電力公司財務內部控制體系分析研究

趙勉+任建宇

【摘要】：伴隨電力企業發展的速度不斷提升，其業務發展水平也在日益加快，使得我國的電力行業在發展中存在內部治理和內部控制的問題，因此只有在制度上保障電力企業發展的穩定性才能與國家的政策方針走向接軌。目前來看電力公司內部控制問題主要出現在財務方面，進而只有探究財務內部控制體系存在的問題和發展的未來走向才有助于推進電力企業又好又快發展。

【關鍵詞】：電力公司；財務；內部控制；評價體系

【引言】：

企業治理困境中最重要一點就是企業的內部控制問題。尤其是對于我國的電力企業其行業的特殊性而言，內部控制的不過關就是企業發展方向的不清晰。只有在現階段不斷地改進電力企業發展中存在的財務內部控制問題且形成符合電力企業自身發展的內部控制評價體系、監督體系、預警機制等，才能在全方面的提升電力企業發展中的效率與運作的科學性，本文將主要探討電力企業在經營中存在的財務問題進而形成確切的內部控制體系的制定。

1、電力公司在財務內部控制體系方面存在的問題

1.1.財務報告方面

財務報告體現的是一個企業在每個會計年度的不同財務表現，也是核對企業成本收益的最重要的憑證，但是目前來看多數電力企業由于資產規模大、業務范圍廣、組織架構復雜等多種原因[1]，造成電力企業財務報告方面存在嚴重的真實性問題。首先是由于財務報告涵蓋的面廣，進而造成了財務報告審核的難度；其次是財務報告的公開透明性較低，存在很多壞賬等問題使得除了高層管理者之外的員工很難觸及，進而加大了員工的工作難度；第三是由于國家的會計政策等不斷地改變，對于我國電力行業的會計要求也十分的嚴格，增大的財務報告的難度，存在一些數據統計得不夠及時完整，這就對結賬的準確性造成很大影響[2]。

1.2.資金管理方面

資金管理包含了很多方面，不僅僅是銀行對于電力企業的資金管理也存在電力企業自身的資金管理[3]。首先電力企業與銀行等金融機構的聯系比較密切進而存在貸款和購買金融產品進行投資等現象，尤其是對于日常現金的管理都是需要不斷地加強做法與提升效率來保證資金管理的有效運轉。其次是電力企業自身的財務管理也是需要不斷地加強，將企業自留資金和發展用資金分開，避免存在更大的資金風險問題。

1.3.收入成本核算、預算及電費電價方面

核算收入與成本作為電力企業進行內部財務控制的關鍵環節。但是目前來看多數電力企業存在輸電費成本與購電費成本核算不明晰的問題，并且對于未來電價的預算等不夠確切。首先對于輸電費成本的管理，只有在輸電費時精準記錄相應的價格與電量并且根據要求積極調整，才能將輸電費的管理更加的精準化。其次對于購電費的管理也是需要精準的掌握財務數據記錄問題的準確性，在準確記錄的基礎上避免存在財務報告的疏漏問題進而降低財務管理難度、降低資金風險。第三就是在預算執行中存在的意外事項與問題，只有謹慎對待預算才能提升核算時的效率[4]。

2、電力公司財務內部控制評價系統改進的措施

2.1.財務報告的內控評價系統的構建措施

在進行內部控制方面的體系構建時，一定要立足于電力企業發展的實際，不能借用、套用、挪用其他行業或企業的內部控制規定與措施。在進行財務報告的內部控制體系系統的構建時更要注意。首先由于電力公司的特殊行業，應積極地進行財務精簡，避免存在冗長的財務報告進而降低財務審計時的效率；其次應該深入系統的研究本企業財務報告進而形成財務制度的基礎上，建立詳細的財務報告準則[5]；第三應該在財務報告的制定中不斷地加強且投入人力和財力。只有將更多的精力給予財務報告制定，才能有助于效率的提升和內部控制質量的增強。

2.2.資金管理的內控評價系統的構建措施。

電力企業對于資金管理和資金安全性問題是需要加強監督機制，并且盡可能地構建符合企業發展實際的評價體系。由于目前來看國家對于電力企業等的扶持力度與資金投放力度較大，因此加強企業的資金安全管理水平是有必要的。不僅僅要完善相關資金管理方針政策也要加強監督監管水平。

2.3.收入成本核算、預算及電費電價方面的管理內控評價體系構建措施

對于電力企業進行賬務核算時出現的問題要積極且謹慎的對待，避免存在多開發票且報賬與預算不符合的現象，加大審核力度。與此同時對于這就需要提高對認購電費票的管理，從其每一筆的交易記錄中認真分析，保證檢測的樣本記錄真實有效，在經過相關部分復核時，要有相關的憑證。避免在主觀因素的驅動下訂立預算的具體條例，而是嚴格按照相關政策法規的要求完善預算，提升財務報告的分析質量且捕捉存在的異常財務風險。

結束語

只有在財務方面規范電力企業的內部控制，進而推動電力企業的快速發展，有助于保障居民的用電效率與用電安全，進而將反向促進電力企業的良好發展，由于電力企業的行業特殊性，只有將更多的精力注入其中，才能最大限度的保障電力行業發展的有效性與均衡性。因此，在新的背景下，電力公司財務內部控制評價體系只有進行系統性的改革完善，才能適應市場發展的需要。

【參考文獻】：

[1]于增彪，王競達，瞿衛菁.企業內部控制評價體系的構建———基于亞新科工業技術有限公司的案例研究[J].審計研究，2011，10（03）：148-151.

[2]張硯，楊雄勝.構建企業內部控制評價指標體系的理論框架[J].湖北民族學院學報（哲學社會科學版），2010，11（02）：133-136.

[3]王文靜.電力公司財務內部控制評價體系的構建策略探析[J].企業導報，2013（24）.

[4]唐吉凱.電力公司財務預算管理的現狀以及強化管理措施[J].現代經濟信息，2014（12）.

[5]曉芳，李宇立，郝建君.企業內部控制評價體系構建的相關問題研究———基于某有色金屬股份有限公司的案例分析[J].內蒙古財經學院學報，2009（04）.endprint