關(guān)于我國(guó)社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的研究述評(píng)

□ 邵艾群，汪家琦

在終身學(xué)習(xí)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的熱潮中，一個(gè)新的教師群體——社區(qū)教育教師開(kāi)始出現(xiàn)，許多學(xué)者從不同視角對(duì)社區(qū)教育教師的培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)及專業(yè)化發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了探討和反思。本文從CNKI文獻(xiàn)資料庫(kù)中以“社區(qū)教育教師”“社區(qū)教育學(xué)校師資”及“社區(qū)教育工作者”等為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，找到相關(guān)期刊論文 130篇，相關(guān)碩士論文19篇，其研究成果發(fā)表時(shí)間主要集中在2010年以后。進(jìn)一步檢索發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有相關(guān)博士論文，也沒(méi)有公開(kāi)出版過(guò)該類主題的相關(guān)專著，僅在葉忠海所著《社區(qū)教育學(xué)基礎(chǔ)》(上海大學(xué)出版社，2000)、沈金榮等著《社區(qū)教育的發(fā)展和展望》(上海大學(xué)出版社，2000)、桑寧霞主編《社區(qū)教育概論》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2002)、黃煥山所著《社區(qū)教育概論》(武漢出版社，2005)及陳乃林所著《現(xiàn)代社區(qū)教育理論與實(shí)驗(yàn)研究》(中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006)里有相關(guān)章節(jié)對(duì)社區(qū)教育工作者進(jìn)行了相關(guān)論述。通過(guò)梳理，本文將研究主題歸納如下，并對(duì)其觀點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要述評(píng)。

一、社區(qū)教育教師隊(duì)伍內(nèi)涵研究

關(guān)于社區(qū)教育教師隊(duì)伍內(nèi)涵的研究，學(xué)者們主要從社區(qū)工作者、社區(qū)教育工作者、社區(qū)學(xué)校工作者、社區(qū)教育輔導(dǎo)員及社區(qū)教育教師等相關(guān)概念進(jìn)行比較、分析和界定。

黃煥山指出，“社區(qū)教育隊(duì)伍又稱社區(qū)教育工作者……一般來(lái)講，社區(qū)教育隊(duì)伍是集合了社會(huì)各方面的人才力量而成，具有一定專業(yè)素養(yǎng)，數(shù)量龐大，組織行為社會(huì)化，面向社會(huì)全體居民開(kāi)展社區(qū)教育的工作者的總稱”[1]。《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)》中明確指出,“各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍”[2]。

魏國(guó)良認(rèn)為：“社區(qū)教育工作者”和“社區(qū)教育教師”是同一內(nèi)涵的不同表述，“教育工作者”和“教師”都是指履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。凡是從事社區(qū)教育教學(xué)活動(dòng)的人員都屬于社區(qū)教育教師的范疇，這里就包括了社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校及社區(qū)學(xué)校教學(xué)點(diǎn)這三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)中的所有教師，同時(shí)還囊括了專職人員、兼職人員及志愿者這三支隊(duì)伍中的所有教師。[3]

綜上，社區(qū)教育教師在一些論述里也被稱作社區(qū)教育工作者，學(xué)術(shù)界和國(guó)家政策層面對(duì)其界定基本達(dá)成共識(shí)：一般認(rèn)為社區(qū)教育教師包括三類人員，即社區(qū)教育專職教師、社區(qū)教育兼職教師和志愿者隊(duì)伍。根據(jù)我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀，目前社區(qū)教育專職教師主要在現(xiàn)有的社區(qū)教育行政管理人員和教師隊(duì)伍中統(tǒng)籌安排解決，兼職人員和志愿者一般通過(guò)充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)教師、專家、各行各業(yè)的工作人員、在校大中專學(xué)生的積極性來(lái)進(jìn)行充實(shí)和補(bǔ)充。[2]社區(qū)教育教師是一支數(shù)量龐大、組成復(fù)雜、構(gòu)成人員多樣的隊(duì)伍。現(xiàn)階段，我國(guó)以社區(qū)教育專職教師為統(tǒng)領(lǐng)、兼職教師和志愿者隊(duì)伍為支撐共同推動(dòng)社區(qū)教育向前發(fā)展。

二、社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及原因分析研究

綜合相關(guān)文獻(xiàn)，研究者梳理出如下主要問(wèn)題。魯楊總結(jié)了社區(qū)教育教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)上存在的問(wèn)題：(1)從事社區(qū)教育教師的人員數(shù)量不多、素質(zhì)不高、學(xué)歷偏低，缺乏一支穩(wěn)定的社區(qū)教育教師隊(duì)伍；(2)師資隊(duì)伍構(gòu)成單一，無(wú)法將兼職教師、客座講師、專家學(xué)者、行業(yè)精英、社會(huì)知名人士等全部納入社區(qū)教育師資隊(duì)伍；(3)缺乏專門(mén)的針對(duì)社區(qū)教育教師的培訓(xùn)機(jī)制，社區(qū)教育教師缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。[4]魏國(guó)良分析了社區(qū)教育教師在職業(yè)化進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題：(1)教師身份認(rèn)同危機(jī)：職業(yè)動(dòng)機(jī)不純、職業(yè)觀念不強(qiáng)；(2)制度保障問(wèn)題：教師資格證制度和教師評(píng)聘制度的缺失；(3)教師職業(yè)素質(zhì)存在問(wèn)題：身心疲憊、職業(yè)素養(yǎng)不高、缺乏社區(qū)教育理念、缺乏社區(qū)教育專業(yè)知識(shí)及掌握多媒體等新技術(shù)的能力。[3]33-36同時(shí)，研究者從專業(yè)素養(yǎng)角度指出了我國(guó)社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)存在專業(yè)素養(yǎng)缺乏、整體專業(yè)化程度偏低等問(wèn)題，并結(jié)合現(xiàn)狀，從政策、制度、理論與實(shí)踐等層面進(jìn)行了原因分析。魯楊從綜合、宏觀的角度總結(jié)出：政策上的缺失——沒(méi)有專門(mén)的社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的政策與制度保障；理論上的缺失——缺乏系統(tǒng)的社區(qū)教育理論研究，沒(méi)有形成一定的社會(huì)影響力；[4]魏國(guó)良從歷史及現(xiàn)實(shí)兩方面進(jìn)行了詳細(xì)分析：從歷史發(fā)展方面來(lái)看，存在社區(qū)教育整體發(fā)展緩慢、社區(qū)教育的教師定位模糊等原因；結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，存在政府責(zé)任不到位、缺乏與市場(chǎng)相應(yīng)的教師流動(dòng)規(guī)則、弱化民間組織的教育培訓(xùn)功能、社區(qū)教育學(xué)校管理的落后、教師教育機(jī)構(gòu)教育責(zé)任缺失及社區(qū)學(xué)校教師特殊價(jià)值未能彰顯等原因。[3]37-43還有相關(guān)學(xué)者從專業(yè)發(fā)展、專業(yè)化建設(shè)角度進(jìn)行了原因分析。南紅偉提出了專業(yè)知能體系薄弱、專業(yè)道德概念淺薄、專業(yè)發(fā)展意識(shí)欠缺、專業(yè)自治能力不足、專業(yè)組織機(jī)構(gòu)稀少等方面的原因；[5]王永川從多視角分析，指出存在社區(qū)教育工作者職業(yè)身份不明確、專業(yè)教育培訓(xùn)不足、激勵(lì)保障措施不到位、社區(qū)教育工作者自身存在不足等原因；[6]劉雪蓮?fù)ㄟ^(guò)分析當(dāng)前社區(qū)教育工作者的素質(zhì)現(xiàn)狀，如年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次偏低、專業(yè)知識(shí)不足，闡述了制約社區(qū)教育教師專業(yè)化發(fā)展的因素。[7]

關(guān)于社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及原因分析，學(xué)者們從不同的視角、不同層面進(jìn)行了總結(jié)分析。這一方面說(shuō)明了我國(guó)社區(qū)教育教師隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀不太理想，存在問(wèn)題較多；另一方面也體現(xiàn)出我國(guó)社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。上述相關(guān)研究基本梳理出了我國(guó)社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中現(xiàn)存的主要問(wèn)題，但所列內(nèi)容大多重復(fù)論述、過(guò)于寬泛、不夠具體等問(wèn)題。概括起來(lái)，主要有：隊(duì)伍不穩(wěn)定、流失嚴(yán)重；結(jié)構(gòu)單一，無(wú)法滿足社區(qū)人員多方面的社區(qū)教育需求；隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)偏低，職業(yè)身份存在認(rèn)同危機(jī)，外界對(duì)社區(qū)教育教師認(rèn)可度不高。對(duì)此，學(xué)者們從多層面分析原因：制度層面缺乏從上到下有關(guān)社區(qū)教育教師權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定與保障；管理層面缺乏一套對(duì)社區(qū)教育教師從入職、發(fā)展到考核考評(píng)、監(jiān)督管理的成熟機(jī)制；實(shí)踐層面缺乏從學(xué)校教育到社區(qū)教育的一系列連續(xù)性的社區(qū)教育教師專門(mén)化的培養(yǎng)培訓(xùn)體系與機(jī)制；認(rèn)識(shí)層面沒(méi)有意識(shí)到社區(qū)教育教師是一項(xiàng)需具有社區(qū)教育教學(xué)與管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)背景的職業(yè)，其完全有別于普通教師，社區(qū)教育教師自有的專業(yè)化建設(shè)存在不足。雖然這些分析的準(zhǔn)確性和合理性有待進(jìn)一步探索與思考，但它們都是今后在社區(qū)教育及社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)該關(guān)注并加以改進(jìn)的重要方面。

三、社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策與途徑研究

總體來(lái)說(shuō)，學(xué)者們對(duì)社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策與途徑的研究相對(duì)豐富，呈現(xiàn)出一定區(qū)域性特點(diǎn),其中，對(duì)社區(qū)教育發(fā)展較好地區(qū)的社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策的研究較多，而對(duì)社區(qū)教育相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的研究較少。

曹麟、賈相梅等針對(duì)北京西城區(qū)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀提出了要明確社區(qū)教育專職教師、兼職教師、志愿者選聘及招募標(biāo)準(zhǔn)，完善社區(qū)教育范疇內(nèi)的雙師型教師培養(yǎng)的建議。[8]高衛(wèi)東把北京市社區(qū)教育專職工作者隊(duì)伍建設(shè)作為研究對(duì)象，提出優(yōu)化社區(qū)教育專職工作者分布結(jié)構(gòu)，增設(shè)社區(qū)教育教師職務(wù)職稱，制定社區(qū)教育專職工作者崗位規(guī)范及加強(qiáng)社區(qū)教育專職工作者崗位培訓(xùn)等有效措施。[9]魏國(guó)良以上海市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)及教師專業(yè)化發(fā)展為背景，在充分把握上海市社區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)社區(qū)教育專職教師、兼職教師及志愿者等不同群體，提出了有針對(duì)性的社區(qū)教育教師隊(duì)伍整體建設(shè)的相應(yīng)對(duì)策。[3]51-60葉嵐從成都社區(qū)大學(xué)入手，通過(guò)與美國(guó)、日本社區(qū)大學(xué)師資管理方面的對(duì)比，提出了增加兼職教師數(shù)量，轉(zhuǎn)變師資隊(duì)伍管理機(jī)制，加強(qiáng)教師專業(yè)化發(fā)展等促進(jìn)我國(guó)社區(qū)大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的改進(jìn)措施。[10]

同時(shí)，還有學(xué)者從建立社區(qū)教育考核機(jī)制，培養(yǎng)社區(qū)教育教師終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)社區(qū)教育教師職業(yè)生涯規(guī)劃，健全社區(qū)教育法規(guī)，組建開(kāi)放大學(xué)等多視角對(duì)社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)策略進(jìn)行了探討。馬定計(jì)、應(yīng)一也提出要加強(qiáng)社區(qū)教育教師專業(yè)職稱建設(shè)、隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)、培訓(xùn)課程建設(shè)、自我發(fā)展意識(shí)建設(shè)。[11]黃健強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)專職教師的自我學(xué)習(xí)，營(yíng)造社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)文化；強(qiáng)化社區(qū)教育學(xué)術(shù)共同體的力量，開(kāi)展專職教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的研究與建設(shè)；發(fā)揮政府干預(yù)作用，確保專職教師隊(duì)伍的市場(chǎng)特許和專業(yè)壟斷地位。[12]

綜上所述，學(xué)者們主要從宏觀制度建設(shè)層面、中觀培訓(xùn)管理層面、微觀教師個(gè)體層面進(jìn)行了對(duì)策與途徑的探討與分析，這在一定程度上對(duì)我國(guó)社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)有一定理論意義和實(shí)踐價(jià)值。但值得反思和關(guān)注的是，上述大多研究所提出的對(duì)策與措施更偏向理論宏觀層面，具體的、可操作的、有針對(duì)性的措施不多，這還有待學(xué)者們進(jìn)一步細(xì)化、深入和總結(jié)。在此，建議今后在開(kāi)通社區(qū)教育師資培養(yǎng)通道上可以多一些嘗試與創(chuàng)新，可以在一些普通高等院校開(kāi)設(shè)社區(qū)教育、社區(qū)教育教師培養(yǎng)方面的專科、本科及研究生課程教育，為社區(qū)教育所需要的師資從學(xué)歷教育到專業(yè)成長(zhǎng)都做好相應(yīng)的儲(chǔ)備工作。

四、社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)國(guó)別比較研究

我國(guó)社區(qū)教育與歐美等國(guó)家的社區(qū)教育在發(fā)展模式、管理體制、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面均存在著一定的差異。從所收集到的資料來(lái)看，關(guān)于社區(qū)教育教師的國(guó)別比較研究的文獻(xiàn)較少，大多集中在美國(guó)社區(qū)教育教師的研究，且針對(duì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師的研究相對(duì)多一些，而關(guān)于其他國(guó)家社區(qū)教育教師的比較研究則很少。

楊應(yīng)崧指出：美國(guó)的社區(qū)教育擁有一支訓(xùn)練有素的專門(mén)化的隊(duì)伍，主要通過(guò)依托大學(xué)、學(xué)院等開(kāi)設(shè)社區(qū)教育的相關(guān)專業(yè)、課程并頒授學(xué)位；英國(guó)在社區(qū)教育工作中更重視實(shí)習(xí)實(shí)踐的環(huán)節(jié)，只要參加社區(qū)工作的課程訓(xùn)練,便可以獲得社會(huì)工作教育訓(xùn)練委員會(huì)正式認(rèn)可的“社會(huì)工作資格證書(shū)”。[13]熊菲通過(guò)專業(yè)知識(shí)技能、專業(yè)組織機(jī)構(gòu)、職業(yè)資格、職前教育及在職培訓(xùn)模式等方面的比較，來(lái)研究中美城市社區(qū)教育工作者專業(yè)化的異同，并借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)社區(qū)教育工作者的專業(yè)化發(fā)展所存在的問(wèn)題進(jìn)行了反思，提出了相應(yīng)建議。[14]林森對(duì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)理論、實(shí)施機(jī)構(gòu)、途徑及方式、內(nèi)容、評(píng)估及激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了闡述與分析，在對(duì)比研究的基礎(chǔ)上提出了一些對(duì)我國(guó)社區(qū)教育兼職教師管理與建設(shè)的有益啟示。[15]

由于國(guó)別的不同，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)背景、教育體制不同，社區(qū)教育及社區(qū)學(xué)院所包含的內(nèi)涵及范圍不甚相同，相關(guān)文獻(xiàn)所闡述的對(duì)比分析缺乏一定的可比性，所提出的相關(guān)啟示和借鑒也不完全符合我國(guó)現(xiàn)行的社區(qū)教育及社區(qū)教育師資隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，此類研究還有待進(jìn)一步深入。建議今后在社區(qū)教育教師的選拔與聘用、培養(yǎng)與提升、考核與激勵(lì)等國(guó)別比較方面進(jìn)一步加強(qiáng)探討，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，借鑒參考，以促進(jìn)我國(guó)社區(qū)教育教師隊(duì)伍的專業(yè)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

五、社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)其他方面的研究

從研究文獻(xiàn)看，關(guān)于社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的研究除以上所述及的四大論題外，還有少數(shù)研究者對(duì)如下主題進(jìn)行了探究:(1)對(duì)社區(qū)教育志愿者參與動(dòng)機(jī)的分析。葛海燕調(diào)查分析總結(jié)社區(qū)教育志愿者存在“樂(lè)于奉獻(xiàn)、重在表現(xiàn)、追求發(fā)展、旨在交換、娛樂(lè)自我及外界影響”六類參與動(dòng)機(jī)，并指出志愿者參與社區(qū)教育的主要?jiǎng)訖C(jī)是復(fù)合而非單一的,呈現(xiàn)復(fù)合型,常常有2個(gè)或2個(gè)以上的動(dòng)機(jī)。[16](2)社區(qū)教育教師多元角色研究。朱素芬認(rèn)為，社區(qū)教育教師應(yīng)該承擔(dān)社區(qū)教育課程“設(shè)計(jì)者”、教學(xué)活動(dòng)“組織者”、學(xué)生學(xué)習(xí)“促進(jìn)者”、學(xué)生學(xué)習(xí)“幫助者”、學(xué)生成長(zhǎng)“關(guān)懷者”及教學(xué)“研究者”等6個(gè)方面的角色。[17](3)社區(qū)教育專職教師科研能力研究。有學(xué)者從分析社區(qū)教育專職教師科研素質(zhì)結(jié)構(gòu)出發(fā)，結(jié)合個(gè)案研究，提出了“找準(zhǔn)科研方向、形成科研習(xí)慣、創(chuàng)設(shè)科研環(huán)境、制定合理的科研評(píng)價(jià)及激勵(lì)制度”等促進(jìn)社區(qū)教育專職教師教育科研素質(zhì)提升的有效措施。[18](4)對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的研究。石穎以桂林市為例，總結(jié)分析了農(nóng)村社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出了一些有針對(duì)性的解決策略。[19]

六、研究存在的不足

綜上，學(xué)者對(duì)我國(guó)社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的研究與探討，具有參考與借鑒價(jià)值。但尚存不足：第一，研究者組成結(jié)構(gòu)單一。研究者大多是高校或科研機(jī)構(gòu)人員，而真正從事社區(qū)教育工作的人員反而關(guān)注不多。社區(qū)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展需要更多的社區(qū)教育實(shí)踐者和不同學(xué)科背景的理論學(xué)者共同推進(jìn)。第二，理論研究與實(shí)踐發(fā)展脫節(jié)，研究落后于實(shí)踐。研究?jī)?nèi)容相互重復(fù)、相互借鑒較多，理論創(chuàng)新不夠，缺乏超前性和本土性，對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展而快速發(fā)展的社區(qū)教育實(shí)踐的指導(dǎo)作用不明顯。第三，對(duì)社區(qū)教育教師概念的內(nèi)涵與外延、隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與組成、專業(yè)能力的養(yǎng)成及其專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂等論述較片面，大多文獻(xiàn)缺乏系統(tǒng)深入的研究。第四，在對(duì)社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策方面，雖然相關(guān)研究不少，但大多數(shù)文獻(xiàn)都集中于社區(qū)教育專職教師的專業(yè)發(fā)展，而對(duì)社區(qū)教育兼職教師和志愿者隊(duì)伍的培養(yǎng)與發(fā)展關(guān)注極少，這在很大程度上會(huì)影響社區(qū)教育教師隊(duì)伍整體的發(fā)展。第五，在研究地域方面，對(duì)城市中的社區(qū)教育教師的培養(yǎng)與發(fā)展研究更多，而對(duì)農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育教師關(guān)注極少。以上這些方面希望能引起專家和學(xué)者更多的關(guān)注，從而進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展和理論探索。

七、研究的走向

近年來(lái)，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)已成為當(dāng)前世界教育的重要思潮，也是我國(guó)教育發(fā)展的主要方向。教育部等7部門(mén)在《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》(教職成〔2014〕10號(hào))中明確提出，“培育多元社區(qū)教育主體，支持社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)、自我教育，進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)教育活力”。可見(jiàn)，時(shí)代賦予當(dāng)代社區(qū)教育重大的歷史使命，社區(qū)教育要在理論和實(shí)踐上始終關(guān)注人的終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。作為社區(qū)教育發(fā)展的重要力量——社區(qū)教育教師隊(duì)伍的發(fā)展與建設(shè)則顯得尤為必要和緊迫，與之相關(guān)的科學(xué)研究則應(yīng)更加受到重視與關(guān)注。

筆者認(rèn)為，今后社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的研究方向和關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)主要集中在以下內(nèi)容。

一是加強(qiáng)社區(qū)教育教師隊(duì)伍的整體研究，除了對(duì)專職教師的關(guān)注外，要特別加強(qiáng)對(duì)兼職教師和志愿者隊(duì)伍的研究。隨著社區(qū)教育需求的多樣化發(fā)展，兼職教師和志愿者隊(duì)伍將是推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展的重要力量，加強(qiáng)對(duì)他們的研究與培養(yǎng)，才有利于整個(gè)社區(qū)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)。

二是注重區(qū)域平衡發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育不發(fā)達(dá)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村、落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、失地農(nóng)民及下崗職工集中居住區(qū)等的社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的研究。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，今后我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的方向和重點(diǎn)將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，這些地區(qū)的社區(qū)教育教師的需求將大幅度增加，加強(qiáng)對(duì)他們的關(guān)注將是今后研究的發(fā)展趨勢(shì)。

三是結(jié)合其他相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行研究，應(yīng)把社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)放在終身教育、社會(huì)教育、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、社會(huì)管理與社區(qū)治理等領(lǐng)域里來(lái)進(jìn)行研究與探討。社區(qū)教育教師本身就是推動(dòng)終身教育、社會(huì)教育、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、社會(huì)管理與社區(qū)治理的主要參與者與貢獻(xiàn)者，他們通過(guò)對(duì)社區(qū)內(nèi)學(xué)員素質(zhì)的培養(yǎng)、技能的提升、文明意識(shí)的養(yǎng)成、促進(jìn)其公共事務(wù)的參與等來(lái)推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理及學(xué)習(xí)型城市發(fā)展。由此，必須關(guān)注并結(jié)合上述相關(guān)領(lǐng)域來(lái)開(kāi)展研究，才符合社區(qū)教育教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)律和實(shí)際情況。

四是要不斷加強(qiáng)理論研究和實(shí)證研究的互補(bǔ)。由于區(qū)域地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、教育發(fā)展情況及相關(guān)部門(mén)的重視程度等因素的影響，我國(guó)各地社區(qū)教育開(kāi)展情況差別很大，社區(qū)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展也不盡相同，這就要求我們一方面要加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)條件下的社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與理論提升，另一方面要注重研究成果的實(shí)際應(yīng)用。

五是外引研究與本土研究并重。我國(guó)社區(qū)教育還處在起步階段，合理借鑒與引進(jìn)其他國(guó)家的先進(jìn)理念和成熟管理模式，無(wú)疑是一個(gè)有效之舉。目前，我國(guó)已經(jīng)有一些研究對(duì)國(guó)外社區(qū)教育教師培養(yǎng)相關(guān)理論成果進(jìn)行介紹與總結(jié)，但總體來(lái)說(shuō)還較少，且不完善，今后亟須加大該領(lǐng)域的理論探討。由于國(guó)別的不同，教育所面對(duì)的外部環(huán)境和條件不同，在吸收他國(guó)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，一定要結(jié)合本國(guó)國(guó)情和社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)本土實(shí)踐的理論提煉，結(jié)合對(duì)外引理論前沿的系統(tǒng)梳理，在本土研究的基礎(chǔ)上開(kāi)展外引研究，有效促進(jìn)我國(guó)社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的理論發(fā)展和實(shí)踐進(jìn)步。

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