可以追溯到對能源生產體系下的網端互聯概念的設想和探索。如果以開放、互聯、對等、分享的原則對電力系統網絡進行重構，便可實現電網安全性和電力生產效率的提高，能源互聯網內可以和互聯網一樣無比便捷地分享信息（孫秋野，2015）。

同樣涉獵能源互聯網概念的，還有美國著名經濟學家杰里米里夫金。杰里米在2011年出版的書籍《新經濟模式如何改變世界》中，提到了自己對該概念的關注，并引起廣泛推崇。里夫金（2001）認為，能源互聯網包含五大內涵：

①可再生能源轉型；

②能源生產分散；

③能源儲存；

④能源分配；

⑤交通方式零排放。

里夫金的觀點主要還是將各個洲作為點，建立可收集、分享再生能源的互聯網，點與點之間產生密不可分的聯系。他倡導的是，使用互聯網概念，使區域內的電源、儲備、負荷等簡歷數據統計，從而進行協調，最終實現由集中式化石能源利用向分布式可再生能源利用的轉變。

我國清華大學信息技術研究院能源互聯網研究小組在國內較早開展能源互聯網方面的研究工作，就職于信息技術研究院能源互聯網研究小組的曹軍威（2014）曾提出自己的“廣域網”概念，所謂廣域網，即能源互聯網以互聯網思維與理念所構建的新型信息。

總體電網為“主干網”，微網和分布式能源等能量為“局域網”，通過二者的平衡，實現傳輸和動態平衡使用，在這種情況下，新型能源能夠更快，更多的進行接入，避免產生誤差的錯誤信息，減少工作難度。

曹軍威（2014）還提出觀點，在各種能源之中，電源不過是其中一種，而非能源的全部。電能之所以特殊，源自于其獨特的傳輸效率，這種效率是其他能源無法比擬的。因此，在選擇構建能源傳輸系統時，電能依舊首當其沖，成為首先被考慮的目標。那么由互聯網式的電網為樞紐所簡歷的能源信息系統，自然而然會成為未來能源互聯網的寵兒。

馮慶東（2015）認為，所謂能源互聯網，就是新型的的智能電網，即智能電網2.0，在能源轉型的大背景下，該概念得到發展。互聯網技術為核心，電網為基礎，目的為接入新型能源的前提條件下，不同能量管理系統對能源設備進行管理，綜合調控平衡各項能源配置，使得能源實現真正的高智能，高效率。

中國經濟研究院院長白津夫（2015）則有不同觀點，他認為能源互聯網是基于互聯網的雙向配置平臺，例如風能等可再生能源可以通過能源互聯網進行傳遞、運輸，在這個過程中，個體電源也完成了回購再配置，產銷一體，使得能源互聯網不僅僅能進行單向的工作，更重要的，是建立雙方的交易平臺，這也是建立互聯網架構所希望達到的必然效果。

曹寅（2015）表示，智能發電、智能儲備、智能交易、智能服務、智能管理、智能用電是能源互聯網的六大重要組成部分，他們相輔相成，缺一不可，連接在一起，才組成真正的能源互聯網。

綜上所述，“能源互聯網”目前還沒有統一標準的定義，結合國內外學者的討論，能源互聯網可以理解為以電力系統為核心，以智能電網為基礎，先進的互聯網技術，智能管理技術等能夠采集和儲蓄打倆個能源，并將各個點之間串聯起來，建立能源交易互聯網，實現互聯網 能源的共享。

能源互聯網的出現，無疑證明民眾的思維和人類的科技手段都更上一層樓，許多問題都能采取新的形式來解決。能源互聯網和現在的電話構架是具有本質性不同的，它不單單是去建立信息化的手段，還要采取互聯網的理念和方式，構建出完全不同的能源交換模式，分享能源就像在互聯網上發送消息一樣簡單，當技術給人的便利達到這種程度的時，能源互聯網的推動就只是時間的問題了。（曹軍威，楊明博等，2014）。

里夫金（2011）就未來能源互聯網的發展提出“創建一個能源互聯網，使全球人民更便利，能夠足不出戶，獲得綠色可再生能源。如有不可使用的能源，則通過互聯網共享、出售出去，做成真正的全球能源共享，全球能源節約。建構意義是極其重大的，也是美好的愿景，真正現實還需要一個循序漸進的過程。能源互聯網的建立依舊處于一個初期階段，要想切實開始進行研究探討，還需要從多方面入手，走分層分級發展道路。需要在微電網、配電網層面形成局域消納和廣域互聯，進而在地區、國家乃至洲際形成主干互聯，多層級協調發展、緊密銜接，構成廣泛覆蓋的電力資源配置體系。

對于現如今的人類而言，能源可持續發展依舊是一個難以解開的題目。盡管，可再生能源的發展到現在已經十分有起色，但可再生能源的利用率卻微乎及微。美國希望2050年能夠實現八成可再生能源比率，歐洲希望2050年能實現十成可再生比率，而國內求穩不求快，只希望在2050年能夠獲得六成至七成的回饋。看似簡單、沒有勞動成本的可再生能源，卻具備著極其強烈的不穩定性。風、太陽等能量都可能因為天氣等原因發生問題。所以，平衡和調和可再生能源的利用和節省，依舊是一個暫時無法得到良好解決的問題（曹軍威，楊明博等，2014）。

當前國際能源市場供求緊張，油價接連提升，競爭激烈，能源安全問題實質上是全球性問題。對于現在的能源市場，我國需要和多個國家結成合作關系，商議全球范圍內的合作方案，從而使全球范圍內的能源得到合理的治理和節約，防止全球變暖、建立能源平衡、能源市場的平穩發展創造條件（吳磊，2013）。

全球能源互聯網的構建，需要特高壓網架作為基礎，主要運輸的是清潔能源，進行保護的是全球強力智能電網。最終，將形成從北極到赤道，繼而和全球各個城市相連接的互聯網。各種不可再生能源例如風能、太陽能等在全球智能電網的幫助下，被送到有需要的人的地方 。多余的能源送出，缺失的能源購入，能源利用，減少浪費，這種全球能源互聯網才能起到優秀的全球能源合理配置的作用（劉振亞，2015）。2015年12月，國家電網公司與德國電氣工程師協會等機構在柏林舉辦了“全球能源互聯網中歐技術裝備研討會”，中國國家電網董事會在會上提出“中國計劃到2050年與國際伙伴一起建立全球電網：第一步實現國內互聯，第二步洲內互聯，第三步洲際互聯，到2050年基本建成全球聯網。”（徐濤，2016）同年，習主席也倡導全球各國領導人和科學家，開始探討和構建全球能源互聯網。全球能源互聯網的最終實現的目標是“建設北極風電基地，通過特高壓交直流向亞洲、北美、歐洲送電，形成歐洲——亞洲——北美互聯電網；建設北美、中東太陽能發電基地，向北送電歐洲，向東送電亞洲，將非洲納入歐洲——亞洲——北美互聯網電網；建設南美北部，大洋洲太陽能發電基地，分別實現北美與南美，亞洲與大洋洲的聯網。”（曾鳴，王世成，2015）

就現如今的世界趨勢而言，搭建全球能源互聯網是必然會發生的。全球能源互聯網能夠顯著提高能源利用效率，促進可再生能源更廣泛的應用，有利于緩解世界能源危機，擺脫經濟社會發展的困境。從電力網絡和設施安全來講，全球能源互聯網的實時感知、遠程監測、預測性維護能力能夠更好地保障電網和電力設施安全，可以使工業企業通過能源交易平臺降低能源成本，從而降低生產成本，同時打破信息不對稱現象，實現能源供應和需求對接，推動全球能源互聯網的構造和搭建。

三、能源互聯網與中國電力企業國際化

（一）“一帶一路”倡議引領中國電力企業國際化

黨的十八屆三中全會將共同建設“絲綢之路經濟帶”與21世紀“海上絲綢之路”的戰略構想上升為國家戰略，得到了國內外的廣泛關注。“一帶一路”所影響的地區包含幾乎整個亞洲，以及歐洲、東盟部分國家。作為全球最大的能源生產國和最大的能源消費國，對于能源交易方式的革新，我國起著舉足輕重的作用，率先建立能源互聯網系統，是我國的責任和義務。我國有十幾條電網與俄羅斯、蒙古等國家相連。其中，我國和俄羅斯的電網是我國電壓等級最高的跨掛輸電工程。“一帶一路”的出現，不僅開發了許多能源，使沙特阿拉伯等國家的資源更豐富的產出，同時也使風能、太陽能等十分具有潛力的可再生能源被發現了。我們即將搭建的能源交易互聯網，正是想要將這些可再生能源送到全球各地人民的手中。根據研究分析，在此之后的能源將占一次能源消費總量的八成，能節儉的能源，對于阻止全球氣溫上升而言，起著至關重要的作用。（申現杰， 肖金成，2014）。

因此，能源互聯網的構建是在現如今社會形態發展下的必然結果。我國特高壓技術和裝備經過多年發展已經具備了比較優勢。實施“一帶一路”倡議后，我們發現，“一帶一路”途徑的國家電力系統相對而言比較落后，無法與國內相比。其不僅設備陳舊，技術也有待革新，許多設備都仰仗于進口，許多技術也多是模仿國外的優秀經驗。對于我國而言，這具有巨大的市場潛力和商機。對于我國電力企業的國際化進程發展而言，這絕對是至關重要的，無法被忽略的部分。我國電力系統國際化的路程，也因此機遇從而得到了推廣。中國在引進外資的同時，也可以轉移國內富余生產力，將特高壓技術引入這些發展中國家，推動中國制造的發展。“一帶一路”倡議推動我國能源工業走向國際合作大舞臺，有利于全球能源互聯網的構建，有利于推動全球互聯互通，實現經濟全球一體化發展。沿線國家人口總數為46億，占全球的63%，經濟總量約為21萬億美元，占全球29%。我國未來通過與這些國家共同建設全球能源互聯網，以能源帶到經濟區域合作和基礎設施建設，推動智能電網在全球范圍廣泛應用（李朝興，2015）。

能源問題具有全局性和廣泛性，涉及各國政治、技術、管理、市場、體制等多方面因素影響，任何一個國家都不能單獨解決。構建全球能源互聯網，既面臨可再生能源加快發展的歷史機遇，也面臨地緣政治、經濟利益、社會環境、能源政策、市場建設、技術創新等重大挑戰，不會一帆風順，不會一蹴而就，需要經歷一個艱難曲折的過程。在全球能源互聯網的構建與發展背景下，中國電力的發展既要遵循企業國際化戰略發展的一般規律，又要制定符合本土電力企業發展的國際化戰略。

（二）新形勢下中國電力國際化進程的推進及滯礙因素

中國電力行業自20世紀初經過一系列“破除壟斷、引入競爭”的體制性改革，產業結構重新劃分及重組后形成了兩大電網公司——國家電網與南方電網。隨后又收購五個發電公司和四個一、二次電力設備公司。體制改革開創了電力行業的新格局，國家電網公司經過幾年迅速發展進入了世界前十名，這對整個電網行業的發展影響深遠。我國供配電比例發生了一系列改變：第二產業用電比重減小，第三產業和居民生活用電比例提高。2014年我國發電裝機容量達到13.6億千瓦，發電量達到5.5萬億千瓦時，電網220千伏及以上線路回路長度達到57.2萬千米，220千伏及以上變電容量達到30.3億千伏安，這個數據在世界上都是首屈一指的（劉福升，劉昊，2014）。

在電力改革初期，我國電力企業就制定了“走出去”的國際化戰略，激勵企業發展到國際大舞臺，對同行企業應該進行資源互用，互幫互助，體現共同發展戰略，對國內外各種優秀技術和管理模式進行全面學習和借鑒，增加國家之間的合作和交流，以此提升電力企業在國際市場的核心競爭力。隨著這些年電力行業的發展，當前中國電力企業的國際化經營戰略可以總結為“外電內送”和“內資外輸”的雙重戰略。所謂“外電內送”，是指國家電網公司在綜合評價、衡量周邊國家能源資源綜合性指標后，實施在海外建立坑口電站、水電站或直接購買國外廉價電力等，通過輸電網絡傳輸回我國消費的模式；所謂“內資外輸”，是指國家電網公司通過國際競標，積極投資于國外電網市場并取得良好的投資回報及實現價值提升（劉拓，2012）。

過往很長一段時間內，國家電網多次對海外資產進行收購，這使得其海外資產遍布全球，這都是國際能源互聯網創建的趨勢以及其會引發的必然結果。在并購時，國家電網選擇直接入股或獲取經營許可。作為國企，國家電網的高信用使得其在國際市場上更好、更快、利益更高的完成了這些工作，最終效益要高于預估效益部分。與此同時，當前我國已建立了系統的特高壓與智能電網技術標準體系，特高壓交流電壓已經成為國際標準電壓，中國的特高壓輸電技術在世界上已位居領先水平，這為電力企業“走出去”奠定了技術基礎。這種能夠減少長距離輸電損耗的技術將在世界范圍得到廣泛的應用。

盡管電力行業在過去幾十年的國際化進程中客服了重重困難，獲得了不少比較優勢與技術創新，但是在構建與發展全球能源互聯網的新形勢下，電力企業國際化發展存在的滯礙因素還很多。主要表現為以下幾點：第一，企業管理系統與發達國家相比不夠規范，領導者領導能力不足，國際業務戰略決策計劃制定隨意性較強，沒有完善的評價機制，造成經營次序混亂。第二，電力企業參與國際并購的時間較短，缺少豐富的投資和并購經驗。由于經驗不足導致并購之后對公司的調整和經營理念不能達到平衡，導致企業無法平穩度過危險期，最終以退出收場。第三，我國電力缺少具有專業技術和素質較高的國際性人才，缺少既懂得電力技術又具備經濟管理知識儲備的綜合型人才，這是電力行業國際化進程的一大障礙。第四，面對構建全球能源互聯網的宏偉目標，當前我國電力企業表現為相應的技術設備較為落后和創新能力不足。能源的缺失成為人類歷史上無法回避的重要問題，現如今，新能源和再生能源的開發也遇到了不小的困難，由于制造產業的需求和能源的供給不匹配，使得循環鏈斷裂，可再生能源進行發電依舊只是紙上談兵的概念，要想真正實現，仍然需要持之以恒的努力，和新形式的創建。盡管少數大型電力企業自主創新能力很強，但是全國范圍發展并不平衡，技術能力的落后也就直接制約了國際合作范圍。最后，我國電力企業抵抗危機意識薄弱，在國際化進程中沒有設置規范的危機防控機制與管理措施，缺少與發達國家之間合作風險的意識（劉拓，2012）。

四、基于能源互聯網的中國電力國際化發展戰略

在2016年二十國集團工商峰會（B20）上，國家電網公司根據國家“一帶一路”總體倡議提出，國家電力工業未來海外業務，“一帶一路”是主要的方式和話題。“一帶一路”有效的幫助周邊落后國家建立新型電網，同時，國家附近的電網路線順暢，也能給我國帶來便利。日后，在全球能源互聯網構建起之后，我國的某些線路也可以收到保護。未來，我國的能源輸出開始慢慢向外擴散，不僅僅只針對祖國周邊的國家，而是投向歐洲、投向美國，建立海外業務點，以達到更高的收益率。根據上述設想，基于能源物聯網的中國電力國際化發展戰略目標應是：能源互聯網未來發展以微小家庭能源互聯網為最小單位，擴展到城市能源互聯網，再到全國能源互聯網，最終發展至洲內、洲際能源互聯網，最終建成全球能源互聯網。基于該目標，未來中國電力國際化發展可采取如下戰略措施：

積極發展可再生能源和分布式能源，改變“以煤為主”電力結構，主要建立以“清潔能源”為主的電力結構，使能源造成的污染和損壞減少。同時，使用可再生能源也可以保護環境，減少能源浪費。根據不同地點的不同需求，各種可再生能源都可及你想那個保障性發電。以保障電網安全為前提基礎，優先安排發電，使可再生能源發展所涉及的方面越來越廣，并使得電網的供電越來越穩妥，擴大向外輸送的可再生能源的力度，可再生能源的接入、輸送都需要仔細、認真的對待，建立真正有效的可再生能源電力消耗的激勵機制，積極發展可再生能源和分布式能源，加快全球能源網的建立，減少污染，減少浪費（薛曉岑，周保中等，2015）。

能源互聯網各項服務的完善。使民眾獲知一個概念，即互聯網能源交換是節能減排，節約能源的一個良好方式，因此，廣大民眾都應該支持新能源，支持可再生能源，支持能源的交換與節儉。平時整合好資源，搭建自己的互聯網平臺，根據要求建立自己的能源收購制度。徹底完成無障礙，無歧視，安全認真能源交換。通過先進的儲蓄技術，融合信息和互聯網技術，使得能源的利用率得到質的飛躍。

將用戶測分布電源市場面向大眾打開。在進行該工作之前，首先要進行各類試點。電力可以自由交易和分布式能源能夠廣泛參與是能源互聯網的核心。這樣做可以更利于能源的交流交換，無論是企業，還是個人，都可以通過適合自己的方式，建立能源交換市場，進行各種能源的交換。在這種良性社會環境下，更多的企業和個人會選擇這種能源交易的方式。同時，也要鼓勵個人或企業進行“合同制”的管理模式，搭建互聯網平臺。

電力企業可以通過能源互聯網使用戶打破時間和空間的限制，可以足不出戶就能夠實現在家里售電以及在家里購買國內外電力產品和服務。能源互聯網將徹底顛覆傳統的電力企業“走出去”模式，在沒有生成對外直接投資和貿易的情況下，創造性地實現了國際化經營。能源互聯網有助于將電力轉變成一種可以任意買賣的普通商品，推動電價市場化進程。面對能源互聯網的發展以及電力市場化改革，發電企業可以開展售電業務，成立售電公司，以獲取用戶為價值導向，提供創新服務（張小平，李佳寧等，2016）。

電力企業應立足核心競爭優勢適度拓展產業鏈和開展多元化業務，現如今，全球多個國家都開始大力發展特高壓和智能電網，需要廣泛的人才，這也是能源互聯網發展的必然趨勢。因此，電力企業應該把握住機會，盡快完成境外上市，打造多方位的海外電力公司，開展多項業務，向電網主營業務及其產業鏈高端升級。優化國際化管控模式和加強風險管控，在國際上，各項業務架構的模式應該發生變化。現如今，國際化的經營風險增強，導致許多不良情況應運而生，為了解決這種情況，應重視國際人才，應將國際化人才納入企業人力資源規劃體系中，多渠道引進和培養高端和復合型人才。

五、結語

在當今社會，互聯網是日常生活中無法避免的話題，能源互聯網也在當下社會大環境中發生了。借鑒互聯網構架概念構建的新型電網，實習了能源系統的具體形式，其主要組成部分為電能。盡管能源多種多樣，但就傳輸和轉換而言，電能依舊具備著其他能源所不具備的條件，成功躋身而出，成為在考慮互聯問題時以電網為主。在能源互聯網發展的背景下，我國電力企業的國際化必須在“一帶一路”的倡議指導下，實現全球能源互聯網構想，進一步加強與國際同行合作，努力探索因地制宜、切實可行的商業模式。中國電力企業應大力發揮境外投資運營專長，提高公司全球能源電力資產份額，依托特高壓技術優勢和海外電力運營管理經驗，為全球能源用戶提供符合世界能源稟賦特征、電力技術進步方向的能源解決方案，實現國際業務發展模式的創新提升，為公司在全球范圍內優化資源配置、全球能源互聯網構想的落地落實貢獻力量。

（1.山東大學管理學院，山東 濟南 250010；2.全球能源互聯網（山東）協同創新中心，山東 濟南 250061；3.山東管理學院，山東 濟南 250357；4.國家電網山東省電力公司電力科學研究院，山東 濟南 250002）

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基金項目：國網科技項目“全球能源互聯網構建中宏觀戰略關鍵問題研究”（項目編號SGSDDK00KJJS1600067）的階段性成果。

作者簡介：

張虹霓，女，山東大學管理學院2015級博士生，山東管理學院講師，全球能源互聯網（山東）協同創新中心山東成員。

張磊，男，國網山東省電力公司電力科學研究院工程師，全球能源互聯網（山東）協同創新中心山東成員。