分析新會計制度對行政事業單位會計核算的影響

付麗琴

摘要：在我國行政事業單位財務改革工作開展的過程中，會計核算管理工作也受到了專業人員重視。尤其是在新會計制度頒布下，隨著其執行的進行，會計核算也受到了一定影響。要做好新會計制度下的會計核算工作，就要根據其受到的影響，結合具體實踐經驗和理論研究，對其進行科學分析，采取合理的應對策略。本文主要就新會計制度對行政事業單位會計核算產生的影響進行了解，認識到其在可能出現的問題，并提出一些處理措施。

關鍵詞：新會計制度 行政事業單位 會計核算 影響

我國行政事業單位的資金來源，主要是國家財政，在我國社會經濟迅速發展的過程中，財政部門加強了對其會計核算工作的重視，社會各界對其關注也在不斷加大。在新會計制度實施過程中，對事業單位的會計核算工作存在一些影響，要確保事業單位會計核算工程合理、有序進行，就要積極了解其中存在的影響，并采取合理的解決措施，助推事業單位深化改革，為我國事業單位的發展注入積極力量。

一、新會計制度修訂原則

財政部在針對行政事業單位的會計核算工作中，近年來補充了相關規定調整的具體措施，包括了國庫集中支付、部門預算、財政撥款結轉和結余管理等，新會計制度進一步加大了對財務管理信息準確性要求，加強了使用效果，也便于推動事業單位改革，使財務職能在改革中發揮更大的作用。具體在新會計制度修訂中，要遵循的原則如下：

第一，修訂要在行政事業單位會計實務基礎上進行，實現提高會計質量的目標；第二，新會計制度的實施，以及相關的財政政策和改革方向都要明確，提高我國財政資金管理水平，使財政使用中政府的指導作用得到充分發揮；第三，新會計制度需要與行政單位的相關財務規則在宗旨上保持一致，在基本科目方面也要保持一致，確保財會核實工作具備良好可比性。

二、新會計制度對行政事業單位會計核算產的影響

（一）對會計核算內容和適用范圍產生的影響

舊的會計制度在適用性方面更差一點，只適合國有事業單位，而新會計制度則適應所有的事業單位。新會計制度重新對事業單位的核算范圍做出了具體劃分，包含了兩大模塊，即核算內容和基本建設投資。同時，針對不需要執行該制度的一些情況，提出了具體處理方法。在新會計制度中，對六要素即資產、負載、所有者權益、收入、費用和利潤等做了更明確具體的劃分，根據行政事業單位核算具體內容，加入了具體預算、政府分類收支等。同時，在核算分工方面進一步細化，以核算支出為例，將其分為了基本支出、項目支出和其它支出，而基本支出又包括了日常公用和人員經費，在進行核算時也需要細化。

（二）對會計核算形式方法的影響

新會計制度使得行政事業單位在會計核算形式上也出現了一些改變，不僅是一些主要形式發生了變化，在很多細節方面也有所體現。其中轉變主要表現在兩方面，第一是報表功能的轉變，傳統會計報表功能主要是上報年度會計收支、管理事件，而沒有體現其社會公開管理。在財務轉型和我國體制改革推進過程中，行政事業單位的財務信息公開面臨著新要求?，F階段財務報表在社會公開管理方面積極轉變，一些預決算報表開始公開，便于接受社會和群眾的監督；第二點是會計報表的填寫內容發生了變化，更加詳細和具體，在很大程度上提升了復雜度，也提高了對核算質量的要求。

（三）對會計核算制度體系的影響

新會計制度規范和細化了行政事業單位中會計從業人員、檔案管理、會計核算，其突出作用就是嚴格規范了法律保護，使得會計核算工作有法可依，同時對存在的違法行為也可依法追究。當前，我國事業單位的會計從業人員存在流動性問題，傳統的會計制度沒有對會計人員工作交接進行相關管理，在工作中形成一些不便之處，而新會計制度重視起這一問題，在參考相關法律法規的基礎上，結合實際核算工作，對交接管理流程進行了規范，避免了其中存在的會計信息不完整的問題，減少了會計核算工作隱患。

三、我國行政事業單位會計核算具體處理策略

行政事業在進行會計管理工作時，要積極處理新制度會產生的影響，相關財務管理人員要加強研究，及時找到合理的措施應對，具體可以采取以下手段：

（一）按照新制度要求，科學運營會計核算方式

要適應新會計制度的要求，就要在會計工作中使用科學合理的新會計方法，主要涉及到以下幾方面內容：第一，可以在核算工作中發揮借鑒作用，在新會計制度施行中，行政機構會計更加接近企業的會計管理工作，學習企業會計方法是比較有效的，但要有所選擇，不能完全照搬，結合行政事業單位自身的獨特性進行合理調整和完善；第二，要明確核算管理思想，根據新會計制度要求，簡化會計機構中相關會計工作，提升事業單位的資金管理水平；第三，加強風險管理，在行政單位轉型中，會計管理風險是不可避免的，事業單位要積極應對國家財政政策方面的金融風險，根據實際財務狀況進行風險管理。

（二）應用信息化會計核算方式

在本世紀信息技術得到迅猛發展，在各行各業都發揮了重大作用，也成為了行政事業單位會計核算工作中的重要組成。在新會計制度施行中，加強對信息化會計核算方式的應用，可以有效提高會計核算的質量、效率。通過借鑒企業經驗，制定合理、科學、完善的核算軟件和系統，更便于實現科學會計核算。

（三）完善會計核算制度

對會計核算制度的完善，要建立在傳統制度基礎上，科學改善其中存在的不足之處。在對會計核算制度不斷完善的過程中，要避免出現與傳統核算制度的沖突，將其有效結合。此外，要加強對會計人員的管理，積極學習新會計制度，不斷提升會計核算水平。

四、結語

在新會計制度實施以來，我國行政事業單位的會計核算工作也在不斷完善，其正常、有序的開展推動了事業單位的發展，當前我們對其產生的影響要積極對待、認真分析，采取有效應對策略，保障行政事業單位的可持續健康發展。

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（作者單位：吉林省藥物研究院）