陜西省木本油料產業發展的定位與布局

王育文

(陜西省林業調查規劃院，陜西 西安 710082)

木本油料植物是指植物體內(果實、種子或莖葉)含油脂8%(或現有條件下出油效率達80%以上)的植物。木本油料產業是我國的傳統產業，也是提供優質食用植物油的重要來源。木本食用油屬有機高端消費產品，茶油號稱“東方橄欖油”，是我國的特產，不飽和脂肪酸含量高，長期食用茶油，對于心腦血管疾病具有很好的醫療保健作用，牡丹籽油所含的亞麻酸是人體不可缺少的不飽和脂肪酸，其含量是花生油的100倍，核桃油不飽和脂肪酸含量高達90%以上，在預防糖尿病和防治心血管疾病等方面有重要作用；椒目仁油富含α-亞麻酸，是生物制藥的重要原料和高級營養滋補油。大力發展木本油料產業，是緩解食用油供給矛盾，有效促進農業產業結構優化調整，實現農民就業與增收、改善生態環境、優化居民營養結構、助推精準扶貧精準脫貧的重要舉措。

1 陜西木本油料資源與分布

1.1 資源

陜西全省國土面積20.56萬km2，森林面積887萬hm2，森林覆蓋率43.06%，因地貌和氣候類型特征的區域差異性分為陜北、關中、陜南三個地理單元。從南到北地理條件差異大，氣候變化多樣，擁有得天獨厚的地理、氣候、土壤等自然條件，木本物種資源豐富，山區面積廣闊，是木本油料資源大省，現有木本油料林125萬余hm2。其中核桃、油用牡丹、花椒、長柄扁桃、油茶、仁用杏、沙棘、漆樹8個樹種面積116萬余hm2，油桐、文冠果等其他木本油料樹種資源面積8.6萬余hm2。

1.2 分布

陜西木本油料植物資源分布范圍廣泛，推廣種植、經濟效益較好的樹種主要有核桃、油用牡丹、花椒、長柄扁桃、油茶、仁用杏、沙棘、漆樹等。

表1 陜西省主要木本油料樹種分布一覽表

1.3 產量產值

陜西木本油料產業現正處在大力發展階段，已有產量的面積為3.6萬余hm2，年產量為8萬t，產值18億元。延安、韓城、漢中、安康、商洛等地已初顯經濟效益，產值可觀。

2 陜西發展木本油料產業的優勢

2.1 自然條件優越，適生樹種多

陜西省地域狹長，地貌類型多樣，以橋山、秦嶺為界，北部為陜北黃土高原、中部為關中平原和渭北旱原，南部為秦巴山地。從北到南縱跨溫帶、暖溫帶和北亞熱帶三大氣候帶，各區域都有適生的木本油料樹種，其水熱條件適宜大多數木本油料樹種的生長。

2.2 栽培歷史悠久，群眾積極性高

陜西木本油料種植歷史悠久。核桃在陜西已有2 000多年的栽培歷史，1958年毛主席指示將“商洛每戶種一升核桃”的經驗推廣；野生牡丹起源中心在陜西，據《中國植物志》及《陜西樹木志》記載，分布有紫斑牡丹、矮牡丹兩個瀕危野生種和楊山牡丹一個極危野生種；據《韓城縣志》記載，明清兩代，陜西韓城花椒栽植就有一定規模，產品“遠發江淮”；油茶是陜南秦巴山區群眾經濟收入和食用油的重要組成部分，南鄭縣一顆千年“油茶王”，現仍生長旺盛，區域內百年以上的油茶樹隨處可見；陜西是山杏原產區之一，陜北、渭北各地廣泛栽培；沙棘以耐旱、耐瘠薄等獨特的生理特性,在黃土高原地區廣泛分布，全省天然沙棘林面積16萬hm2,居全國天然沙棘林第二。

2.3 山區土地資源廣闊，發展潛力巨大

陜西木本油料栽培區林地面積1 240萬hm2，其中無林地189.9萬hm2。在無林地中，適宜種植木本油料樹種的面積約32.4萬hm2；此外，有17.3萬hm225度以上坡耕地、2.3萬hm2的邊角地、溝邊地畔、工礦塌陷治理區等邊際土地可用于發展木本油料林。全省適宜栽植木本油料樹種的土地資源約52萬hm2，發展木本油料產業具有廣闊的土地資源。

2.4 木本油料物種資源豐富，適生抗逆性強

全省現有各種木本油料樹種60余種，推廣種植、經濟效益較好的有核桃、花椒、油用牡丹、仁用杏(山杏)、沙棘、油茶、長柄扁桃、漆樹、文冠果、元寶楓、油桐、烏桕、山桃、杜仲、油橄欖、水冬瓜等近二十余種。

這些木本油料樹種抗逆性強、適應性廣。一是對土壤要求不嚴，中性、微酸性、微堿性、石灰質土壤均有其適生樹種；二是不占用良田耕地，廣大農村四旁、河灘、山坡、溝谷、地邊、丘陵、沙荒地、閑散空地等都可以改造利用；三是抗災能力強，可以抵御風沙、保持水土、改良土壤、凈化空氣、清潔環境、調節氣候、綠化美化環境；四是栽培容易，經營成本低、科管簡單易學，不與其他農作物爭肥、爭水、爭農時。

2.5 產業初具規模，發展重點突出

陜西現有木本油料資源總面積達125萬余hm2，涌現出了一批核桃、花椒、油茶種植基地縣。秦巴山地有13個縣列為全國油茶產業發展縣，陜西金籽茶油公司被命名為“全國油茶重點企業”；陜南秦巴山地和渭北黃土高原為全國核桃的主產區，黃龍縣已成為核桃品種化栽培、園藝化管理的示范樣板縣，商洛核桃“洛果”已形成品牌，洛南縣飛鵬食品有限公司冷榨核桃油獲中國楊凌農業博覽會后稷特別獎，核桃油生產在局部已形成產業優勢；扁桃油、文冠果油和蛋白粉、苦杏仁苷、皂苷等下游產品已經面市，木本油料產業在陜西已蓬勃興起、初具規模。

2.6 區位優勢明顯，科技創新驅動力強

陜西地處內陸腹地，“絲綢之路”的起點，擁有西北農林科技大學、陜西師范大學、西北大學、漆樹研究院、西安油脂研究設計院等多家科研單位，通過長期的生產和科研實踐，在核桃、花椒、牡丹等的繁殖和栽培技術方面取得了豐碩的成果，積累了豐富的經驗。國家林業局長柄扁桃、油用牡丹工程技術研究中心已落戶陜西。從木本油料樹種的良種選育、栽培技術、種植基地管理到木本油料的加工、營銷等技術較為成熟，為陜西發展木本油料產業提供了強大的科技創新驅動力。

3 發展定位與空間布局

3.1 發展定位

陜西山地和丘陵面積占全省國土面積的75%，是新時代林業實施生態脫貧的關鍵區域。木本油料產業涵蓋一二三產業，從種植、加工、剩余物利用、產品銷售以及園區觀光，可形成一條完整的產業鏈，是實現綠色增長、促進農民增收、擴大農民再就業、調整農業結構、提高地方財政收入與精準脫貧的多贏之舉。據此定位為：

(1)陜西省政府辦公廳《關于加快木本油料產業發展的實施意見》：到2020年全省重點發展核桃、油用牡丹等木本油料產業，新發展木本油料基地3.3萬hm2，總種植面積達到141萬hm2，建成木本油料重點基地縣50個、產業化示范園區100個，年產木本食用油20萬t，綜合產值超過800億元。

(2)明確“核桃、油用牡丹、花椒、長柄扁桃、油茶、仁用杏、沙棘、漆樹”為陜西發展木本油料林的八大樹種。

(3)把發展木本油料林產業建設作為陜西林業生態脫貧的精準措施之一。

(4)著力打造絲綢之路經濟帶上木本油料林“地上油庫”。

3.2 空間布局

以新時代林業生態建設戰略部署為總攬，緊密結合陜西“一帶二城三庫百園”絲綢之路經濟帶新起點建設行動方案，按照全省自然地理條件、木本油料樹種生物學及生態學特性，研究不同地域木本油料產業發展潛力和經濟社會發展水平，將全省木本油料產業發展空間布局為“一個產業中心，五個產業帶”。

3.2.1 關中平原木本油料產業中心

區域特點：本區為關中盆地、渭河階地、黃土臺塬。是陜西經濟文化核心區和絲綢之路新起點，區位優勢明顯，自然條件優越，文化底蘊深厚，人口密集。南暖溫帶氣候，年降水量500～720mm。

主栽樹種：核桃、油用牡丹、花椒。

發展方向：依托獨特的區位優勢、優越的自然條件、悠久的歷史文化、密集的科研院所、便利的交通條件，發展木本油料產業集群。推動核桃、油用牡丹、花椒產業示范園、示范基地建設，加強與大專院校、科研單位合作，積極開展核桃、油用牡丹、花椒等木本油料優良品種的收集、選育、種植、采摘、精深加工研究，加快木本油料食用油及其副產品開發利用，提升產品的附加值。積極培育跨地區經營、產供銷一體化的木本食用油龍頭企業，引導木本油料加工企業向楊凌示范區、西咸新區聚集，形成集科研、繁育、加工、綜合利用、貿易流通為一體的產業中心。

3.2.2 陜北毛烏素沙地長柄扁桃、沙棘產業帶

區域特點：本區為風沙灘地地貌。北部為風沙灘地，南部為丘陵溝壑區。中溫帶干旱大陸性季風氣候，年降水量小于400mm。

主栽樹種：長柄扁桃、沙棘、仁用杏等。

發展方向：在北部沙區依托林業沙化治理工程，將木本油料產業發展與沙化治理緊密結合，在宜林(沙)地、退耕地、工礦塌陷沙地治理區重點發展長柄扁桃示范園建設，加強榆林長柄扁桃原產地保護；在南部沙化丘陵溝壑區依托生態工程建設，重點發展仁用杏示范基地。同時，加強長柄扁桃優良品種的培育，研究解決沙棘采收及加工技術。

3.2.3 陜北黃土高原沙棘、仁用杏、油用牡丹產業帶

區域特點：本區為黃土丘陵溝壑地貌。西南部是梁狀丘陵，中部和東北部為峁狀丘陵。北暖溫帶半干旱氣候，年降水量400～550mm。

主栽樹種：沙棘、仁用杏、油用牡丹、長柄扁桃等。

發展方向：依托林業重點生態工程，將木本油料產業發展與生態建設緊密結合，在宜林荒地、陡坡耕地、河谷兩岸、災毀地、工礦塌陷治理區發展沙棘、仁用杏產業基地。東北部以仁用杏、長柄扁桃基地建設為重點，中西部以沙棘基地建設為重點，中南部以油用牡丹基地建設為重點；積極扶持引導當地木本油料產業的深加工，延長產業鏈。

3.2.4 渭北旱塬核桃、油用牡丹、花椒產業帶

區域特點：本區為黃土高原南部，地貌呈黃土塬、破碎塬和低山丘陵。北暖溫帶半濕潤氣候，年降水量540～640mm。

主栽樹種：核桃、油用牡丹、花椒等。

發展方向：將木本油料產業發展與林業生態建設緊密結合，西北以核桃基地建設為重點，中南部以油用牡丹基地建設為重點，東部(韓城市)以花椒基地為重點。同時，依托核桃、花椒產業現有資源，重點向核桃、花椒種苗基地、種質資源庫、低產低效林改造和后續深加工產業等方向發展，引導種植基地與科研、企業合作，研究開發核桃、花椒新產品，進一步提高核桃、花椒產品的附加值；同時扶持培育具有較強實力的核桃、油用牡丹種植、加工、銷售龍頭企業，建成核桃、油用牡丹規模化種植、標準化建園、集約化經營和科學化管理的國家級產業示范基地。

3.2.5 秦嶺南坡核桃、花椒、油用牡丹產業帶

區域特點：本區為秦嶺南坡土石山區地貌。暖溫帶濕潤氣候區，年降水量700～1 000mm,為丹江、漢江、嘉陵江及南洛河的上游及源頭區，生態區位十分重要。

主栽樹種：核桃、花椒、油用牡丹、油茶等。

發展方向：本區域核桃、花椒、牡丹、油茶資源豐富，具有一定的規模和產業優勢。以現有資源為基礎，加強低產低效林改造提升，在保持核桃、花椒、油茶產業地位的同時，大力發展油用牡丹，打造區域產業發展新格局。以林業重點生態工程為抓手，強化核桃、花椒低產低效林改造，積極推進油茶、油用牡丹產業基地建設，在丹江、漢江、嘉陵江和南洛河沿線建立核桃、油用牡丹產業國家級示范基地，在鳳縣建立花椒產業國家級示范基地，在商南、鎮安等地集中連片建立油茶產業國家級示范基地。同時積極開展核桃、花椒、油用牡丹、油茶系列產品研發，促進木本油料產業基地建設與加工銷售同步協調發展。

3.2.6 秦巴山地—漢江盆地油茶、漆樹、核桃產業帶

區域特點：本區為秦巴山地中低山區及漢江盆地，北亞熱帶濕潤氣候區，水熱資源豐富，年降水量800～1 600mm，是南水北調中線工程水源地，區位生態重要性極高。

主栽樹種：漆樹、油茶、核桃、油用牡丹等。

發展方向：本區域漆樹、油茶、核桃資源豐富，具有一定的規模。以現有資源為基礎，在強化核桃、漆樹、油茶低產低效林提升改造的同時，積極推進漆樹、油茶、油用牡丹產業基地建設，在漢江沿線和秦巴低山區建立油用牡丹、核桃產業國家級示范基地，在白河、旬陽建立油用牡丹產業國家級示范基地，在南鄭、西鄉、漢濱等地集中連片建立油茶產業國家級示范基地，在鎮巴、平利、嵐皋、鎮坪建立漆樹產業國家級示范基地，在寧強、勉縣建立核桃產業國家級示范基地。同時積極開展秦巴山地核桃、油茶、漆樹等優良品種選育和推廣，加強油茶、漆樹籽深加工的研究、開發，促進木本油料產業基地建設與加工銷售同步協調發展，建成油茶、漆樹產業發展的商貿聚集地，形成種植、采收、加工、銷售于一體的產業發展格局。

4 發展的方略

4.1 優化全省木本油料林產業空間布局

按照全省木本油料產業發展定位和空間布局，各市、縣(區)應根據當地木本油料產業發展現狀及氣候、林地等資源情況，科學布局木本油料生產基地，明確產業定位、區位布局、建設重點以及目標任務等，要把發展木本油料產業與國家重大生態修復工程以及地方林業重點工程緊密結合，并將其納入地方生態扶貧攻堅的總體規劃中統籌考慮，盡快形成區域性產業優勢和產品優勢，作為推進新時代林業建設與精準扶貧的亮點工程。

4.2 創新經營模式，建立專業化、規模化產業園區

積極推廣“政府引導、企業帶動、協會運作、農戶參與”的產業發展模式，鼓勵龍頭企業推進規模化、標準化、專業化木本油料林產業生產園區建設。以規模化種植基地為基礎，依托林業產業化龍頭企業帶動，聚集現代生產要素，建設“生產+加工+科技”的現代產業示范園，發揮技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等功能作用。吸引龍頭企業和科研機構建設運營產業園，帶動新型林業經營主體和農戶專業化、標準化、集約化生產，推動木本油料林產業全環節升級、全鏈條增值。鼓勵農戶和返鄉下鄉人員通過訂單林業、股份合作、入園創業就業等多種方式，參與建設，分享收益。

4.3 發展“綠色、生態、安全、健康”的木本油料林產品

著力提升木本油料林產品質量和安全水平。堅持質量興林，實施林業標準化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全木本油料林產品質量和食品安全標準體系。支持新型林業經營主體申請“三品一標”認證，強化品牌保護。引導企業爭取有機林產品認證。切實加強產地環境保護和源頭治理，建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平臺。鼓勵生產經營主體投保食品安全責任險。

4.4 統籌資金支持木本油料林產業扶貧攻堅

一整合資金，發揮財政杠桿作用。納入整合和統籌范圍的中央和省級財政專項資金，可優先集中支持生態扶貧木本油料林產業發展；中央財政對符合規定條件的產業貸款項目予以貼息支持。二明確中央財政資金重點支持種苗生產、基地建設、科技創新、技術推廣等關鍵環節；三加大開發性金融支持力度。國家開發銀行將貧困地區林業產業作為重點支持產業；四加大商業性金融投入。要積極支持引導，建立健全融資機制，出臺針對性的金融產品，為各類經營主體創造良好的融資環境；五提高建檔立卡貧困人口的參與度和受益度。推行以企業帶動、專業合作組織聯動機制和“企業+專業合作組織+基地+農戶”等組織模式，積極鼓勵貧困農戶以土地承包經營權入股、勞動力入股，推動規模化、集約化經營，提高產業的組織化程度。

4.5 強化科技創新驅動，引領新時代木本油料林產業持續健康發展

支持科技研發。扶持木本油料良種選育、豐產栽培技術研究，強化具有地域特色、抵御晚霜等自然災害能力強的新品種選育，支持引進優良種質資源。積極研發適宜木本油料種植、采收(沙棘、花椒的機械化采收)和加工的機械設備，提高生產加工機械化水平。

加強技術培訓與推廣。加快技術成果轉化速度，完善省、市、縣三級培訓推廣體系，建立健全技術培訓網絡和技術培訓隊伍。創新公益性林技推廣服務方式，支持各類社會力量廣泛參與林業科技推廣。鼓勵地方建立林科教產學研一體化林業技術推廣聯盟，支持林技推廣人員與家庭農場、農民合作社、龍頭企業開展技術合作。