“4+1”原理下的電力工程審計及造價管理分析

常海峰

摘 要 “4+1”原理在電力企業電力工程審計與造價管理的過程中有著非常重要的作用，“4+1”原理的電力工程審計與造價管理可以有效解決電力工程中出現的問題，從而保障電力企業正常運行，促使電力企業更加長久穩定地發展。本文根據現階段“4+1”原理對電力工程審計與造價管理工作的要求進行分析，提出了應用“4+1”原理對電力工程審計與造價管理的一些優化措施。

關鍵詞 “4+1”原理 電力工程審計 造價管理

一、前言

當前，電力工程審計與造價管理過程中出現了一系列的問題，如在工程項目的實施過程中不能對工程項目進行事先預測、不重視合同簽訂的工程造價管理等，導致電力工程項目成本控制不夠全面，從而阻礙了電力工程項目的順利進行。因此為了提升電力工程的效益、促進電力工程成本有效利用，深入理解“4+1”原理，促使其更好地運用在電力工程審計與造價管理過程中是當前電力工程管理的重要任務。

二、“4+1”原理對電力工程審計和造價管理的要求

“4+1”原理中的“4”是指工程審計和造價要做到全壽命周期、全方位、全要素、全過程，“1”是指開展信息化的工程審計和造價管理。[1]

隨著經濟技術的發展，在電力工程審計與管理的過程中運用信息化的技術也是時代對于電力企業的要求，而全壽命周期就是在先進的信息科學技術的基礎上，最大限度地將審計與造價管理過程中遇到的信息資源不對稱的狀況處理好。相關工作人員首先要將審計與造價管理過程中的各方面信息進行收集整理，如施工、規劃、設計等；然后要根據實際情況對信息軟件進行自主更新，從而不斷完善信息庫，高效分析信息庫資源，及時發現審計與造價管理過程中出現的問題，并及時解決，降低電力工程中的風險，從而促使電力工程的利益不斷提升。

全方位即是審計與造價管理所涉及的范圍比較廣闊，包括電力工程的各個方面，因此在進行審計與造價管理過程中要認真考察電力項目的各個層面，如電力工程的監督、建設、考察等，確保得到的信息及時準確，從而在數據分析時能夠考慮到各個方面的要素，可以從不同的角度找尋問題出現的原因，從而保證問題有效解決。

全要素即在審計與造價管理的過程中要注意對電力工程中可能涉及的幾個要素進行全面審核，如電力項目的質量標準、收入效益及進程速度等方面的評估，可以更加及時有效地分析工程進度中出現的問題，然后根據實際情況，認真審核分析問題出現的原因，促使問題被有效解決。

全過程即是審計與造價管理要追蹤記錄審核電力工程從開始到結束的整個過程中所有資金的動態變化。審計和造價管理對電力工程啟動到資產終結的整個過程所涉及的資金，在記錄和審查的同時也要避免資金被過度使用或者浪費的情況，促使資金能夠得到最大限度的利用，從而保證工程效益不受損壞。

三、“4+1”原理在電力工程審計與造價管理中的應用

隨著社會的發展，審計工作在社會行業中占據著越來越重要的地位，有效的審計管理可以提高工程的價格審查效率，監控整個工程的效益支出，使投資過程更加科學規范，從而提高工程收益。在以往的信息基礎上及時發現問題，從而對問題展開全面分析，制訂有效且符合實際情況的解決方案，促使電力施工工程順利平穩地進行。在“4+1”原理下，電力工程的審計和造價管理主要有以下幾個方面：

第一，全壽命周期審計造價管理。在全壽命周期的審計與造價管理過程中，首先就是要增強對信息化技術的應用能力，電力企業可以根據實際情況，定期組織相關培訓，促使相關工作人員不斷加強對信息技術的使用能力，從而促進審查計劃的制訂更加快速有效，相關工作人員也可以直接運用信息平臺審查工程相關信息，查詢渠道更加便捷，也減輕了工作量。同時，相關工作人員應該注意分析和評估工程前期的資產成本，對成本的管理控制工作要在施工前期就開始進行。然后明確工程的立項情況，從而在審核工程設計方案、指定工程施工計劃時都能夠高效進行。

第二，全過程、全方位審計和造價管理。對電力工程全過程的審計與造價管理，主要是核對工程各方面信息的完整，確保工程信息的真實無誤，為整個工程的順利進行提供保障。[2]在進行全過程的審計與造價管理過程中，相關管理人員應該根據實際情況對工程前期設計資料進行分析，從而保證前期設計方案符合工程實際需求，然后對整個施工過程中的數據資料進行審計，確保工程施工規劃真實且符合實際情況，為以后預估電力工程的效益提供依據的同時，也可以促使工程環保效益的評估順利進行。同時，相關工作人員也應該注意跟蹤記錄工程的全過程的價格變動，從而保證工程價格的制定更加精確。

在電力工程項目全過程審計的過程中，工程項目的設計單位質量是保障工程質量的基礎，因此在審計過程中應該重視工程項目的設計，只有符合實際情況的項目設計才可以保證電力工程整個項目的成功。然后就是工程的施工過程的審計，相關工作人員在進行審計工作時要注意對施工單位進行認真考察，如施工的質量、速度、進程等方面，包裝電力工程的施工單位的合法規范性，在施工過程中能夠更加負責任，為電力工程的質量保證提供依據。

第三，全要素的審計和造價管理。在進行全要素審查過程中，為了保障整個工程項目能夠在規定的時間內完成，首先要注意的就是合理安排工程的進度，保證企業的財務支出成本能夠高效使用。然后就是重點關注施工過程中的質量，在施工要素審計過程中應該嚴格細化要求施工的質量，加大施工過程的監察力度，從而全面監督整個施工過程，對施工過程中違反規定的行為進行警告，若發現多次違反規定的行為，可以與施工單位的管理人員進行商討，保證施工質量。此外，電力工程的財務狀況主要受價格因素的影響，為了避免價格不合理而導致的財務問題，在施工要素審計過程中也應該對價格加以注意，根據實際施工情況，確立合理的價格，即物有所值。

在全要素審計管理工作中，也要將部分工程項目所需要的物資進行統計。后期中標設備廠家的實際情況并不能在工程設計階段明確，以往這些工程配件都在工程物料需求表中，而隨著設備物資的到貨會由施工單位、物資供應公司、供應商交付人、項目單位接收人四者進行簽收確認，[3]但是在工程竣工之后的結算審核過程中，并沒有物資簽證單，這種情況就導致了物資供應雙方的屬性不明，從而造成重復計價。因此，在全要素審計與造價管理過程中，應該重視物資的確認程序，進一步完善物資驗收標準，從而促使物資確認管理能夠更加科學規范。

四、結語

電力工程的審計與造價管理工作是一項長期的工程。現階段，隨著企業經營機制、電力行業投資機制的全面改革，在工程審計與造價管理的過程中，也要注意適應市場的要求，在“4+1”模式下，對工程的全壽命周期、全要素、全過程、全方位進行有效的審計管理，有效利用工程成本，提升工程效益，從而促進電力工程項目的順利進行。

（作者單位為國網江蘇省電力公司蘇州供電公司）

參考文獻

[1] 許峰.基于“4+1”原理的電力工程審計與造價管理[J].農電管理，2016（3）：33-34.

[2] 黃偉強.淺談工程審計中的造價控制[J].現代經濟信息，2014（13）：226-227.

[3] 何正年.基于審計視域下的工程造價管理和控制分析[J].工業，2017（1）：00231.endprint