加快推進生物技術領域立法

唐素琴

2018年年底，南方科技大學副 教授賀建奎為追逐個人名 利，蓄意逃避監管，實施國家明令禁止的以生殖為目的的人類胚胎基因編輯活動，嚴重違背倫理 道德和科研誠信，嚴重違反國家有關規定，在國內外造成惡劣影響。 這一事件暴露出科研監管、科技人 員倫理教育及科技倫理規制的漏洞。

科技領域安全是國家安全的重要組成部分 。習近平總書記在省部級主要領導干部專題 研討班開班式上強調，圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關立法工作。“基因編輯嬰兒事件”進一步提醒我們 ，要充分認識生物技術的“雙刃劍”作用，加強這一領域的倫理規制和立法進程，增強風險預測和防控能力。

警示安全風險。現代生物技術已從單純的科學問題逐漸演變為復雜的社會問題，具有強隱蔽性、低成本、高風險、寬潛力、難監管等特點。其安全風險主要表現為任意操控遺傳物質的風險、對生命過程進行過度干預的風險、人工選擇下的物種進化和有害物種傳播的風險、破壞 生態環境的風險，而最大的風險在于看不見風險。要深刻認識“基因 編輯嬰兒事件”警示的多重風險并 加以規制，增強防控能力。

加強倫理規制。“科學的前沿 是倫理的邊緣。”現代生物技術尤 其是克隆技術、基因工程技術的快 速發展，對傳統生命倫理觀提出前 所未有的挑戰，以CRISPR為代表的基因編輯技術已經大大降低遺傳操作的技術門檻。因此，亟須加強 對生物技術領域相關利益主體的倫理教育和規制。要通過通識教育、普及教育，大力培養科研人員的倫理 意識、科學文化、科學道德、負責任 研究精神。科研人員應加強自律，遵守規則，敬畏生命。科學界要充分發揮科學共同體的自治監督作用，將遵循科技倫理作為科研的底線、評判科學家誠信的黃金標準。國家層面需通過倫理規范及立法，處理好生物科技良性發展和監管的關系， 在規范和約束新技術應用的同時 積極鼓勵科研工作的新探索，為新興技術健康發展保駕護航。同時，加 強生物技術領域及其他科學知識傳 播和普及，提高公眾認知水平，形成制約機制。

我國科學家領銜的國際研究團隊首次利用基因編輯技術和體細胞核移植技術，成功培育出世界首例亨廷頓舞蹈病基因敲入豬。

加快立法進程。在運用最新科技成果時，僅靠倫理道德和自我約束，有時會出現有意逃避監管的違規行為，有必要通過立法來防范和化解新的科技創新成果可能帶來的重大風險。當前，我國已經明確禁止出于生殖目的的人類基因編輯，禁止培養嵌合體胚胎和克隆人等，一些部門如科技部、原國家衛生計生委等，也出臺了《生物 技術研究開發安全管理辦法》《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法》等制度，對生物技術研究做出規范。不過，這些部門規章不夠系統、全面，有必要加快推進立法，建立多主體參與的對話機制以及風險評估、預警、管控機制，逐漸完善生物技術安全的法律法規體系，確保生物技術領域健康發展。