縣級圖書館如何做好當前管理與服務工作

柯愛新

摘 要：縣級圖書館更接近基層民眾，所以它必須在社會基層文化宣傳與社會穩定發展過程中發揮重要作用，做好管理與服務本職工作，并尋求工作內容與機制的全面創新。新疆作為我國多民族文化匯聚的特殊地區，其縣級圖書館更應該發揮有別于其他地區同類領域的特殊作用，那就是在圖書館管理與服務工作中融入更多維穩與訪惠聚工作內容與精神思想。為此本文就簡單探討了新疆縣級圖書館在日常管理服務工作中的特色思路與創新發展策略，希望為新疆地區群眾文化生活豐富、地區綜合穩定建設提供有價值參考。

關鍵詞：縣級圖書館 管理服務工作 特色思路 創新發展策略 訪惠聚駐村

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）11-00-02

縣級圖書館是國家基層文化建設體系中的重要組成部分，他們在地方經濟、社會文化發展中正在起著積極的推進作用。以我國新疆地區為例，其在多民族匯聚文化發展進程中必須時刻思考自身的訪惠聚工作推進進程，合理利用縣級圖書館的內部管理服務與外部宣傳教育服務來積極為民，同時響應政府政策，發揮正確宣傳教育、維護新疆地區社會建設安全穩定的重大作用。因此新疆地區縣級圖書館應該承擔起更重大的社會安全文化建設職責，做好管理服務工作。

一、新疆地區縣級圖書館的管理與服務工作發展現狀

新疆地區目前在各個縣級地方都建立了縣級圖書館，用于服務基層群眾，構建社會公共文化服務體系，借助現代化互聯網信息技術明確縣級圖書館訪惠聚、維護社會安全穩定秩序的重大作用，即一方面發揮圖書館的文化傳播作用，一方面也發揮其協助社會治安管理的特殊作用。為此，縣級地方政府也呼吁縣級圖書館要不斷加強自身管理與服務工作，創新豐富管理服務工作內涵與模式，利用多元化文化服務方式做到文化惠民、保證社會人文文化建設的長治久安與和諧穩定。目前，全疆共擁有195個圖書館，其中縣級圖書館超過100個，它們分布于各地但是在職能發揮效率與管理服務工作能力方面良莠不齊，因此全面發展優化自治區內縣級圖書館管理服務水平是當務之急。

二、新疆地區縣級圖書館的管理與服務工作優化思路

新疆地區縣級圖書館的管理與服務工作不但要迎合現代化信息社會建設要求，也要迎合自治區基層社會建設要求，基于兩大層面思考館內管理與服務工作優化，提出創新發展思路，構建新疆地區縣級圖書館特定的文化內涵與社會服務結構。

1.服務地方經濟建設

客觀講目前新疆地區還屬于我國經濟欠發達地區，所以其文化事業的向前發展也受到一定程度影響。為此縣級圖書館在管理服務方面需要盡自身最大能力不斷更新知識理念，跟進時代與社會發展建設步伐專心服務于地方經濟建設進程，這里簡單提出兩點思路：第一，要結合縣級地區生產經營開展特色化圖書館信息管理服務活動，例如融入了“互聯網+”理念的圖書館講座、遠程慕課講座等等面向廣大縣級基層群眾科普宣傳社會經濟發展知識培訓、農業生產技能培訓等等，突出對地方經濟與特色產業科技發展的全民培訓，吸引廣大群眾參與到圖書館所營造的文化環境空間中來，幫助他們擺脫信息弱勢與信息鴻溝的同時，也發揮圖書館管理服務的特色工作思路。

再一點就是要緊密結合新疆地域經濟開展圖書館各類特色經濟服務工作，例如結合新疆縣級地區旅游特色資源打造“圖書館旅游文化+旅游項目”合作生態鏈，并吸引民眾參與其中學習相關信息知識，學會如何合理利用當地旅游資源發展縣域經濟，提高群眾生活水平，也起到開發地方旅游人文資源、弘揚旅游文化的積極作用。比如：當前新疆自治區吐魯番市的托克遜縣葡萄園就聯合當地縣級圖書館開展了“圖書館信息文化宣傳+托克遜葡萄園”的生態旅游文化項目宣傳活動，讓更多人通過圖書館所提供的特色服務項目了解到托克遜葡萄園，為托克遜縣葡萄種植生產產業的對外宣傳與快速發展創造了有利條件。新疆吉木乃縣圖書館亦可開展 以喀納斯為龍頭的“凈土喀納斯，雪都阿勒泰，奇石神石城”-千里畫廊西環線的生態旅游宣傳。讓更多的人認識、了解，阿勒泰地區各景區，領略綠水青山奇石，走進來傳出去，以此推動旅游業由一季向四季、由景區景點向全域旅游轉變，由觀光向休閑、度假、養生轉型升級。

2.注重文化傳播

新疆自治區是多民族、多文化地區，所以縣級圖書館一定要承擔起跨文化傳播、溝通、交流的重要作用，以此來豐富館內的管理服務工作，實現文化品位的提升。基于此，縣級圖書館的又一大工作職能就是維護地方文化的完整性與延續性，全面貫徹縣級及自治區多民族文化傳播政策，體現對地方多特色文化的保護與傳承。例如宣傳傳播新疆的民族文化、草原文化、絲綢之路文化以及民族團結文化等等，在一定程度上起到縣級圖書館協助地方政府維護社會安全穩定建設的作用。

3.創新優化服務模式

縣級圖書館應該明確自身創新管理服務模式的基本思路，走多元化發展路線。一方面要思考如何與教育機構合作，開展特色化管理服務活動，例如主動走入學校為學生提供特色主題讀書品讀活動及圖書幫扶活動，全面提高學生對書籍的學習興趣，從青少年開始就培養他們良好的讀書習慣，傳遞給他們正確的社會主義核心價值觀，通過縣級圖書館信息流動平臺直接實施書籍的流轉與配發，直接服務作用于學校，甚至幫助學校圖書館提高整體半管能力，形成資源共享聯動平臺，發揮縣級圖書館信息共享、服務管理理念外延的基本特色[1]。

三、新疆地區縣級圖書館的管理與服務工優化發展策略

1.完善信息共享機制、提高信息服務面

新疆自治區縣級圖書館要做到與時俱進，完善信息共享機制，積極建設基于網絡互聯平臺的圖書館對外服務機制，充分利用網絡節點實現有效交互，將讀者作為信息服務主體加強對圖書館信息的及時發布。例如為縣內讀者提供全面且服務周到的網絡圖書站點，并增加網站內部資源數量，提高網站整體的可用性，引導更多讀者通過網絡去了解、認識并合理使用圖書館。例如結合上文所談到的館際合作，與地方學校圖書館形成聯動，結合指定學校的相關信息需求建立“縣級——學校圖書館專題館”，在專題館體現文獻主題集中原則，并專注于對特色館藏資源的有效開發，不斷提高館藏質量，為縣內不同群體提供不同的文獻指導、滿足不同的書籍資料需要。當然，也應該基于智能化平臺為群眾提供個性化信息服務，全面優化公共資源配置，提高現有公共資源的使用率，努力踐行做到對圖書館資源平等共享的基本原則。要為縣內群眾搭建一個擁有大量公共資源、免費快速查詢功能且擁有和諧價值觀的互動性平臺，及時實現對信息的有效傳遞與有效應用，保證縣級圖書館成為縣內文化建設體系中一張顯眼且具有實用價值的文化名片。

再一點，應該為新疆地區縣級圖書館建立現代化的“地方文獻數據庫”，為縣內群眾提供獨特的信息資源，例如通過該數據庫以實現對地區社會治安的維穩資料宣傳，即充分利用地方文獻資源開發反映新疆地方文化特色、安全治理水平的專題數據庫，使其成為國家文獻數據庫的有效補充，并對本地區的地方文獻內容實現全面系統的收藏、整理、加工與標引，持續性帶動縣級基層圖書館形成區域性信息化文化建設整體優勢。當然，建立“地方文獻數據庫”的目的還在于滿足地方兩個文明（物質文明、精神文明）建設的基本需要，希望為地方人文文化建設提供有利參考，積極發展新疆地區的科學文化以及學術研究，并為縣級群眾的愛國主義教育提供最寶貴的鄉土教材，同時為縣級地方編纂志書和地方史書提供最詳實的原始資料，一次來建立人文歷史數據庫，專門專注于對地方歷史、人文、風俗以及經濟等信息的有益傳播。再者，縣級圖書館還必須發揮自身縣域特色產品及特色經濟，結合新疆地方的特色農產品歷史、栽培種植技術與加工技術等等開設圖文數據庫，讓縣級地方的農業文化優勢全部專業為產業優勢以及經濟優勢。

2.開展多種形式的“訪惠聚”駐村宣傳教育

當前，新疆縣級“訪惠聚”駐村工作要注重對“點”、“面”的有效利用，并將二者相結合開拓引出多種多樣的、有針對性的思想宣傳教育工作形式，爭取從各種角度、層次來提高縣級人民群眾的文化思想水平。在這里，縣級圖書館就是“點”，通過他們所提供的管理服務工作內容協助縣級政府開展“訪民情、惠民生、聚民心”相關工作活動，響應新疆自治區針對當前區情的基本發展形勢以保證緊密聯系群眾、融入群眾并服務群眾。具體來講，縣級圖書館就在自身的管理與服務工作中做到兩點創新。

其一，要做好“漫灌”工作，基于縣級圖書館這一點實施全面覆蓋性宣講教育，深入且有效的傳播地方黨政的惠民政策機制內容，通過縣級圖書館做到地方文化、政治的去極端化。為此，縣級圖書館方面就要深入結合縣級地方政策開展“四下鄉”、“六進村”、“百日文化大舞臺”等等圖書教育服務工作，同時邀請相關縣級干部、學者以及草根宣講員為廣大縣內人民群眾進行圖書館內外現場宣講，強化“訪惠聚”工作內容宣傳機制及宣傳流程，全面增強縣級基層人民群眾的法制觀念，有效促進新疆自治區地方宗族的和諧與民族團結。

另外就是要做好“滴灌”工作，圖書館工作人員應該走出圖書館面向縣級人民群眾展開面對面交流，例如采取普通訪問、重點訪問、隨機訪問等等“滴灌法”方式做到從點滴入手，借助圖書館的報刊書籍實施春風化雨一般的深入教育引導。直接從圖書館方面在網絡上為縣內人民群眾發放“致村民的一封信”，全面展開線上線下各個方位的“訪惠聚”駐村宣傳教育工作。注重細節滲透并傳播黨內惠民政策和現代生產生活方式[2]。

3.拓寬圖書館管理與服務工作溝通渠道、加強公眾參與

縣級圖書館的管理與服務工作要從本質上創新，注重多元主體的相互聯合與共同溝通，全面構造多元化的治理格局，通過館內圖書期刊的文化宣傳教育減少新疆自治區內社會中不同子系統之間的社會文化與安全管理摩擦與沖突，保證第一時間宣傳自治區及縣級政策，做到縣級政府與圖書館相互之間的相互教育主體補充與配合，解決自治區的社會維穩治理難題。為此，縣級圖書館要開展“以書會友”政治文化交流機制，通過圖書館內部的CI公共服務設計整合政府政策及文化宣傳資源，并做到多通過圖書文化交流活動曝光，以全面動態管理與服務工作讓縣內人民群眾了解地方政策，讓維穩教育思想深入人心。

4.繁榮發展社會主義文藝、維穩基礎上提高圖書館服務水平

縣級圖書館要客觀反映當前新疆自治區的安全維穩管理總目標，那就是要做到維護社會穩定和長治久安。在維穩基礎上提高圖書館的整體管理水平。同時，還要基于治疆方略全面繁榮發展社會主義文藝，堅持思想精深和藝術精湛，為此圖書館方面必須要發揚自身學術民主和藝術民主，通過管理優化全面推動縣內乃至全自治區的文化事業與文化產業發展，為自治區文化和諧、社會和諧提供豐富精神食糧。在完善深化文化體制改革的基礎上做好維穩工作，展現邊疆地區社會建設軟實力。

總結

縣級圖書館發展是系統化工程，它離不開政府的政策主導與社會文化的浸染，在管理與服務工作創新方面，縣級圖書館一定要結合地方政治文化政策，結合自身管理與服務創新實現資源優勢充分優化、提高服務水平，特別是新疆自治區縣級地區社會發展形勢特殊，當地一定要做好特色“訪惠聚”駐村宣傳教育工作和社會維穩工作，合理借助圖書館文化宣傳優勢，進一步做到館內外管理與服務工作有效突破，促進地方社會有效維穩。

參考文獻

[1]王小平.對新疆”訪惠聚”駐村工作的思考[J].兵團黨校學報，2017（4）：31-34.

[2]楊靜.淺談新疆地區公共圖書館業務工作與維穩工作的結合[J].中文信息，2017（1）：42，237.