縱觀晚清賠款史

陳事美

賠錢！賠錢！賠錢！歷史上從沒有哪個時期有此大量密集的賠款，屈辱前所未有。每一個喪權辱國的不平等條約背后都附加有巨大的賠款。如果說割地是長久的痛，那么賠款就是現實的痛，是難以忍受的。割地還有收回的可能，但賠款就如同肉包子打狗，有去無回。割地算截肢，賠款是放血，截肢可保生命，但大放血就會丟掉小命。道理雖說如此，晚清政府仍然堅持既截肢，又大放血，直到最后昏厥而死。縱觀晚清幾十年的賠錢史，卻有幾個讓人想不到。

一是向外國借款。這個說來很搞笑，本來就是向外國賠錢，結果還要向外國借錢來賠錢。這就像拆東墻補西墻。

說起來，借錢自然也是迫不得已，被逼無奈。話說最初開始賠款時，清政府還沒有到如此窘迫的地步，只因為賠款數額比較小。比如最早的賠款，要數《南京條約》的賠款，根據協議規定，中國要向英國賠款2100萬兩西班牙銀圓，約合白銀1512萬兩，且分4年支付，也就是，每年需賠付525萬兩銀圓，約合白銀375萬兩。而此時，清政府的每年財政收入約有4000萬兩白銀，賠款只占財政收入的9%。這個時期，對外賠款還沒有構成財政壓力。

賠款的閘門打開后一發不可收。后來不平等條約一個接一個，賠款屢創新高。到了《馬關條約》的時候，中國要賠款2億兩白銀，另加3000萬兩“贖遼費”及“代守”威海衛的軍費50萬兩。如此巨額的賠償，還是李鴻章再三討價還價爭回來的。此時，清政府每年的財政收入已經達到9000萬兩白銀，但面對如此高昂的賠款仍然壓力山大。最要命的是，日本要求清政府第一年就必須支付1.3億兩。這明顯超出了清政府的支付能力。

沒辦法，只能借錢！其實，在甲午戰爭前就開了向外國借款的先河。戰爭開始前，為了籌措軍費，清政府先后兩次向英國匯豐銀行借錢，總計2865萬兩。這筆錢還在還款的同時，清政府又向俄國、法國伸出了手，共計借款9897萬兩。僅過了一年，又先后兩次向英國、德國借款，共計2億兩。

清政府向侵略者借錢，可見真的下了血本，為了借錢，任何屈辱都可拋。如果只是光借錢也就算了，洋人除借錢外，還附加了很多苛刻的條件，如俄國、英國都獲得了插手中國海關事務的權利。英國更是要求，中國不得提前還款，清政府海關總稅務司一職要完全讓與英國長達45年。

另一個想不到，賠款還有的退。肉包子打狗，有去還有回，千古奇葩。這就是庚子賠款。

庚子賠款始于《辛丑條約》，此次賠款又創下了歷史新高，達到令人咋舌的4.5億兩白銀，如果加上利息，中國一共要向八國侵略者賠償約10億兩，相當于清政府財政收入的12倍。

具體如何賠款就不說了，套路與以前的賠款都是一樣一樣的。有意思的是，這次出現了千古未有的戲劇性一幕。美國突然良心發現，要退款。

說起來，美國也沒有明確說退款，只是在與中國大使的談話中無意中說漏了嘴。或許人家是有意的，也或許是無意的。1904年12月，中國駐美大使梁誠與美國國務卿海約翰就賠款一事進行了談判。談判很激烈，本來談的是用黃金賠還是用白銀賠。誰知，海約翰不知怎的，突然說了一句“庚子賠款實屬過多”。

這句話讓梁誠聽個真真的，他聽得難以置信，外國侵略者怎么突然會大發善心，承認賠款過多呢。話說誰還會嫌錢少呢？機不可失失不再來，梁誠抓住此次機會，將談判方向立即轉向退還賠款方面上。經過多次上書游說，美國政府終于同意退款。1908年5月，總統羅斯福正式簽署文件，答應退還半數賠款用于中國教育。

退還的錢真正落到了實處，后來就有了清華大學、協和醫院與官派赴美留學生。這就是美國退還庚子賠款的作用。在美國的帶動下，其他各國也紛紛同意退款，清政府感動得鼻涕一把淚一把。沒想到啊沒想到，美國就是親人啊，這些侵略者還有“善良”的一面。

還有一個想不到就是，賠款賠得清政府國庫空虛，清朝滅亡時，家底竟然只剩10銀圓。幾十年的賠款壓得清政府根本喘不過氣來，僅粗略統計，在清朝滅亡前，近七十年的賠款總額，約為8.5億兩，這還不算沒有賠付的各種利息。因為很多賠款期限都是二三十年，直到清朝滅亡時，很多賠款還沒有賠完。

話說到了民國時，改旗易幟，掌管國庫的清政府戶部自然也就成了民國的戶部。當時，革命軍也缺錢，孫中山命人到戶部去提錢，結果赫然發現，國庫里只有10兩銀子，還不夠喝壺醋的。可以說，清政府真的是賠了個底兒掉，賠死拉倒。

最后一個想不到就是，賠款一直賠到了民國。明明是清政府簽訂的不平等條約，賠錢也要清政府賠，但為何還要民國賠呢？這沒辦法，雖然政權更迭，政府換了，但中國還是那個中國。除非新政權非常強硬，不認舊賬，一概廢除前朝政府的不平等條約，但民國政府沒這膽量，畢竟各大城市的租界里還住著大量外國人。也就是說，外國還控制著中國。

比如《辛丑條約》的庚子賠款，雖然有部分退款，但中國一直賠款到1936年，達到了6億多兩。對日本的賠款，甚至一直賠到日本投降的1945年。

說起來，民國也挺可憐，清朝的財產沒繼承到，還接了不少外債賠款。從1842年賠款開始，到1945年徹底結束，中國經受了一百多年的賠款屈辱。一路走來，一路賠錢，直到家底賠光，也是沒誰了。

（摘自“今日頭條” 圖/黃文紅）