基于全民健身公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

孫永娟

【摘要】在全民健身戰(zhàn)略的推動(dòng)下，體育健身消費(fèi)的增長(zhǎng)速度不斷加快，但是也因此導(dǎo)致全民健身公共服務(wù)的供給不足，供給能力與全民健身消費(fèi)的發(fā)展水平出現(xiàn)了較大的差距。因此，針對(duì)我國(guó)全民健身公共服務(wù)中存在供給制度、場(chǎng)地建設(shè)與社會(huì)組織等供給不足的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方法促進(jìn)全民健身公共服務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地的供給，不斷完善我國(guó)全民健身的建設(shè)，促使全民健身公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。本文主要對(duì)全民健身公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施進(jìn)行分析，以期為全民健身事業(yè)的發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】全民健身 ?供給側(cè)結(jié)構(gòu) ?改革

【中圖分類(lèi)號(hào)】G812.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）41-0195-01

引言

為不斷改善我國(guó)社會(huì)發(fā)展中存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的平衡，我國(guó)提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的策略，旨在通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革改善以往依賴(lài)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使其轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力[1]。在全民健身方面，為解決群眾人民對(duì)于體育文化的需求與公共資源的供給不足中存在的矛盾，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使供給與需求兩者相匹配，并化解兩者之間的矛盾，能有效供給全民健身公共服務(wù)，對(duì)于促使全民健身事業(yè)的健康發(fā)展具有促進(jìn)意義。

一、改善全民健身公共服務(wù)組織的建設(shè)

全民健身公共服務(wù)組織建設(shè)是全民健身公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要措施。對(duì)于未來(lái)短時(shí)間內(nèi)，政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)能有效提升人民群眾對(duì)于體育的需求。但是，對(duì)于體育社會(huì)組織而言，由于資金、場(chǎng)地等問(wèn)題的制約，導(dǎo)致體育社會(huì)組織仍處在發(fā)展階段，難以快速滿足全民健身發(fā)展的需求[2]。為此，我國(guó)需要不斷改善全民健身公共服務(wù)組織的建設(shè)。第一，可以制定政策對(duì)全民健身公共服務(wù)組織進(jìn)行培訓(xùn)，政府需要在草根組織與非營(yíng)利組織等的培訓(xùn)上給予相應(yīng)的政策支持;第二，由于，我國(guó)購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)的機(jī)制、政策較為缺乏支持，社會(huì)組織力量進(jìn)入公共體育服務(wù)中還具有一定的顧慮。因此，政府需要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)的方法為人民群眾提供全民健身健康服務(wù)，重視機(jī)制與制度的創(chuàng)新與完善，這樣才能使社會(huì)組織提升參與全民健身建設(shè)的積極性，從而使全民健身公共服務(wù)組織的健身不斷得到改善與推進(jìn)。

二、加快對(duì)體育場(chǎng)地與體育設(shè)施的建設(shè)

加快對(duì)體育場(chǎng)地建設(shè)土地供給側(cè)改革的推動(dòng)，確保體育設(shè)施建設(shè)中土地的供給，減少體育場(chǎng)設(shè)施的土地成本，對(duì)于促進(jìn)體育場(chǎng)地與體育設(shè)施投資發(fā)展具有促進(jìn)作用。加快體育工作的建設(shè)需要不斷加強(qiáng)體育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，確保體育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的供給，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅能加大體育事業(yè)的投資與擴(kuò)大需求，還能增加對(duì)體育的有效利用。在房地產(chǎn)去庫(kù)存的背景下，重視體育基礎(chǔ)建設(shè)，特別是對(duì)農(nóng)村與西部的體育場(chǎng)館與設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，能夠保持經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)。并且，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷加劇的基礎(chǔ)下，投資體育場(chǎng)地與設(shè)施的建設(shè)成本較低，工資與各種原材料的成本也相對(duì)較低，這樣能有效提高企業(yè)的利潤(rùn)，確保體育場(chǎng)地與體育設(shè)施提供足夠的土地供給，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)后勁增長(zhǎng)。

三、創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)供給側(cè)制度

為了確保全民健身公共服務(wù)的各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行，根據(jù)當(dāng)前全民健身的供不應(yīng)求的實(shí)際情況，創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)供給側(cè)制度是解決供給不足的主要方法。第一，加強(qiáng)供給制度的創(chuàng)新，創(chuàng)新供給制度是為了能更好的規(guī)范政府與社會(huì)組織的行為，以期順利達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)。對(duì)此，全民健身供給制度的創(chuàng)新需要在政府的層面進(jìn)行，圍繞公益性體育設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策推行與鼓勵(lì)社會(huì)力量參與等方面進(jìn)行完善與補(bǔ)充，并根據(jù)國(guó)家的制度制定符合各個(gè)省市的制度體系，共同促進(jìn)全民健身公共服務(wù)供給制度的建設(shè)，確保全民健身的供給。第二，隨著人民群眾的需求不斷增加，政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)主導(dǎo)能力，出臺(tái)扶持體育社會(huì)組織發(fā)展的新政策，增強(qiáng)政府部門(mén)公共服務(wù)職能的承接能力，另外，制定配套管理的制度，以期促使全民健身公共服務(wù)供給制度的完善。

結(jié)束語(yǔ)

總之，全民健身事業(yè)關(guān)乎我國(guó)是否能從體育大國(guó)走進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)，而且也關(guān)乎到群眾人民的身體健康、生活品質(zhì)以及民族未來(lái)。當(dāng)下，雖然我國(guó)全民健身發(fā)展呈現(xiàn)良好的趨勢(shì)，但是也面臨著供不應(yīng)求的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制約著全民健身公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。而通過(guò)全民健身公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有助于促進(jìn)全民健身社會(huì)組織、場(chǎng)地建設(shè)以及制度等服務(wù)的供給，健全與改善全民健身公共服務(wù)的供給制度體系，更有效的推進(jìn)全民健身事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志文，沈克印.我國(guó)全民健身公共服務(wù)的整體性治理研究[J]. 沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)， 2017（4）：19-24.

[2]戴平.體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的理論思考與基本設(shè)想[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（8）：21-26.