我國職業技術教育的特色及面臨的問題探析

【摘要】我國職業學校教育分為初等、中等、高等職業學校教育。初等、中等職業學校教育分別由初等、中等職業學校實施;隨著社會的不斷發展，職業技術教育對滿足社會經濟發展和應用型人才的需求，以及滿足學生接受高等教育（或高等職業教育）的需求具有重要的意義。

【關鍵詞】職業技術教育 ?特色及問題

【中圖分類號】G71 ?【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）41-0234-02

職業教育與普通教育在中國有互補的功能與學習機會之交流，兩者并非截然區隔“一刀切”的獨立體制。整體來說，中國的職業技術教育主要有下述六項值得參考的特色。

一、職業技術教育是促進社會就業政策的一環

中國職業技術教育政策的引進是因應工業化所導致的勞動力市場對技能型人才大量的需求，故其職業技術教育改革與勞動就業制度同步發展，職業技術教育不僅是教育部門的一項政策改革，也是提升整體社會技能水平及促進社會就業政策的一環，政府各相關部門共同合作分工負責。

二、職業技術教育政策與終身學習相結合

職業技術教育政策與終身學習相結合，并納入國家發展總體計劃中國職業技術教育在學制方面分為初等、中等，以及高等職業技術教育等三階段。但除正規學校教育外，尚包括非正規教育的職業技能培訓，即其職業教育政策的規劃采取與終身學習相結合，在職業教育中推行學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，并將提升人民職業教育能力的建設納入國家發展總體計劃中。

三、職業教育政策與提高農村勞動者素質及均衡東、西部發展策略密切相關

中國職業教育政策為解決農村教育問題，引導農村或鄉村朝向城鎮化或都市化轉變，推動農村發展中等職業教育。另就推動東、西部地區均衡發展而言，政府鼓勵東部與中西部地區間積極開展多層次、多形式的職業教育交流與合作，帶動與支持中西部地區的職業教育改革和發展。

四、職業教育的服務功能與產學研相

職業教育以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研相結合為倡導職業教育與企業密切結合，政府要求一般企業要對職工進行相關的教育培訓;對從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業，則教育培訓的要求更高。同時，政府也鼓勵行業主管部門和行業協會要在國家教育方針和政策指導下，開展本行業人才需求預測，制訂教育培訓規劃，參與制訂本行業特有工作職業資格標準、職業技能鑒定和證書頒發工作，參與國家對職業院校的教育教學評估和相關管理工作等。

五、職業學校的辦學體制呈現多樣化

在中國職業教育政策的改革眾多試點方案中，其招生考試制度的改革，采取打破高考統一招生制度，高等職業教育招生入學制度，除包括統考統招外，還進行單考單招及自主招生制度;在學制改革方面，試行兩年制、三年制、五年制等多學制并存，以滿足高等職業教育人才培養特點和社會多樣化需要。

六、職業教育的多元模式辦學

中國職業教育政策基本上采取政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發展的辦學模式，其管理體制則以在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與為主，雖由政府主導，但并非以公辦為主，民辦學校也占相當比例。其職業教育的推動是以六大機制為基本原則：（一）辦學主體的多元化;（二）辦學模式的集團化;（三）學生的雙證書要求;（四）雙師型教師;（五）訂單式培養模式;（六）模塊化課程設計（即，實行模塊課程）。

中國的職業技術教育也有下述待解決的問題：

（一）職業教育的定位問題日漸凸顯各級職業教育雖定位以就業為導向，但隨著民眾教育水平的普遍提升，在接受職業教育后有意繼續進修者漸增，此情形在中等職業教育階段尤其明顯，致其職業教育原訂的終結性目標面臨挑戰。

（二）高等職業教育的學歷教育層次難以滿足民眾漸增的需求，中國的高等職業院校以提供專科教育為主，難以滿足民眾對接受較高層次教育的需求。

（三）職業教育雖然實施雙證書制度，但重學歷、輕培訓的問題仍很嚴重。尤其，高等職業教育漸以長期單一學歷教育為主，因此造成一頭重一頭輕的失衡狀況。

（四）高等職業教育受到追求專升本的沖擊，向學術型教育傾斜，偏離應用型初旨，嚴重影響職業技術教育的正常發展，也使高職院校難以模塑本身的辦學特色和競爭優勢。

從中國職業技術教育的發展特色及其所面臨的問題上看，雖然在政府政策主導下，中國的職業技術教育訂定有明確的發展走向，但是在經濟水平提升及民眾對高等教育需求日增的情勢下，對于職業教育所面臨的轉型困境與問題，相關教育部門及專家學者應審慎思考，以謀求改善。

參考文獻：

[1]陳亞玲.中國高職教育改革與發展的回顧與反思：政策文本分析的視角[J].黑龍江高教研究.2016（11）

作者簡介：

黎玉琴（1981-），女，甘肅正寧人，碩士，講師;研究方向：Web服務，職業技術教育理論與實踐。