供給側(cè)改革視域下高校資助育人有效性研究

摘要：高校資助育人工作要取得充足的有效性，要提高資助育人工作針對性，滿足特定學(xué)生群體需求及個體要求，就必須從國家、地方和高校三個層次進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整，要堅持“有理、有力、有節(jié)”提升資助育人供給科學(xué)化，“落細、落小、落實”增強資助育人供給針對化，“因時、因事、因勢”實現(xiàn)資助育人供給優(yōu)質(zhì)化。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高校資助育人；有效性

2016年1月27日，習(xí)主席主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，標志著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正式提出。2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報告中再次強調(diào)：“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。”兩年間黨和國家著手進行了經(jīng)濟領(lǐng)域以及教育、文化、衛(wèi)生等多方面供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。其中高校資助育人工作作為高等教育事業(yè)的重要組成部分，經(jīng)過不斷發(fā)展，已逐步形成了相對固定和穩(wěn)定的一套體系，有力促進了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。當下，我國高校資助育人工作正經(jīng)歷著從以資助規(guī)模擴大、經(jīng)費投入增加為主要手段的短期時式發(fā)展向以資助質(zhì)量提升、育人效果提升為核心的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。但目前高校資助育人工作還存在著需求與供給不符，決策與執(zhí)行不稱等一列問題，最終導(dǎo)致了資助育人有效性欠佳。因此高校資助育人工作急需從國家、地方和高校三方供給側(cè)角度依據(jù)貧困學(xué)生需求來進行結(jié)果調(diào)整和改革。

一、“有理、有力、有節(jié)”—提升資助育人供給科學(xué)化

高校資助育人工作要達到好效果、取得有效性，國家、地方和高校三方供給側(cè)調(diào)整和改革是必要的，而想要實現(xiàn)這三個方面的調(diào)整和改革，就必須進一步提升高校資助育人目標、內(nèi)容、過程、總結(jié)、評價等一系列因素的科學(xué)性，意即有理、有力、有節(jié)的實現(xiàn)高校資助育人工作的科學(xué)化。

所謂“有理”，意即實現(xiàn)高校資助育人工作的制度化、法制化、長態(tài)化。具體到資助育人工作，無論國家宏觀調(diào)控、地方政策出臺還是高校具體實施操作，一方面必須實遵循資助育人內(nèi)在邏輯規(guī)律和發(fā)展順序，力求言之有理，以理服人，另一方面必須依法以法辦事，遵守相關(guān)法律條例和規(guī)章制度。從而杜絕“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證等非科學(xué)決策等問題的出現(xiàn)。所謂“有力”，意即高校資助育人工作在物質(zhì)保障足額到位且配套有力的基礎(chǔ)上，要更加注重資助育人工作的精神作用發(fā)揮和保障，以更好地突出新時代以人為本和全面育人理念。任何單位和個人不得隨意減扣資助育人資源，更不允許任何單位和個人隨意挪用，據(jù)為己有。所謂“有節(jié)”，是指資助育人工作要有節(jié)度，“既不能操之過急，也不能延誤時機，這項工作是一項長期的戰(zhàn)略工程”，①必須符合高校資助育人工作規(guī)律、貧困學(xué)生成長成才發(fā)展需要，真正做到物盡其用，事半功倍。

二、“落細、落小、落實”—增強資助育人供給針對化

習(xí)近平總書記2013年11月在湖南省湘西州十八洞村考察時提出“精準扶貧”概念。發(fā)展至今，我國貧困治理體系不斷創(chuàng)新完善，貧困治理能力逐步提高，精準扶貧、精準脫貧取得了偉大成就。高校資助育人工作作為精準扶貧重要組成部分，同樣要求找準對象、精準供給。因此，高校資助育人工作必須堅持“落細、落小、落實”原則，以增強資助育人供給針對化。

首先，高校資助育人工作必須“落細”，“天下大事，必作于細”。無論資助育人工作資料收集、實施過程、結(jié)果評定、意見反饋等等，都必須從細處著手，為此，高校資助育人工作分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)教職工必須認真仔細洞悉特殊學(xué)生實際、思想以及內(nèi)心，深入課堂、深入寢室、深入家庭等將工作做細。其次，高校資助育人工作必須“落小”，高校資助育人工作要更多地留意特殊學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作上的“小事”，避免“一把抓”、“一刀切”。最后，高校資助育人工作必須“落實”，這項工作必須落到實處，要以解決貧困大學(xué)生實際困難為基礎(chǔ)，促進貧困學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)、能力提升等全面發(fā)展為目標，既要實事求是、又要解放思想，更要以實促管、以實促改、以實促建。

三、“因時、因事、因勢”—實現(xiàn)資助育人供給優(yōu)質(zhì)化

在政策制定及前期設(shè)計中提升了資助育人供給科學(xué)化，在決策執(zhí)行和具體實施中增強了資助育人供給針對化，最終目的都是為了實現(xiàn)資助育人供給的優(yōu)質(zhì)化，而“因時、因事、因勢”規(guī)律和藝術(shù)的運用，進一步增強了高校資助育人工作的有效性。

“因時”，是指高校資助育人工作要善于把握時機。一方面，要講求及時，要抓住特情學(xué)生遇到重大變故或思想發(fā)生重大變化的關(guān)鍵時期；要抓住社會環(huán)境發(fā)生巨大變化的關(guān)鍵時期，要抓住某些問題或某些傾向露出苗頭的關(guān)鍵時期。②另一方面， 講求適時，是指對特情學(xué)生的教育不能過早或過晚、要恰到好處，更指資助育人工作要依據(jù)實際情況，依時而變，緊跟當下。“因事”，意即在資助育人工作中要注重解決貧困大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作等時機方面的困擾和問題，并注重解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，少點形式、多點內(nèi)容，要以現(xiàn)實問題為出發(fā)點，具體問題具體分析，進而有的放矢、效果顯著。“因勢”，是指高校資助育人工作要緊跟時代脈絡(luò)。要做到與時俱進，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，積極運用新媒體、大數(shù)據(jù)等手段和工具，順應(yīng)資助育人工作由物質(zhì)激勵為主向物質(zhì)激勵為基礎(chǔ)的更突出內(nèi)涵育人特點的轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

[1]習(xí)近平出席全國高校思想政治工作會議并發(fā)表重要講話[N].人民日報，2016-12-09.

[2]張學(xué)亮，王永友.大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升供給側(cè)改革的若干思考[J].高校輔導(dǎo)員，2017，（3）.

[3]邵志豪.思想政治教育有效銜接的路徑突破[J].社會科學(xué)戰(zhàn)線，2015，（8）.

[4]陳萬柏 張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2007.

注釋：

①張學(xué)亮，王永友.大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升供給側(cè)改革的若干思考[J].高校輔導(dǎo)員，2017，（3）.

②陳萬柏 張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2007.

作者簡介：閆曉瑞（1989—），男，漢族，山西長治人，長江師范學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向：思想政治教育。