加大監督 確保落實

文丨 全媒體記者 李 燕

烏江畫廊(何玉梅/攝)

2017年，遵義市人大常委會在跟蹤監督中央環保督察問題整改落實、聽取專項報告、組織開展執法檢查和環保世紀行活動等方面，增強監督工作力度，力促生態環保問題整改落實。

聚焦污水治理

近年來，城鎮污水治理成為社會關注的熱點問題，也是重要的民生問題。

2017年6至10月，市人大常委會組成檢查組，采取“線路臨時確定、不打招呼、直奔現場、聽取匯報、督促整改”的方式，到桐梓、赤水、務川、余慶等16個縣（市、區）100多個污水處理廠，對全市污水處理廠的建運管情況進行專題調研，重點了解現有污水處理廠的處理工藝、運營模式、升級改造的進度、管網建設、新建污水處理廠的開工建設情況以及存在的問題，并向相關縣（市、區）政府提出整改建議。

檢查組認為，市政府及有關部門開展污水處理設施建設工作以來，不斷加大投入，新建了大批污水處理廠，探索污水處理設施運行管理模式，著力增強水生態文明意識，取得了一定的成效。但由于管理體制、管網建設、經費保障、運行監管等方面存在問題，治污效益偏低，水環境污染形勢不容樂觀。

“如果這些問題得不到改善和解決，必將影響我市的生態文明建設，也會給老百姓的健康帶來危害。”市人大城建環保資源委員會主任委員李應新如是說。

遵義市政府表示，將理順體制機制，盡快制定出臺《遵義市污水處理設施建設和運行管理辦法》和建立健全規范有序的管理體系，壓實各方責任，加大督導督查督促力度；強化規劃標準，注重規劃的系統性、協調性、統一性和標準執行的強制性、嚴謹性、有效性；落實經費、人才、技術的保障工作，堅決打好水污染防治攻堅戰。

保護母親河

從2015年開始，貴州省人大常委會連續三年開展了以“美麗貴州?綠色烏江”、“生態優先?綠色烏江” 和“生態貴州?美麗烏江”為主題的環保行活動，尤其是2016年對烏江流域生態文明建設和生態環境質量問題提出整改意見，并要求遵義市人大常委會要加大對烏江流域發現問題整改的督查力度。

2017年，遵義市委、市政府針對中央環保督察組反映烏江流域遵義段存在的問題進行認真整改，采取措施加大烏江流域保護力度。

市人大常委會高度重視，強力推動，立即組織主任會議成員視察烏江流域的生態環境保護和開發情況。

2017年4月17日至18日，市人大常委會主任會議成員一行從播州區鐵廠鎮三星碼頭乘船而下，到余慶縣構皮灘浪水灣碼頭，從烏江構皮灘發電廠到余慶縣構皮灘鎮污水處理廠，從湄潭縣湄江鎮金花村大清溝農村環境綜合整治污水處理工程現場，再到播州區團溪鎮污水處理廠、播州區烏江鎮34號泉眼現場，詳細了解污水處理廠建設運行情況、沿江渡網箱養殖、城鎮生活污水等治理情況、余慶飛龍湖開發情況、治理外來總磷污染情況等情況。

自2009年起，烏江干流遵義段受到沿岸外源性磷化工企業等重點污染源的嚴重污染，水體總磷和氟化物出現嚴重超標，水質從Ⅲ類迅速下降到劣V類。近幾年雖然通過持續治理，情況逐步好轉，但流域內生態環境保護形勢依然嚴峻，生態資源開發力度相對較弱，轄域內烏江流域兩岸的工業企業、網箱養殖、畜牧養殖、農業面源和城鎮生活廢水排放也對水體造成一定污染。

視察結束后，市人大常委會主任會議成員就視察情況進行了座談交流。大家認為，近幾年市委、市政府高度重視烏江流域遵義段水環境保護工作，在烏江流域污染防治工作中借鑒了赤水河流域保護的經驗，采取各種有效措施，取得了一定成效。然而，外源性總磷污染的治理和區域內城鎮生活污染的治理、沿江渡網箱養殖的治理等問題還有待深入研究和解決。隨后，大家又從宣傳教育、加強監管、編制規劃、建立機制、治理污染、合理開發、優化產業布局等方面提出許多建議和意見。經過不懈努力，全市12個縣級污水處理廠提標擴容改造工程全面動工；湄潭縣12個鄉鎮污水處理廠開工建設； 2017年度，烏江支流湘江河打秋坪國控斷面水質已達到Ⅲ類目標水質。

李應新告訴記者，這次視察充分體現了市人大常委會對烏江流域環保問題的重視，2018年，遵義市人大常委會將制定《遵義市湘江流域保護條例》，為湘江河保護提供法治保障。