海關新政下報關實務課程課證融通教學改革研究

【摘要】2013年10月12日，海關總署發布公告，決定報關員從業資格考試的取消，改為協會舉辦報關水平測試。該公告的發布給外貿從業人員帶來了新的機遇與挑戰，也對高職院校的《報關實務》課程教學工作提出了新的要求。

【關鍵詞】海關新政 ?報關實務 ?課證融通

【中圖分類號】G712;TG76-4 ?【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）41-0241-02

1.報關實務課程改革背景

一是海關出臺新政海關總署提出， 2014年起新政實施，報關水平能力測試取代原報關員資格考試，報關從業人員的確認標準、內容和方式上與過去將有巨大差異。二是，課程教學脫離實際。高職院校雖開設了相關課程，但在教學過程中，教學內容、教學方法等針對報關水平測試中的理論知識，實踐環節很少;講課方法，主要以教師為主角;從考核方式上，考核手段單一。三是企業用工門檻特殊。在“海關新政”條件下，企業以通過報關水平測試者作為用工門檻。

2.當前報關實務課程課證融通存在的問題

“課證融通”又稱為“課證融合”、“雙證教學”，是指課程的設置與職業考證相對應，課程教材和教學內容與考證內容相一致，通過課程學習，學生就能直接參加相關職業證書的考試。目前國內大部分職業院校已經試點、啟動、運行課證融通，但報關實務課程落后于具體實踐，缺乏對高職院校課證融通課程內容、教學方法、能力鑒定方式等實際問題的研究。

3.報關實務課程“課證融通”教學改革路徑

3.1報關實務“課證融通”教學內容改革

《報關實務》是一門理論與實踐相結合的專業核心課程。根據報關員職業標準、報關水平測試大綱和報關服務質量規范，將本課程細分為《報關基礎知識與操作技能》、《商品歸類》兩門課程，將原《報關實務》課程中的報關與海關管理、報關程序、報關單填制、海關事務擔保，外貿管制等內容放入《報關基礎知識與操作技能》中，剩下的內容歸入《商品歸類》。教師將提供基于職業工作步驟的工作任務，報關水平測試的考綱內容，指導學生完成教學任務，學生通過理論知識的學習，完成工作任務的操作實施，達到“教、學、考”一體化。

3.2報關實務“課證融通”教學方法改革

針對本課程教學內容和高職學生的特點，對課程的教學方法進行探究，以有效調動學生學習興趣，促進學生積極思考與實踐為目的，促進學生順利通過報關水平測試評估，進而促進學生職業能力的發展為目標。一是柔性教學法。傳統教育模式圍繞既定的培養目標，按照規定的內容，由學校安排時間和進度，以課堂講授的方式施教;而柔性學習將課程內容與證書考試內容所講授的內容相結合，進行“顆粒化”的5分鐘左右的微課程，學生可以充分利用信息化方式，增強學習的便利性及趣味性，提高學習興趣。二是虛情景教學法。課程教學中，充分報關教學軟件系統，將教學內容以情景方式展示，結合證書考試，引導學生去思考，提高學習的趣味性，有效調動學生學習的主動性、積極性，培養學生各方面能力。三是一體化教學法。將報關實訓室主要分為三大區域：辦公作業區、產品展示區（業務洽談區）和公共服務區。通過軟件互動實訓、報關水平測試大綱學習、學徒制頂崗實習，學生可以身臨其境，從國際商務談判至報檢、許可證件申領、報關、貨代、電子口岸、收付匯核銷等環節體驗國貿之旅，全面提高學生實踐能力及證書考試能力。

3.3報關實務“課證融通”能力鑒定方式改革

探究以能力為核心的、開放式的全程考核系統。試圖改革傳統的以筆試形式考核學生成績的方式，《報關實務》課程考核由課堂抽查、單項項目考核、綜合性項目鑒定、報關水平測試成績、期末綜合鑒定按一定比例組成。教學效果評價采取形成性考核和總結性考核相結合、校內考核與企業考核相結合的方式，通過報關水平測試成績分數與實踐相結合，重點評價學生的職業能力。

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作者簡介：

陳宸（1982-），女，重慶渝中區人，副教授，主要研究方向為報關與國際貨運代理、國際貿易。