青年基金管理實踐對加強自由探索項目管理的啟示

付蓉

基礎研究是以認識自然現象，探索自然規律，獲取新知識、新原理和新方法等為主要目的科技活動。國家自然科學基金作為支持青年科技人員基礎研究的主要渠道之一，在推動我國自然科學基礎研究的發展，促進基礎學科建設，發現、培養優秀科技人才等方面取得了巨大成績。近年來，江蘇省農業科學院積極響應黨中央、國務院的號召，高度重視農業基礎研究工作，特別是國家自然科學基金項目的管理工作，取得了不錯的成績。在全國31個省級農科院中，江蘇省農業科學院的國家自然科學基金項目的申報數量最多，年年處于第一位。這足以證明了江蘇省農業科學院對國家自然科學基金尤其是青年基金（以下簡稱“青年基金”）的高度重視。同時參照國家自然科學基金的管理設立了院自由探索項目，用于支持江蘇省農業科學院院青年科技人員獨立主持科技項目，為他們提供穩定的科研經費，幫助他們打基礎、攢經驗，為他們今后開展更深入的研究，也為我院發展后備力量，提升科研能力奠定基礎。

一、近年來江蘇省農業科學院青年基金項目取得的主要成績

1.近年來江蘇省農業科學院青年基金申請量變化。近年來，江蘇省農業科學院從科技人員到科研秘書到項目管理部門都十分重視青年基金的申報數量和質量，不斷加強項目過程管理，細化日常服務，出臺多項鼓勵政策，希望青年科技人員人人都能參與到國家基金項目的申報中。

對江蘇省農業科學院“十二五”以來國家自然科學基金中青年基金申請數量的變化進行統計分析。如圖1結果發現，“十二五”以來，江蘇省農業科學院青年基金的申報數量穩步上升，年年都有新的突破，年年都有新的提高。青年科技人員申報國家自然科學基金的積極性說明了青年人才已經成為江蘇省農業科學院基礎研究的主力。

2.近年來江蘇省農業科學院青年基金獲資助情況。近年來，江蘇省農業科學院青年基金在申報數量穩步上升的同時，獲資助項目的數量也在增加，表1列出了近年來，江蘇省農業科學院青年基金獲資助項目數量、資助經費以及獲資助率。這說明江蘇省農業科學青年科技人員的基礎研究好，科研實力硬，科研水平也高。

3.江蘇省農業科學院獲得資助的青年基金學科分布情況。以江蘇省農業科學院2017年獲得資助的國家自然科學基金項目為例，從學科分布情況看，江蘇省農業科學院獲資助項目涵蓋9個學科，共獲得資助62項，其中傳統作物學科占24%，植物保護學科占21%，畜牧獸醫學科占15%。三個科學共占資助項目的60%。

二、江蘇省農業科學院青年基金項目管理的特色

1.加大獎勵機制，提高申報積極性。江蘇省農業科學院高度重視國家自然科學基金申報工作的同時，在多種場合多次強調新時期、新形勢下加強基礎研究的重要性，并研究出臺多項政策和措施加以激勵和推動青年科技人員對項目申報的積極性，項目管理部門不斷加強項目過程管理，細化日常服務，多方努力的結果促使參與國家自然科學基金項目申報的青年科技人員數量的年年有突破，立項率屢創新高，在省級農科院中始終排名榜首。

2. 加強組織力度，提高申報書質量。要想獲得項目資助，除了積極參與的態度外，還需要提高申報書質量，不能為了申報而申報，為了完成任務而敷衍應對。首先，江蘇省農業科學院的項目管理部門主動加強與項目主管部門的溝通，及時掌握和了解國家自然科學基金項目申報的新政策和新要求，召開申報動員大會，帶領大家認真解讀申報指南，并邀請資深項目負責人分享項目申報經驗。其次，江蘇省農業科學院從科技人員到科研秘書到項目管理部門都嚴格認真對待形式審查，嚴格審核書面材料，確保所有的申報材料都能通過首輪篩選。再其次，江蘇省農科院的管理部門盡可能的邀請大同行，小同行專家對申報項目進行"面對面、一對一"的內部初評，梳理思路，及時發現不足及時修正，提高申報書質量。

3.搭建學術交流平臺，促進科技能力提升。為給青年科技人員搭建一個互相學習、互相交流的平臺，江蘇省農業科學院管理部門按月舉辦主題多樣、形式豐富的青年沙龍活動。邀請國內外知名專家為青年科技人員講解國家基金、省基金等項目申報， sci論文寫作技巧，介紹國內外先進技術水平。青年科技人員通過相互之間的交流，對不同研究領域都有所了解，提升大家協同創新能力，營造全院熱愛科研、潛心鉆研的良好氛圍。

三、國家自然科學基金管理實踐給自由探索項目帶來的啟示

近年來該院為了培養青年后備力量，加強基礎研究實力，給青年科技人員更多的申報項目機會，設立了院自由探索項目。該項目的支持方向為瞄準江蘇現代高效農業發展科技需求，開展的前瞻性、原創新、探索性、機理性基礎研究，其支持方式和資助額度均與國家自然科學基金的青年基金有相似之處，希望結合國家自然科學基金的管理經驗，能給自由探索項目的管理帶來啟發和借鑒。

1.加強政策引導，穩定科研經費。必要的科研經費投入是科研活動正常開展和持續發展的基本保障，經費不足是長期以來影響科研基礎條件改善、科技創新能力提升、科研成果持續產出的重要因素。青年科技人員由于剛踏入社會，工作經驗少，缺少項目申報的歷練，而現如今大部分的省級，國家級項目的支持對象均需要有一定的研究基礎或需要博士或高級職稱資格。因而江蘇省農業科學院的自由探索項目除了放寬項目申報資格條件，還需要對有科研潛力以及在科研領域獲得小成果的的青年科技人員或團隊給予一定的配套項目，拓寬青年科技人員的經費來源渠道，實現了部分青年科技人員工作的零突破。

2.加強過程管理，完善管理體系。堅持申請立項和過程管理并重，建立健全項目的過程管理制度。一是把好項目申報關，提高項目申報質量。在申報截止日期前可單位內部先進行預答辯，對項目研究內容、研究目標、研究方案、技術路線等進行把關，幫助提高項目命中率，同時也能提高科研人員的語言表達和凝練能力。二是把好項目中后期管理關，完善管理機制。每個項目實行"院所共管"，抓好項目的中后期跟進與評估，及時協調、解決青年科技人員在項目實施過程中遇到的問題，保證項目完成質量。按時完成項目考核指標不僅是青年科研人員走向科研崗位重要前提，更是一個單位綜合實力的體現。

3.滲透科研意識，培養創新能力。青年科技人員大多數剛從學校踏入社會，在逐漸適應并融入工作壞境的過程中會遇到很多亟待解決的現實問題，科研意識與創新能力都處于初步養成階段。通過設立青年沙龍、科研活動報告制度等多種類型的活動，為青年科技人員搭建科研交流平臺，培養他們良好的科研意識與研究習慣，引導他們找準定位，充分調動他們的能動性，激發科研熱情，促使他們在科研崗位上實現自身價值。

4.提升管理水平，穩定管理隊伍。科研院所的科研管理系統是科技工作者與外界溝通聯系的紐帶，是科研資源得到合理利用和科研工作順利開展的保證，建設好科研管理隊伍是充分發揮管理職能的必要因素。目前該院科研管理隊伍80后年輕人偏多，人員流動性較大，基本都是從研究室調入，沒有接受過專門培訓，在不影響日常工作的情況下，有計劃地定期對科研管理人員進行高層次正規管理培訓，可以讓管理工作者在學習中獲得知識、靈感，積累管理經驗，提高業務能力。

（作者單位：江蘇省農業科學院科研管理處）endprint