新疆公共圖書館全民閱讀活動實踐與思考

趙燕

關鍵詞：?新疆;公共圖書館;全民閱讀

摘 要：?文章簡述了新疆公共圖書館開展全民閱讀活動的情況，指出了新疆公共圖書館開展全民閱讀活動存在的經費不足、文獻資源及設施配置不均衡、閱讀推廣活動成效不理想等問題，并在此基礎上提出了新疆公共圖書館開展全民閱讀活動的舉措。

2006年，中宣部、中央文明辦、新聞出版總署、文化部等11部門聯合發出《關于開展全民閱讀活動的倡議書》，共同向社會提出了開展“愛讀書、讀好書”的全民閱讀活動，首次由政府倡導開展全民閱讀活動并迅速在全國范圍內推廣開來?[1]。作為公共文化服務體系的重要組成部分，公共圖書館是全民閱讀的主要陣地，是推動全民閱讀深入開展和提升全民信息素養的重要力量，是精神文明建設的重要窗口，肩負著培養全社會閱讀習慣、共建“書香中國”的重要職責。如何開展好全民閱讀活動，讓各族群眾共享文化成果，成為當前人們必須認真思考和研究的課題。

1 新疆公共圖書館全民閱讀活動的開展

1.1 各地州圖書館依托新疆圖書館學會統一組織開展活動

按?照中國圖書館學會的統一部署，新疆圖書館學會負責對全民閱讀活動進行精心策劃、全面安排，確保認真落實，并負責向各地州圖書館下發關于開展全民閱讀工作的通知，號召各地州圖書館因地制宜，聯合業界力量為公眾舉辦形式多樣，內容豐富的閱讀活動，營造人人愛讀書、家家飄書香的良好氛圍。

1.2 開展主題宣傳活動，逐步向品牌化方向發展

1.2.1 圍繞4·23“世界讀書日”，開展豐富多彩的主題宣傳活動。圍繞“世界讀書日”開展閱讀推廣活動是各地州圖書館自我宣傳、優化服務的良好契機。例如，新疆維吾爾自治區圖書館（以下簡稱“新疆圖書館”）在阿瓦提縣刀郎文化廣場舉行的“書香鄉村萬里行”系列活動，烏魯木齊市圖書館開展每年一度的烏魯木齊市“天山讀書月”系列活動，伊犁州圖書館舉辦“美麗伊犁——伊犁州圖書館‘世界讀書日宣傳活動”等，活動都取得了較為顯著的社會效益。

1.2.2 創新活動方式，打造文化活動品牌。為了更好地適應社會需求變化對圖書館角色定位提出的新需求，全疆各館集思廣益，不斷創新活動方式，出現了如“新疆圖書館”的昆侖講壇、博州圖書館的雙河講壇、昌吉州圖書館的庭州文化講壇、吐魯番地區圖書館的絲路明珠講座等品牌文化活動，在社會上引起強烈反響。

1.2.3 開展文化下基層活動，延伸服務范圍，拓寬服務渠道，讓更多的民眾享受圖書館的知識服務。文化下基層是各館開展全民閱讀活動的主要內容之一，通過送書下鄉、進社區、進學校、進軍營等活動，把圖書館的服務送到廣大讀者的身邊，增強人們的讀書意識和利用圖書館的意識，營造良好的大眾閱讀氛圍。例如，伊犁州圖書館、阿克蘇地區圖書館開展的送圖書及送展覽下鄉等活動，喀什地區圖書館走進塔孜洪鄉克然木蘭7村并在此設立了圖書服務宣傳點等。此外，“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行活動的實施也為全疆各地州圖書館的信息資源共享帶來了契機。“新疆圖書館”通過信息共享將數字資源覆蓋到全疆各地州圖書館，新疆少數民族文化資源數字化進程正在加速推進。“新疆圖書館”建成了國家數字圖書館的新疆分館，每個縣還配備1個TB的數字圖書資源量，將圖書館服務深入社會、深入基層、深入群眾，從而推動學習型社會建設的發展。例如，昌吉州阜康市圖書館開展的“情到花兒溝”圖書、數字資源下鄉活動，喀什地區英吉沙縣圖書館充分利用文化共享工程的設備、資源為少年兒童免費展播紅色經典影片及少兒系列動畫經典等。

1.2.4 建立基層圖書流動站，最大限度地發揮圖書館的整體效益。為進一步提高館藏文獻資源的利用率，各級公共圖書館在基層設立了分館或圖書流動站，作為讀者服務的延伸活動。如：“新疆圖書館”在原有分館的基礎上又在社區、部隊等地設立了13個分館;巴州圖書館成立且末縣館外服務點，為響應尉犁縣“訪民情 惠民生 聚民心”活動和文化科技衛生八支服務小分隊進村入戶的號召，縣圖書館將第一批圖書送到達西村圖書室;尼勒克縣圖書館成立基層圖書室與農家書屋等，既擴大了閱讀覆蓋范圍，又拓寬了圖書館的服務領域，最大限度地實現了館藏信息資源的社會共享。

1.2.5 關注未成年人及弱勢群體，保障公民的閱讀權利。公共圖書館作為公益性文化事業單位，為公民提供無差別、平等的信息服務，是保障每一位公民閱讀權利的需要，也是構建和諧社會的必然要求。因此，公共圖書館不僅有責任保障未成年人及弱勢群體的閱讀權益，還擔負著激發他們的閱讀興趣、培養良好閱讀習慣的職責。例如，2014年2月13日，“新疆圖書館”在?烏魯木齊兒童福利院舉辦“溫暖冬日新春愛心行——走進烏市兒童福利院授牌及慰問活動”，并為其贈送了400冊圖書。為進一步促進未成年人健康成長和全面發展，營造良好的社會文化環境，庫爾勒市文明辦于2014年4月在巴州圖書館啟動未成年人關愛工程“藍天計劃”。在啟動儀式上，該館工作人員向38名農民工子女贈送全年閱讀卡和學習用品，他們憑卡可在圖書館享受全年的免費閱讀;新疆葉城縣圖書館為貫徹落實關于“未成年人思想道德建設工作和文明校園創建活動”的工作要求，開展“關愛青少年，送書進校園”活動，為葉城縣第二小學三年級（1）班的孩子們贈送了涉及文學、科普、百科知識等價值600余元的圖書和期刊。

2 新疆公共圖書館開展全民閱讀活動存在的問題

2.1 圖書館意識淡薄

圖書館意識是讀者在使用圖書館過程中逐漸形成和發展起來的，是在圖書館服務這一特定條件作用下的產物?[2]。在經濟欠發達的新疆地區，尤其是地州各縣、鄉鎮群眾受教育程度普遍較低，綜合素質不高，閱讀能力有限，他們大多從事體力勞動或知識含量較低的工作，對閱讀缺乏需求和興趣。也正因如此，大多數人僅把圖書館當作看報、上網的娛樂休閑之地，對其重要的社會作用的認識非常淡薄。加之圖書館管理人員思想保守、觀念落后，缺乏創新意識，嚴重阻礙了圖書館事業的發展。

2.2 館藏文獻資源及設備配置不均衡

新疆自古以來就是多民族聚居地區，公共文化服務內容因地域、發展水平和公民需求的差異，而呈現出多樣化、多方面和多層次等非均衡的特點。突出表現在：①館藏文獻資源配置方面。目前最為突出的問題是館藏資源種類受限，少數民族?文字出版物市場小、印數低、發行量小。以“新疆圖書館”為例，目前該館入藏的少數民族文獻總量僅有15萬余冊，占全館文獻總量的0.75%，其中圖書類維文8，000?余冊，哈文2，000余冊，柯文700余冊，錫伯文100余冊。由此可見，少數民族文獻資源遠遠不能滿足各族群眾日益增長的閱讀需求。②設備配置方面。先進的數字化技術設備多集中在省區級圖書館，而縣級圖書館及鄉鎮文化站等因受地理、時空限制，其數字化設施、資源無法得到保障，這與現今知識劇增的信息時代嚴重脫節，難以實現民眾足不出戶即可享受圖書館的資源和服務?[3]。

2.3 經費保障不足

2011年，文化部、財政部共同出臺了《關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》（以下簡稱《意見》），全面啟動所有公益性文化單位的免費開放工作。《意見》提出，全國所有公共圖書館實現無障礙、零門檻進入，公共空間實施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費，各級財政需建立免費開放經費保障機制。但是，由于新疆地處西部邊陲，經濟發展相對滯后，加之財政收支平衡壓力較大等原因，使各級政府撥付給公共圖書館的免費開放活動經費較少。在這種情況下，圖書館在保證免費開放后正常運轉的情況下，可用于全民閱讀活動的經費十分有限，極大地影響了全民閱讀活動的深度與效度。

2.4 全民閱讀推廣活動成效不理想

根據《中國圖書館學會關于開展全民閱讀活動工作的通知》要求，新疆各級圖書館相繼開展了豐富多彩的閱讀活動，雖然活動數量多，但實際成效并不理想。具體體現在：①新疆各級圖書館開展的全民閱讀活動存在形式主義色彩，即口號多，實際行動少;形式多，實質性內容少;領導重視多，群眾參與少等問題，使得全民閱讀推廣活動偏離了其本身意義。②新疆各級圖書館在開展全民閱讀活動時更多是作為參與者，與出版單位、宣傳部門之間缺乏協同合作，嚴重影響了活動的效果。③新疆地域廣大，大部分地區是草原、戈壁灘，人口密度小、地廣人稀、交通不便是這一地區的主要特點，這就要求圖書館在開展閱讀活動時要充分考慮地理空間、交通、時間、受眾群體等多種因素，嚴重影響了閱讀活動的實效性。

3 新疆公共圖書館開展全民閱讀活動的舉措

3.1 增強新疆各族群眾的圖書館意識，提高圖書館利用率

公共圖書館所承擔的教育職能首先應是圖書館意識教育。它不僅是圖書館工作人員的事業意識，也是每個公民應有的文化意識。圖書館意識教育除自身豐富的館藏資源和規范化的管理營造的人文氛圍外，還可通過舉辦各種讀者活動、入館教育、圖書館基礎知識培訓等吸引各族群眾尤其是基層群眾的參與，使他們在享有讀書權利的同時認識圖書館、了解圖書館，自覺增強圖書館意識，進而走進圖書館、利用圖書館。

3.2 建立健全圖書館服務體系，促進全疆閱讀資源均等化

國家和新疆維吾爾自治區自“六五”計劃就提出的“縣縣有圖書館、文化館，鄉鄉有文化村、文化室”的建設目標，目前這一目標在新疆仍未實現。在這種情況下，新疆只有加快全區公共圖書館服務體系建設，才能更好地滿足各族群眾讀書看報、學習文化知識的需求。具體措施有：①圖書館要在綜合考慮本區人口、面積、民族等因素的基礎上，加大對當地圖書館分館、鄉鎮圖書室、農家書屋的建設力度，并配置相應的信息設備，配備專職管理人員，擴大服務半徑，延伸服務觸角。?②自治區與各地州、縣（市）級圖書館可嘗試推進“總分館制”“圖書館聯盟制”等新型的管理與運營模式，減少文獻資源的重復購置，提高文獻的利用率。③各級圖書館要合理配置本館的文獻資源，建設以價值為指引的藏書體系，并推動少數民族文獻的出版發行。新疆通過實施“民（少數民族）漢語雙譯工程”“少數民族出版原創工程”等，?扶持新疆本土作家開展國內外優秀作品的翻譯工作，從而滿足各族群眾的多樣化閱讀需求?[4]。

3.3??加大資金投入力度，設置全民閱讀活動專項經費

為保證全民閱讀推廣活動的有效開展，各級文化行政主管部門要統籌規劃，建立長效投入機制，加大對圖書館的投入和扶持力度，切實解決各級圖書館的運行和活動經費，條件允許的情況下可設置全民閱讀推廣專項資金，以推動活動的制度化與常態化?[5]。另外，圖書館可鼓勵和支持社會各界力量如書商、出版社等聯合參與閱讀活動，如舉辦新書發布會、主題交流會等活動，既發揮了圖書館的社會效益，也降低了閱讀活動的運行成本。

3.4 整合數字資源，建立覆蓋全疆的數字信息網絡

近年來，新疆在全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程的大力推動下，各級公共圖書館通過外購、自制等形式存儲了海量的數字信息資源。為了讓基層群眾能夠正常使用數字資源，新疆文化共享工程分中心對數字資源進行有效整合，并構建了以“新疆圖書館”為中心，以縣（市）級支中心、鄉鎮基層點為輻射點的共享服務網絡，實現資源的共建共享，讓基層群眾可以不受時間、地點、空間、距離的限制，充分體驗信息化帶來的便捷服務。

3.5 根據讀者需求與地域特色開展閱讀活動，營造濃厚的全民閱讀氛圍

公共圖書館可根據受眾群體民族、居住地、語言、文化程度、年齡、類型等特點，在“世界讀書日”“全民讀書月”、服務宣傳周、節假日等，結合地方特色，組織、策劃、實施豐富多彩的讀者活動。例如，公共圖書館可開展專題講座、新書推薦、書畫展覽、書評、主題征文、朗誦會、演講比賽、圖書漂流等，深入推動全民閱讀活動的開展。同時，自治區也可在全疆選擇幾家圖書館作為閱讀活動推廣試驗點，統一活動規劃，實現部分區域人群的閱讀全覆蓋，形成示范效應，以點帶面，在全區營造濃厚的閱讀氛圍。

3.6 加強區域內及區域間的合作共建，全面推動閱讀活動的開展

全民閱讀活動的持續開展單靠一方的力量是無法完成的，高校圖書館、公共圖書館、科研院所圖書館間或圖書館與出版社、媒體、社區等單位要緊密聯系，通力合作，以公共圖書館為陣地，發揮自身優勢，開展各具特色的讀書交流活動?[6]。另外，新疆圖書館也可與內地各省市成立區域閱讀協會或圖書館聯盟，跨地區協同開展全民閱讀活動，同時可借鑒各館的閱讀推廣活動經驗，提升自身的影響力。

4 結語

閱讀推廣是一項長期而艱巨的任務。公共圖書館作為全民閱讀活動的倡導者、組織者和實施者，應在活動中起到積極的引領作用。國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上作《政府工作報告》時提出：“要讓人民群眾享有更多文化發展成果，倡導全民閱讀，建設書香社會。”新疆公共圖書館在全民閱讀推廣過程中雖然取得了一些成效，但在管理體制、經費投入、推廣成效等方面還存在諸多問題，要想徹底解決這些問題，全區公共圖書館要把建設“書香社會”作為區域文化建設的重點，探索行之有效的閱讀推廣模式，滿足各族群眾的多元文化需求。

參考文獻：

[1] ?張秀蘭，焦博紅.我國全民閱讀研究綜述?[J].新世紀圖書館，2013（11）：43-46.

[2]?付明霞.簡論國民圖書館意識培養與閱讀社會的形成?[J].情報探索，2007（4）：10-12.

[3]?洪文梅.公共圖書館在全民閱讀活動中的作用與對策探討?[J].圖書館理論與實踐，2009（7）：85-88.

[4]?王可.淺析全民閱讀活動與圖書館的推動作用?[J].信息系統工程，2013（8）：144-146.

[5] ?楊光.淺論公共圖書館在全民閱讀中的作用?[J].?內蒙古科技與經濟，2013（15）：131-133.

[6]?蔡紅，唐秀瑜.淺閱讀時代圖書館的深度選擇?[J].圖書館，2007（3）：41-43.